中鐵電氣化局黨委堅持把方向、管大局、保落實，把黨建優勢轉化為發展優勢，一次又一次推動企業發展邁上新的臺階，為我國電氣化鐵路和高速鐵路的發展做出了巨大貢獻。

一、總體思路

堅持問題導向底線思維，把構建國企黨建質量進階管理系統作為發揮黨組織領導作用、提升基層黨組織的政治功能和組織力、促進黨建與生產經營深度融合、推進黨建工作信息化、推動國企高質量發展的重要途徑，壓實黨建工作責任，明確黨建工作要求，規范黨建工作標準，精益求精抓質量建設，精準施策補質量短板，精督細查促質量提高，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化、標準化。

二、目的意義

建立國企黨建責任落實標準、運行規范標準、科學考核標準和有效改進標準與信息網絡相結合的工作運行機制，提升國企黨建質量，為落實全面從嚴治黨責任提供管理標準和技術支撐的系統創新工程。（一）在頂層設計上有效銜接、形成閉環，形成“計劃、實施、考核、改進”環環相扣、有效銜接、循環運行的工作格局。（二）講求科學、有據可循原則，把握編制內容的政治性、總體性、集成性和全面性，運用根系圖、流程圖、矩陣圖、邏輯圖方式，確保各項內容站得住、立得起，簡單明了、一圖看懂。（三）在平臺建設上優化程序、隨時掌控，雙向督促支部和黨員進一步嚴肅黨內政治生活。

三、實踐探索

2019年10月，中鐵電氣化局黨委成立了以黨委書記、董事長為組長，黨委副書記、紀委書記、工會主席為副組長，黨委組宣辦干、紀委、工會、團委和基層單位黨委書記為成員的課題研究領導小組，以及統籌協調工作的辦公室，1個項目組、12個工作組。先后多次調研及座談，吸收了各方面意見和建議。

（一）《黨委標準化工作手冊》集成“六大模塊”

將黨委工作歸納為“決策部署”“組織建設”“宣傳文化”“干部人才”“黨風廉政”“群團工作”六大模塊，每個模塊下又細分為若干項工作，并用圖解形式呈現。本著一圖看懂的原則，對既有文件能夠滿足現實需要的，遵循既有文件進行繪制；對沒有明文規定或文件內容不具體的，則根據工作實際繪制。

（二）《項目黨建標準化工作手冊》突出“四大任務”

打造一座堡壘（保證實施）、開展一項活動（主題教育）、建立一道防線（廉政建設）、傳播一個聲音（思想文化），推行以“組織設置標準化、制度建設標準化、主題活動標準化、項目文化標準化、基礎資料標準化”為主要內容的項目黨建標準化，從而廓清了項目上下級黨組織管理界限，打造職責明確、重點突出、特色鮮明、作用顯著的工程項目黨組織。

（三）《黨支部（總支）標準化工作手冊》聚合“四大要素”

將黨支部（總支）工作歸納為“四大要素”：其中組織管理、教育管理為“共性要素”，作用發揮為“個性要素”，基礎管理為“硬件要素”，附錄為“輔助要素”。在作用發揮方面把不同業態的黨支部，劃分為決策型、項目型、車間型、機關型、境外型、臨時型、綜合型七種類型，并突出了每種類型黨支部的重點任務，做到區別對待、突出重點，從而更好地發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（四）《黨員（領導干部）教育管理手冊》強化“五有維度”

一是有高度。遵循《中國共產黨黨員教育管理工作條例》制定普通黨員和黨員領導干部教育管理手冊。二是有溫度。將“黨員崗位承諾”變為“黨組織寄語”，展現組織關懷、提醒黨員職責。三是有尺度。以教育管理工作記錄表為標尺，明確黨內活動內容及要求，方便黨員及黨組織對照要求檢視檢查。四是有深度。規范黨員及黨員領導干部必須參加的黨內生活規定動作，避免了以往各級黨組織教育管理黨員內容不一致的情況。五是有寬度。將黨組織教育管理、中心組學習、談心談話等相關記錄集合一體，方便實用，簡便高效。

（五）智慧黨建平臺服務基層實現“六大功能”通過“網絡化 標準化 數據化 自動化”方式，打造實時、客觀、透明、超時報警、科學評價、自動計分的智慧黨建平臺，確保黨建工作的真實性、及時性、有效性。

為了更好地服務基層，堅持“簡單便捷、減負增效、智能公允、通用拓展、一體建設、線上線下結合”的原則，重點實現了服務基層“六大功能”,一是實現黨群業務全覆蓋。二是實現各級工作情況隨時掌握。三是實現工作執行力顯著提升。四是實現日常業務實時考核。五是實現基層工作深度減負。六是實現組織及人員狀態智能化分析。

四、初步成效

（一）實現了黨建工作流程再造，形成了黨建工作運行新機制。

創新黨建工作理念、方法與載體，使全系統政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設以及精神文明建設、企業文化建設等各方面管理流程更加清晰、責任主體更加明確、業務推進更加規范、工作標準更加嚴格、結果評價更加科學。形成了按規章辦事、照程序糾錯、遵要求提升的工作機制；分級實施、責任到人、層層落實的保障機制；過程中監控、運行間糾錯、改進中提高的運行機制；責權相宜、行動統一、科學規范的管理機制。

（二）實現了黨建工作資源整合，提升了黨建工作管理水平。

形成了以“三型”黨委建設為抓手的黨委工作體系；以“星級達標、晉位升級”活動為載體的黨支部工作體系；以“9 N”為標準的黨員教育管理體系；以“五個到位”為支撐的黨建工作保障體系；以“落實兩個責任”為重點的黨風廉政建設工作體系；以“幸福企業”建設為載體的群眾工作體系；以“三維立體式”考核評價為保證的黨建責任落實體系。解決了過去想解決而沒有很好解決的黨組織設置隨意化問題、黨建工作考核與生產經營“兩張皮”問題，黨的領導、黨的建設實現從“有形”到“有效”、從“柔性”到“剛性”的根本性轉變。

（三）實現了黨政工作深度融合，保證和促進了企業穩健發展。

推行“黨建 市場經營”“黨建 安全生產”“黨建 優質服務”“黨建 科技創新”“黨建 依法治企”工作模式，拓展黨建主題實踐品牌活動，引導黨員創先爭優、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒，充分發揮基層黨組織和黨員作用，切實把黨組織的政治優勢轉化為企業創新優勢、發展優勢、競爭優勢，為做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力影響力的世界一流企業集團提供堅強保證。

文/中鐵電氣化局黨委

本文刊載于《中外企業文化》2020年12期