黨員入戶幫助惠景城小區業主認證綁定智慧黨建平臺。 通訊員供圖

“希望小區改造之后，停車會更規范，環境也能變得更好。”談起即將于今年9月動工的惠景城老舊小區改造項目，業主區少蘭言語間帶有不少期待。

小區停車難、公共設施老舊，是一直困擾禪城區石灣鎮街道惠景城小區的“老大難”問題。推動問題解決的轉機在今年3月出現——惠景城小區黨支部與禪城區委組織部機關黨委、石灣鎮街道行政服務中心達成三方黨建共建關系。此后，上述“老大難”問題的解決便按下了“快進鍵”。

地處佛山中心城區的禪城，全區超過340個物業小區。它們新舊各異、訴求多樣，但小區治理都面臨類似的處境：缺乏問題解決的共識、合力與資源。今年起，禪城區、鎮（街道）機關黨組織與小區黨組織開展的三方黨建共建，讓這“三個缺乏”有了破題之道。

禪城提出，通過開展黨建共建推動政策、資源、力量下沉，充實小區黨組織工作力量，助推小區解決問題痛點，實現治理向善。如今，禪城已在全區35個物業小區開展機關黨組織與小區黨組織黨建共建。

●南方日報記者 盧浩能 通訊員 禪組宣

惠景城小區??

是共建對象也是“試驗田”

據介紹，惠景城小區竣工時間為1998年，建筑面積約62萬平方米，樓棟106棟，總戶數5636戶，居住人口約1.9萬人，劃定公共停車位約600個。但惠景社區黨委書記、居委會主任何斯薇說，約600個車位實在是供不應求，“無法固定車位，大家只能先到先得。”

然而在過去數年，停車難、秩序亂、公共收益不清晰等問題一直無法妥善解決，造成了業主與業委會、物業公司之間存在分歧與矛盾，更有業主因此向政府投訴信訪。缺共識、缺合力、缺資源，讓小區改造工作無法順利開展。

轉機于2022年初出現。獲悉惠景城的矛盾后，禪城區委組織部牽頭，聯動區、街道相關部門成立專班，以惠景城作為試點，以“1 2 N”智慧黨建為抓手，推動黨建引領老舊小區治理和改造。禪城區委組織部機關黨委與惠景城小區黨組織的結對共建也由此展開。

“我們將黨建工作貫穿到小區治理中去?！焙嗡罐闭f，借助此次共建機會，惠景社區黨委以小區路段為劃分依據，重新調整了小區的9個黨支部，并動員小區在職黨員、在冊黨員、熱心業主一起參與小區治理。

有了工作專班的支持以及小區黨員與熱心業主的參與，小區改造按下了“快進鍵”。工作專班先后與業主代表、業委會、物業等改造主體舉行超10次協調會，并決定借助“禪城智慧黨建”平臺廣泛征詢意見。

今年3月，禪城區委組織部牽頭，協同片區內相關區直機關單位，組建了12支近200人的黨群志愿服務隊。服務隊白天電話動員、晚上和周末上門走訪，于3月底實現超4000戶業主在小程序綁定認證，綁定率突破80%。

同時，惠景城小區也順利納入了全區老舊小區改造項目之中。根據改造方案，小區重新規劃了超過1000個停車位，較原來增加了約400個。今年5月31日至6月30日，改造方案在“禪城智慧黨建”小程序及小區公告欄同步公示征詢。經統計，參與征詢投票的業主共3416人，其中線上2813人，線下603人；同意2915人，僅用了一個月就使同意率達到85%。今年9月，惠景城的小區改造工程將動工。

對于禪城的城市黨建而言，惠景城以智慧黨建平臺推進小區治理的經驗也具備示范價值?！叭绻窕菥俺沁@樣的老小區也能推動智慧黨建，那么區內其他小區就更可以推動了?！倍U城區委組織部相關負責人表示。

“四共三下沉”??

讓城市黨建真正扎根于基層

惠景城成為了禪城創新城市黨建工作方法的又一典型案例。

實際上，從在小區打造共享小屋，到全區物業小區鋪開成立小區黨組織，再到智慧黨建平臺的誕生，禪城在城市黨建領域的探索步伐從未停歇。

如今，“1 2 N”智慧黨建模式已基本成型：“1”指的是建立一個引領強、服務好、作用大的小區黨支部；“2”是打造線上“禪城智慧黨建·共享社區”小程序 線下共享小屋兩個平臺，“N”則是指利用智慧平臺實現一鍵投票、公共收益公式等N種功能。

有了機制的支撐，如何才能讓城市黨建進一步做深做實？答題的關鍵詞就是“組織”二字。

推進區、鎮街機關黨組織與小區黨組織開展共建，就是把政策、資源、力量下沉至基層的過程。禪城區委組織部相關負責人表示，希望通過共建，探索黨建引領物業小區治理的新思路、新方法，提升基層治理水平。

循著這一思路，今年，禪城在區內4個鎮街開展機關黨組織與小區黨組織結對共建工作。依托“雙聯系”“駐點直聯”等工作機制，區直機關黨委（黨總支部、黨支部）與鎮（街道）機關駐點直聯團隊、規模較大的物業小區黨組織三方開展結對共建。結對共建內容主要包括四方面：一是黨建工作共建，二是社情民意共收，三是矛盾糾紛共解，四是志愿服務共做。

推動黨建共建，政策、資源和力量下沉，最終的落腳點還是在形成合力，讓黨的領導真正在城市基層扎根。對此，禪城區委常委、組織部長李葉平表示，開展黨建共建，就是要增強大抓基層大抓支部的意識，充分發揮小區黨支部、黨員樓長的作用，調動居民業主的積極性，共同參與小區自治；就是要發揮好社區“大黨委”“雙聯系雙報到”等黨建工作機制綜合效用，為破解小區治理難題匯聚強大合力。

目前，禪城已在全區35個物業小區開展機關黨組織與小區黨組織黨建共建。隨著一個又一個的“共建樣本”呈現，禪城區這一夯實城市黨建根基的做法也將會不斷深入。