導 讀

黨的十八大以來，習近平總書記先后作出一系列重要論述，深刻闡明了加強高校黨建工作的方向性、根本性問題，為推進高校黨的建設提供了根本遵循。

近日召開的第二十七次全國高校黨的建設工作會議強調，要全面貫徹落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，扎實推進高校黨的建設和思想政治工作，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

如何推動高校黨建與高校事業發展深度融合？湖南日報《理論·智庫》特約專家學者建言獻策。

加強新時代高校黨建 邁向立德樹人新征程

胡艷香 商利丹

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校黨建。今年4月，中共中央印發最新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，為新時代高校黨建提供了基本遵循。近日召開的第二十七次全國高校黨建工作會議，再次強調扎實推進高校黨建和思想政治工作。新形勢下，高校必須深刻認識加強黨建的戰略意義、準確把握新時代黨建總要求，精心抓好黨建工作、不斷提升黨建成效，以高質量黨建引領教育事業高質量發展，為新時代中國特色社會主義建設提供源源不斷的人才力量。

深刻認識加強高校黨建的戰略意義

加強高校黨建具有“鞏固陣地”效應?！坝艺?，先治其基”。目前，高校黨員發展人數超過全國發展總數的1/3，是壯大黨員隊伍的重要來源。高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，加強高校黨建是確保高校始終作為堅持黨的領導的堅強陣地的必然要求。只有站在“鞏固陣地”的政治高度，高校才能堅定不移走中國特色高等教育發展道路，才能牢牢把握黨對學校工作的全面領導，全面激活高校黨組織的生機與活力，確保黨建和辦學治校沿著正確軌道前進。

加強高校黨建具有“固本培元”效應。“參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源”。目前，我國高校擁有在校大學生4000多萬人，立德樹人的歷史使命、思想交匯的復雜程度及當代學生的共性特點，增強了高校培根鑄魂的緊迫性。只有站在“固本培元”的前瞻高度，高校才能確保其核心功能始終與黨和國家發展需要同頻共振，才能引導廣大教師成為先進文化傳播者、民族精神傳承者、學生健康成長指導者，才能教育當代大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做有理想、有本領、有擔當的合格建設者和接班人。

精心抓好新時代高校黨建工作

堅定信仰，牢牢把握新時代高校黨建“三個堅持”。一是堅持并強化黨對事業發展的全面領導。堅定不移落實黨的教育方針，認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制，加強黨組織在高校思想、政治、組織、制度及文化建設方面的領導地位。二是堅持并強化全面從嚴治黨。堅定不移抓好思想教育，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦、凝聚心魂；抓好紀律執行，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；抓好選人用人，形成優者上、庸者下、劣者汰的良好生態；抓好組織生活，增強高校黨組織活力。三是堅持并強化依規治黨。深入推進黨內法規實施，實現黨內政治生活制度化、規范化，加強高校依規治黨文化塑造，積極推進依規治黨帶動依法治校。

強調學習，著力提升新時代高校黨員干部“兩種能力”。“非學無以廣才”。高校須高度重視黨員干部的政治和業務學習，構建多層次多渠道的學習教育體系，針對重大理論和實踐問題加強培訓研討，形成主動學習、終身學習的良好風氣。通過學習，不斷提升高校黨員干部的政治和業務能力，使其既能明辨政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險，又能準確把握新時代高等教育規律及主要矛盾，科學闡釋發展面臨的新情況新特點，高效解決時代提出的新問題新要求。

健全制度，切實保障新時代高校黨建工作正常規范?！吧浦巍毙琛傲挤ā?。高校應進一步完善思想政治教育制度，加強意識形態陣地管理，健全“三全育人”工作機制，加強師德師風建設，建立健全教師資格準入制度、師德監督體系和激勵機制；進一步完善黨的組織制度，健全黨員干部選拔、任用及管理制度；進一步完善民主科學決策制度，明確學校內部事務決策權，把師生參與、專家參考、合法性審查、集體討論確定為重大決策合規程序，建立重大項目建設和政策制定評估機制，健全決策失誤糾錯和責任追究機制；進一步完善黨風廉政建設制度，建立黨務校務責任清單和簽字背書制度，深入推進黨務校務公開制度，認真落實黨組織書記述職述廉、接受評議和質詢制度，完善學校作風建設制度、紀檢監督問責制度。

