2021年4月26日，習近平總書記到桂林市象山景區視察時指出，要堅持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格調品位，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，打造世界級旅游城市。象山區認真貫徹落實習近平總書記關于城市工作及桂林建設世界級旅游城市的重要指示精神，以創建自治區城市基層黨建示范城區為總目標總抓手，深入推進一江三路黨建示范帶建設，打造“兩縱兩橫”覆蓋全區、統領城市各領域黨建齊頭并進的全域黨建示范格局，實現以城市基層黨建引領城市高質量發展。轄區基層黨組織獲評全國最美志愿服務社區、全國示范性老年友好型社區、第五屆全國基層黨建創新典型案例等全國性榮譽53項，17名黨員個人獲評全國優秀共產黨員及行業系統全國性榮譽，創建城市基層黨建示范城區成果豐碩。

一、堅持壓實創建責任，“書記工程”強力推進。堅持實施創建示范城區“書記工程”，建立區委、區屬黨（工）委、基層黨組織三級黨組織書記聯動創建機制，統領各領域各層級合力創建示范城區。制定《關于推進創建城市基層黨建示范城區的實施方案》，明確打造3個示范街道、18個示范社區、12個示范小區，增強黨建示范引領的整體性。建立城市基層黨建工作聯席會議制度，兩年來區委專題研究城市基層黨建工作11次，聽取示范城區創建工作專題匯報3次，及時解決實際困難問題。建立完善領導干部聯系點制度，轄區38名處級領導干部掛點聯系社區（城中村），171名區直單位、街道（社區）黨員干部掛點基層黨支部，切實指導加強黨支部標準化規范化建設，有力推進示范創建工程。進一步強化條塊資源整合，累計落實社區服務群眾專項工作經費、品牌創建工作經費等4000多萬元，形成區委領導統籌、部門聯動發力、上下協同配合的高效創建工作格局，各項示范工程得到有力落實。

二、堅持做強街道社區，“動力軸心”強勁有力。始終把街道社區作為城市基層黨建的“動力軸”，推動資源下沉和整合，實現系統性做強街道社區。全面推進街道管理體制機制改革，完成設置“5辦2中心1站”，下放7個部門共282名執法人員組建街道綜合執法隊伍，為街道松綁減壓、賦權擴能。制定象山區社區工作者管理辦法（試行），全面推行“三崗十八級”崗位等級機制，完善街道事務職責清單，推行社區公共服務事項準入制度，街道社區抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業更加突出。加強社區基礎建設，轄區44個社區（城中村）服務陣地面積由15000平方米增加到40000平方米，黨群服務承載功能明顯提升。

三、堅持做強黨建品牌，“一江三路”示范引領。堅持把打造一江三路黨建示范帶，作為全域化打造與桂林山水同美的黨建品牌，助力桂林打造世界級旅游城市的強力抓手，在各領域、各層級打造一批基層黨建高標準示范點和影響力品牌。創建黨建品牌孵化中心，區本級黨建品牌信息庫收集133個項目，推動創建“漓水象山·黨員工作室”、圓桌會議等94個品牌，47個基層黨組織獲評市級以上黨建示范點、優秀黨建品牌，《立足商圈抓黨建 抓好黨建促發展》獲評第五屆全國基層黨建創新典型案例。打造桂林市首家縣區級兩新組織黨群服務中心、首個小區黨群服務中心、首個小區黨建微公園，城市基層黨建品牌影響力持續增強。推動打造漓江西岸品質旅游、機場路黨建引領基層治理等黨建示范帶，品牌創建實現連點成線、增線擴面。結合慶祝建黨100周年，組織評選十大基層黨建高標準示范點、十大影響力黨建品牌、十大名人書記、十大優秀黨群服務項目等50個示范單位及個人，進一步激發城市基層黨建蓬勃生命力，城市基層黨建示范城區創建進入全域化系統化發展的新格局。

四、堅持做優組織系統，“板塊效應”聚力增效。大力構建上下貫通、執行有力的組織系統，打破城市基層黨建工作壁壘，增強城市基層黨建系統效應整體效應。堅持共建共享的大黨建理念，全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”機制，探索推行城市基層黨建“契約化”共建。由區委常委兼任街道“大工委”第一書記，組織247個其他黨組織加入36個社區“大黨委”，270多個機關、“兩新”等黨組織與社區黨組織簽約共建，實現組織聯合、資源整合、服務融合，增強街道社區黨組織在轄區的引領能力和核心地位。落實在職黨員“雙報到雙服務”，組織159個黨組織、2700名在職黨員到社區報到服務。以城市基層黨建“契約化”共建為基礎，把契約共建內容具體化項目化，兩年來實施義診醫療、公益講座等10類726個契約項目，開展各類共建服務1600余次。

五、堅持引領基層治理，“城市溫度”凝聚人心。堅持城市基層黨建嵌入并引領城市基層治理服務，推動轄區服務資源、服務力量下沉基層一線，推動社會治理創新增效。推進小區黨建“六化”建設，探索“找黨員、建組織、植文化、拓載體”四步法，規范設置小區黨組織267個，實現轄區315個城市居民小區全覆蓋。著力強化黨建引領，推動黨建、綜治、城管“三網融合”，打通城市治理難點堵點。全覆蓋指導“紅色物業”創建攻堅，派遣黨建指導員145名，指導建立物業黨組織38個、業委會黨組織49個，組建“黨群共治紅色物業”86個；建好智慧物業“e管家”服務平臺、“商居聯盟”平臺，協商解決1310件小區治理難題。加強推廣微心愿、微治理、微服務“三微服務”，兩年來幫助困難群眾實現240多個1000元以下“微心愿”，進一步提升城市基層黨建引領社會治理水平，有效激發基層組織活力、彰顯城市治理溫度。（中共桂林市象山區委組織部 李康生）