種田村為鄉政府駐地村,現轄中街、東街、新南、下南、上灣、小岔、井灘7個村民小組，戶籍人口457戶，1532人。有建檔立卡戶145戶533人。今年為了深化黨建引領推進“五治融合”，在包村工作隊和支部班子的領導下，積極探索創新出“五組共治”鄉村治理新模式，加快鄉村治理能力和體系的現代化，推進鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接,取得顯著成效。

一、強化黨的領導

黨的堅強領導是貫穿鄉村社會治理和基層建設的紅線，是鄉村治理現代化的根本保證。種田村黨支部始終把為民辦實事、解難題作為加強基層黨組織建設和鞏固黨的執政基礎的重要抓手，在村“兩委”的領導下，創新成立了“五組共治”領導小組和五個功能小組，由包村領導擔任組長，村“兩委”班子成員分別擔任功能小組組長，由包村干部、社長、公益性崗位、無職黨員、志愿者為成員，細化分工、明確職責，合力抓好鄉村治理各項任務落實。

二、明確職能職責

領導小組負責宣傳和貫徹黨的路線方針政策，討論決定本村經濟發展、基層治理及鄉村振興中的重大問題，領導村級治理工作。按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，結合種田村實際，分別成立“基層治理、產業項目、糾紛調解、鄉風文明、環境整治”五個功能黨小組（簡稱“五組”）”五個工作功能小組，其中基層治理小組主要負責宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和各級黨的決議，討論和決定本村經濟發展、基層治理及鄉村振興中的重大問題；產業項目小組主要負責謀劃、實施、監督種田村產業項目，完善利益鏈接機制，推進產業融合賦能鄉村振興、鞏固脫貧成果，帶動群眾致富；糾紛調處小組負責對村里的矛盾糾紛進行依法調解，防止矛盾激化，抓好安全防范和平安創建，努力做到“小事不出村，大事不出鄉”；鄉風文明小組負責引領和創建文明新風，推動移風易俗，不斷增強村民遵紀守法、遵守社會公德的自覺性、榮辱感，培養新型農民；人居環境小組負責宣傳和組織實施“全域無垃圾，綠色新種田”，發動群眾搞好環境衛生，實現生活垃圾日產日清，無衛生死角，無亂堆亂放，做好綠化及疫情防控等工作。

三、完善工作機制

為了保障“五組”順利運轉，種田村建立了“人員調配、例會制度、監督考核、經費保障”四項機制，確保各小組分工明確、各司其職。一是實行周例會制度。每周由領導小組召集五個小組組長，召開工作例會，總結上周工作完成情況，安排部署下一周工作。功能小組組長主持召開專組會議，安排落實具體工作。二是完善監督考核制度。由領導小組負責，對五個小組日常工作落實、工作紀律、工作成效等進行監督，結合效能考核、積分制獎勵、黨員評星定級等，每月通報各小組工作情況并納入年底考核。三是建立人員調配制度。“五組”組成人員，根據工作實際進行調整充實。基層治理小組由村黨支部書記、副書記、文書等組成；產業委員會吸納村種植大戶、致富帶頭人等參加；糾紛調處委員會主要由法律顧問、村級綜治專干、宗教教職人員、網格員、退休老黨員組成；鄉風文明和人居環境委員會人員主要由婦聯主任、村醫、星級文明戶、黨員組成。四是建立經費保障制度。統籌整合衛生保潔、積分超市、村集體經濟等項目資金，保障“五組”工作經費，激發干部群眾參與“五組共治”的主動性、積極性。

幾點啟示：一是創新了基層治理新模式，打破以前村委班子傳統架構，使村委班子分工更加精細明確，實現村級治理高效運轉；二是擴大了基層治理的參與范圍，通過發動包村鄉干部、農業經營主體、在村黨員、志愿者、保潔員等，共同推進鄉村治理，真正實現“大家的事，大家想、大家決策、大家辦”，避免了“干部干、群眾看”的現象，激發了群眾參與基層治理的主人翁意識；三是提高了治理效能，“五組共治”使產業發展、糾紛調處、人居環境整治等工作有效落實，夯實了基層治理根基，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感，為鄉村有效治理提供了新思路。四是提高了村級自治組織“自我管理、自我發展”的能力，讓更多群眾參與決策落實，建立了民事民議、民事民辦、民事民管的良好機制，豐富了黨領導下村民自治的實現形式。