加強共建，合力拓展新時代高校黨建工作寬度厚度?！蔼毮倦y成林，百川聚江?！?。新時代高校應突破傳統思維和體制模式束縛，在協同共建中實現效用疊加。一是要有全局觀念，善于激發各級基層組織發揮各自優勢通力合作，實現校內組織、人力、物力等黨建資源優化配置和集約運用；二是要有戰略眼光，精心謀劃與政府部門、對口企事業單位開展黨建深度合作，推行“黨建 ”合作模式，切實發揮高校與共建單位資源優勢，著力陣地聯用、組織聯建、活動聯辦、資源共享、工作聯動，以黨建促發展。應通過重點項目合作拓展高校黨組織的智慧和影響力，讓高校成為共建單位的決策智囊庫、人才蓄水池，形成黨建共建共享共促新局面。

（作者分別系湖南工商大學法學院黨委書記，法學教授；湖南省廉政建設協同創新中心特約研究員）

切實發揮高校黨建的育人引擎作用

劉立光

中共中央今年4月下旬印發的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，是新時代高校黨建的基本遵循。高校應進一步強化黨建主體責任，把黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢轉化為立德樹人、鑄魂育人的內在動力。

立德樹人須強化黨建引領

強化高校黨建育人作用，是高校政治屬性、職責使命、發展形勢的內在要求。

高校政治屬性決定。我國高校是黨領導下的中國特色社會主義高校，肩負著培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身有用人才的政治使命。立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標準，強化黨建引領、發揮黨建育人引擎作用，是由高校的政治屬性決定的。

高校職責使命要求。大學階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，高等教育是現代教育的最高層次。高校必須強化馬克思主義在育人中的指導地位，開展有針對性、有吸引力的思想政治工作，培養德智體美勞全面發展的時代新人。

高校發展形勢所需。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國高校發展正從量的擴張向質的提升轉變，應充分發揮黨建工作的價值引領作用，創新高校發展思路、模式、工作機制，勇于直面新挑戰、善于開拓新格局。

黨建育人須抓基層強基礎

強化高校黨建育人，抓基層強基礎是關鍵，應不斷增強基層黨組織感召力、提升課堂渠道釋惑力、提高環境氛圍浸潤力。

增強基層黨組織感召力。一是以組織全覆蓋增強感召力。把黨支部建在學科專業、科研平臺、年級班級、學生社區等領域，讓黨組織深入學生學習生活。二是以引導精準化增強感召力。師生黨支部應精準分析不同青年學生群體特點，開展富有針對性的教育引導，用黨的創新理論指引方向、用黨的奮斗目標照亮人心。三是以服務全方位增強感召力。在黨支部對學生學習、生活、就業、成長的全方位服務中，將解決思想問題與解決實際問題相結合起來，注重人文關懷和心理疏導，讓學生感受到黨的關愛暖意。

提升課堂渠道釋惑力。遵循思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長規律，著力提升思政課程和課程思政的釋惑力。一方面，辦好思政理論課。從青年學生現實關注的角度出發，著力豐富思政理論課堂內容；從青年學生喜聞樂見的教學模式出發，改革思政課教學方式，增強政治理論闡釋的吸引力；依托地方紅色資源推出“行走的思政實踐課堂”，用好“兩微一端”等新媒體，提高思政課程親和力。另一方面，全覆蓋抓好課程思政。系統深入挖掘各門專業課程的育人元素，增強課程思政的滲透力，使專業課程教學實現知識傳授、能力培養、價值引導的綜合效能。

提高環境氛圍浸潤力。讓黨建育人元素融入教學樓、宿舍樓等校園環境每一個角落，營造高校黨建育人文化空間；探索開展黨員示范寢室、黨團活動室進學生宿舍等創新實踐，讓黨建育人延伸到學生學習生活的神經末梢，發揮潛移默化的鑄魂作用；有意識地賦予校園文化活動黨建育人元素，把黨的理論教育、黨史教育、愛國主義教育等有機融入開學典禮、畢業典禮、升旗儀式、節慶紀念等校園文化活動。

黨建育人須處理好幾個關系

在高校黨建育人中，應正確處理黨建與思政、業務，專職與兼職黨建人員之間的關系。

黨建與思政之間的關系。長期以來，有的高校把黨建與思政工作割裂開來，造成了工作重復、成效不高。實質上，高校黨建是“體”，思政是開展黨建的“用”，即思政是開展黨建的重要抓手，兩者統一于立德樹人。因此，高校在開展黨建過程中，應一體化開展思政工作，并以立德樹人成效作為檢驗高校黨建工作的根本標準。

黨建與業務之間的關系。高校黨建與教學事業發展的目標是一致的，兩者統一于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。因此，高校要把黨的建設與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流合作等深度融合，為高校改革發展穩定、完成黨和國家重大戰略任務提供思想保證、政治保證、組織保證。

專職與兼職之間的關系。高校黨建育人，應充分發揮思政理論課教師、輔導員、組織員、黨務工作人員等專職人員的作用，也要大力構建“三全育人”格局和細化工作機制，強化高校教學、管理、服務等兼職人員的育人職責，創新交互式育人模式，實現多方聯動，在全員全程全方位中提升黨建育人實效。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學基地特約研究員）

推動高校思想政治工作高質量發展

郭秀娟

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。中共中央、國務院近日印發《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，立足新的歷史方位和時代特點，對思政工作進行系統謀劃、作出戰略部署，為高校思政工作指明了前進方向。在新形勢下，推動高校思政工作高質量發展，可從優化供給側、緊盯需求側、織牢聯結網三方面入手。

優化供給側，提高思政工作的主動性與自覺性。一是提升思政意識。習近平總書記指出，思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。高校思政工作關乎辦學方向、育人根本，高校黨委和廣大教職員工應充分認識思政工作的重要性，牢記為黨育人、為國育才使命，落實好立德樹人根本任務，將思政工作緊緊扛在肩上、抓在手上。二是抓好隊伍建設。構筑大思政格局，發揮高校行政系統、群團組織、學術組織和廣大教職工作用；抓好高校隊伍建設，全面提升教職工思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養；從嚴從實守好師德師風關，把師德師風建設作為一項基礎性、經常性工作抓細抓實抓好，在教師招聘引進、培養發展、考核評價等各環節加強思想政治考察和師德師風考評。三是豐富思政內容。除通識思政課程外，高校各院系應根據自身特點和專業設置添加思政教育內容。比如醫學院校可加入醫學人文關懷、醫德醫風、醫療衛生改革、衛生法制知識、醫學人文素養、偉大抗疫精神等內容，將家國情懷、社會責任、科學精神、職業素養等思政元素充分融入知識傳授全過程。可綜合運用正反兩方面事例，從歷史與現實、國際與國內、理論與實踐角度，把問題講清楚講透徹，引導學生樹立正確價值觀。

緊盯需求側，增強思政工作的針對性與實效性。一是及時回應關切。高校應緊密結合社會熱點難點問題開展思政工作，思政教師要深入思考、主動發聲、明辨是非、正確引導，理直氣壯唱響主旋律、傳播正能量，引導學生樹立正確價值觀、提升理性思考能力。二是重視人本訴求。思政工作是“暖心工程”，要多做實事好事。比如定期分析師生思想動態，堅持將解決思想問題與解決實際問題結合起來；堅持公開公正公平原則解決事關師生切身利益的問題，如教師職稱評定、各類評先評優、獎學金助學金評定等；在專業學習、考級考證、社會實踐、就業創業、心理輔導等方面及時答疑解惑，做好“引路人”。三是抓好課外活動。開展健康向上的校園文化活動，用優秀的校園文化影響人、陶冶人、塑造人，營造良好的德育環境；積極組織各類寓教于樂的活動，引導學生堅定理想信念、提升思想覺悟；強化實踐教育鍛煉，有針對性開展各種形式的社會實踐活動，讓學生在實踐中接受思想洗禮，引導學生長才干、作貢獻。

織牢聯結網，強化思政工作的可及性與廣泛性。一是用好互聯網。強化互聯網思維，熟練掌握新媒體傳播規律、網言網語、互動互粉等技能；善于通過網絡走群眾路線，了解師生所思所愿，收集好想法好建議，積極回應師生關切、解疑釋惑；加強高校網絡思政工作資源的整合利用，打造橫向覆蓋多領域、縱向貫穿多層次“時時可見、處處可及”的優質網絡思政教育資源與平臺，形成資源互通互聯共享的高校網絡思政工作聯盟與品牌。二是管好自媒體。堅持用健康向上的信息教育引導廣大師生，用好、管好、引導好師生的微信朋友圈、微博、QQ群等自媒體，嚴守法律邊界，服從管理、誠信傳播，有效抵制各種負面、片面、低俗內容，積極弘揚先進文化、新風正氣，切實發揮弘揚主旋律、傳播正能量的作用。三是筑好戰斗堡壘。高?；鶎狱h組織處于意識形態工作前沿陣地，是加強校園思想政治引領、筑牢學生理想信念根基、落實立德樹人根本任務的堅強戰斗堡壘。要選優配強教師、學生黨支部書記，利用中心組學習、談心談話、主題黨日活動等，通過領導聯系基層、教師聯系學生、黨員聯系群眾，搭建黨員發揮先鋒模范作用的平臺。

（作者單位：湖南省腫瘤醫院）

大力增強高?；鶎狱h組織政治功能

李雨燕 凌云

今年4月，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，要求推動高校黨的建設與高等教育事業發展深度融合，以高質量黨建引領推動高校為黨育人、為國育才、實現高質量發展。發揮高?；鶎狱h組織的政治核心作用，增強高?；鶎狱h組織的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，是高校落實立德樹人根本任務的重要著力點。

堅定立場，增強高校基層黨組織的政治判斷力

堅持正確的政治立場和政治方向，是高?；鶎狱h組織落實立德樹人根本任務的首要前提。

一是認清大勢。當今世界正面臨百年未有之大變局，高?；鶎狱h組織須深刻理解并牢牢把握國內國際發展大局，積極引導廣大師生深刻認識到中華民族的偉大復興勢不可擋，清醒認識到當前我們仍處在重要的戰略機遇期，機遇和挑戰之大都前所未有，但總體上機遇大于挑戰，時與勢在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

二是把握規律。善于運用馬克思主義這個政治上的“顯微鏡”和“望遠鏡”去分析問題、解決問題，在各種思想交融交鋒、價值觀念多元多樣的時代背景下，深刻把握社會發展規律、高等教育發展規律、思想政治工作規律，善于透過現象看本質，明辨是非曲直。

三是見微知著。高校師生思想活躍，善于接受新事物，也是意識形態滲透和浸染的重要對象。高校基層黨組織要深入廣大師生，提升“一葉知秋”的能力，善于從紛繁復雜的現象中發現苗頭性問題，警惕少數學生受到錯誤言論影響、敵對勢力蠱惑，對潛在風險進行科學預判，確保高校師生始終對黨和國家保持高度認同感。

融會貫通，增強高校基層黨組織的政治領悟力

高?；鶎狱h組織提高政治領悟力，關鍵在于融會貫通，引導廣大師生始終做政治上的明白人。

一是加強學習。政治上的堅定源于理論上的清醒，政治領悟力的提升離不開科學理論的指引。基層黨組織要組織廣大師生深入學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，組織師生黨員全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，尤其是學習習近平總書記關于教育的重要論述，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是善于領會。面對新精神、新任務、新問題，基層黨組織要認真學習領會，注重把握方法抓落實。教師黨支部與學生黨支部應強化聯動配合，將理論學習與社會實踐統一起來，做到事事有目標、有對策、有載體，切實解決好政策落實問題。

三是主動看齊。應大力宣傳優秀黨員事跡，發揮先進模范的帶動輻射作用，引導激勵更多基層黨組織成員和廣大師生向先進模范看齊，不斷提升基層黨組織的工作積極性、主動性、創造性。

四是胸懷大局?；鶎狱h組織要做好工作，必須胸懷大局，始終以問題為牽引、以中央精神為準繩，堅持治標與治本兩不誤。

真抓實干，增強高校基層黨組織的政治執行力

增強高校基層黨組織的政治執行力，就是要確保教學科研推進到哪里，基層黨組織的戰斗堡壘作用就發揮到哪里。

一是加強社科研究中的政治性要求。高?；鶎狱h組織要引導哲學社會科學工作者牢記使命和初心，正確把握意識形態與學術研究的關系，正確理解“學術自由”和“研究中立”，確保哲學社會科學研究正確的政治方向。

二是提高高校思政課教學實效性。深入貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，推動構建高水平學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，切實擔負起立德樹人的根本職能；提升人才培養能力和水平，引導學生求真學問、練真本領，教育學生愛國、勵志、求真、力行，不辱時代使命、不負人民期望，成長為社會主義建設者和接班人。

三是加強“三全育人”。聚合校內外各類育人資源和各種新媒體平臺，實現育人主體、時間、空間三個維度的有效協同，形成人人、時時、處處育人。

四是推動實踐育人。高校基層黨組織應積極創造條件，組織師生參加社會實踐，將實踐活動常態化、組織化，融入到高校師生的學習、工作、生活中，引導他們通過實踐奉獻服務社會，在實踐中堅定理想信念、踐行初心使命。

（作者均系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙理工大學基地特約研究員）

加強課堂一體化建設 提高黨史學習教育實效

王艷 李桂梅

最新修訂的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》指出，高校要把立德樹人作為根本任務，做好黨史教育。學校小課堂、社會大課堂、網絡新課堂都是高校大學生不可或缺的課堂，深化黨史學習教育，應系統推進這些課堂建設，充分發揮這些課堂的整體效應。

把學校小課堂做“精”

把思政課程和課程思政建設有機結合起來。堅持課程思政和思政課程同向同步，將黨史知識、黨史人物、黨史事件以及偉大建黨精神、黨的精神譜系等黨史資源融入思政課程和其他專業課程之中，注重思政課程的思想性和理論性、課程思政的針對性和鮮活性，形成全課程育人格局，實現黨史學習教育與立德樹人的有機結合。

讓課程教學緊貼大學生思想實際。新時代大學生積極向上、充滿活力，基于此，一是把堅定大學生的理想信念放在首位。百年黨史，是一部理想信念史，高校應通過黨史學習教育，使大學生堅定對共產主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，不斷補足精神之“鈣”。二是把培養大學生的人民情懷作為根本點。高校應通過黨史學習教育，使大學生深深懂得“江山就是人民，人民就是江山”，樹牢心系人民、熱愛人民、敬仰人民、服務人民的“人民情懷”。三是把強化大學生的時代責任感作為關鍵點。高校應通過黨史學習教育，使廣大青年堅定前進信心，立大志、明大德、成大才、擔大任，努力成為堪當民族復興重任的時代新人。

把社會大課堂做“大”

建立和完善社會大課堂機制。社會大課堂是大學生理論聯系實際的結合部，“大思政課”要善用社會大課堂。各高校應在政府主導下，與政府、社會團體、企業建立協同育人機制：一是建立主導機制，明確責任主體、制定相關政策、正確引導社會；二是建立創新機制，組建專兼結合的創新團隊，打造富有教育意義的實踐活動品牌；三是建立監管機制，制定監管內容和標準，實行技術監管與人員監管相結合；四是建立保障機制，切實提供教育基地、專兼職教師隊伍以及經費等方面的保障。

拓展大學生社會實踐活動。應進一步拓展大學生社會實踐活動規模，確保每名大學生在校期間參與一次以上社會實踐活動；拓展社會實踐活動的內容和形式，推動大學生全面深入農村、工廠、街道等基層，開展廣泛的社會調查研究；引領大學生努力踐行艱苦奮斗精神、犧牲奉獻精神、創新創造精神，在服務社會、服務人民的生動實踐中弘揚、踐行偉大建黨精神。

整合利用湖湘紅色資源。高校應用好湖南本地豐富的紅色資源，在愛國主義教育基地、黨史紀念館、博物館和紅色文化遺址等場所建立實踐教學基地，因地制宜設計實踐教學課程大綱，使大學生通過豐富的實踐體驗，實現黨史理論認知與思想情感、實際行為的有機統一。

把網絡新課堂做“實”

建立特色鮮明的網絡課堂?？茖W運用互聯網的開放性、交互性、多樣性特征，有利于提高黨史學習教育成效。一是設置黨史專家網絡講壇。著重講清共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，系統講述中國共產黨人的精神譜系及當代價值。二是建立網絡黨史信息資源庫或虛擬黨史館。以學習強國和教育部主導的易班網等為基本平臺，把黨史資料、紅色文物、革命舊址等搬上互聯網，為黨史學習教育和黨史研究提供服務。三是將黨史知識和建黨精神等融入網絡課程。慕課是最大的網課，應根據不同課程的要求，將黨史知識、建黨精神等有區別地融入進去，更好發揮慕課的育人作用。四是發揮好手機新媒體的特殊功用。利用手機微信、微博、視頻、抖音、快手、知乎等平臺，對黨史學習教育內容進行統一策劃、分類制作、多元發布，使黨史學習交流無時不有、無處不在。

大力提升教師隊伍的網絡媒介素養。高校教師的網絡媒體素養決定了網絡教育的質量和水平，政府和高校應高度重視教師網絡技術培訓工作。一是培養互聯網思維?；ヂ摼W具有很強的智能性、存儲性、虛擬性、交互性特性，互聯網思維是開放聯系的思維、是超越時空的思維，是顛覆傳統思維的思維。運用互聯網開展黨史學習教育，不能把互聯網簡單看成一種工具、一種載體。二是提高運用互聯網技術能力。這是開展網絡教育的基本功，主要包括網絡文本閱讀能力、網絡信息選擇能力、網絡語言表達能力、網絡工具使用能力、網絡軟件開發能力等。隨著網絡通信技術的發展，教師運用互聯網技術的能力應不斷提升。

（作者分別系湖南師范大學思想政治教育研究所特約研究員，湖南省思想政治工作研究湖南科技大學基地特約研究員；湖南師范大學道德文化研究中心教授）

[責編:萬枝典]

[來源:湖南日報·新湖南客戶端]