電網企業基層黨組織服務保障生產經營工作路徑

——以“五個堅持”促“五力”提升

文 ｜孫柏林 王浩 潘亞平 李龍山

來源｜《國企》雜志2022年6月號

黨的十八大以來，尤其是國有企業黨建工作會議召開以來，電網企業著力強“根”筑“魂”，把黨的建設納入企業發展戰略，不斷推動黨的建設獨特優勢轉化為企業發展的創新優勢、競爭優勢、發展優勢，推動企業各項事業不斷取得新突破新成績。當前，“十四五”發展新形勢新任務和全國統一電力市場體系建設，對電網企業發展提出新要求。發展任務越繁重，越要加強和改善黨的領導。電網企業必須把握能源生產消費變革的關鍵期，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，在服務“雙碳”目標落地上展現電網企業新擔當，在構建新型電力系統中展現電網企業新作為。責任十分重大，任務十分艱巨，迫切需要以高質量的黨建蓄勢聚能，迫切需要以高質量的黨建凝聚人心，迫切需要以高質量的黨建塑造隊伍，迫切需要以高質量的黨建譜寫新篇。立足當前，必須清醒地認識到，電網企業在黨的建設方面還存在一些不容忽視的問題：一些黨組織領導作用、戰斗堡壘作用發揮不突出，黨內政治生活質量不高，黨員領導干部示范作用發揮不夠，黨員身份意識淡薄，黨的建設與生產經營工作融合不緊密。電網企業黨組織必須充分認識到加強黨的建設、提高黨的建設質量的重要性和緊迫性，以強烈的憂患意識、責任意識、使命意識、擔當意識，切實把黨的建設工作抓緊、抓牢、抓實、抓好，把黨組織和黨員隊伍建設得更加堅強有力，把企業發展的內外部環境營造得更加和諧，以堅定的理想信念、堅定的奮斗意志、堅定的恒心韌勁，為奮力譜寫社會主義現代化建設新篇章做出新的更大貢獻。

堅持把好政治引領“方向盤” 提升黨委領導力

電網企業始終在歷史進程中堅定道路方向，始終牢記“國企姓黨”的政治本色。在歷史經驗中把握政治原則，切實增強“兩個維護”的政治自覺，在歷史傳承中踐行初心使命，充分彰顯“大國重器”的政治擔當。電網企業各級領導班子是推動各項工作的“指揮中心”和“戰斗中心”，抓好領導班子政治和管理能力建設，是推動企業穩定持續健康發展的基礎。

分層分級推動學深學透。不斷充實理論素養，全面深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想核心內容，細讀、精讀，細學、深學，做到深刻領會學進去、聯系實際講出來、展望未來干精彩。精心組織黨委會“第一議題”及時跟進學，黨委中心組全面系統學，示范帶動在“學”上用真功，引導中心組成員尋“根”探“源”，深刻領會新思想的精神實質和精髓，確保學深悟透、立根固本。黨支部主要負責人要認真履行第一責任人職責，發揮領頭雁作用，帶頭開展學習宣講、研討，進一步提升以“關鍵少數”帶動“絕大多數”精研深學的自覺性和主動性。

融入專業推動學思轉化。把學習效果與提升把關定向能力相結合。規范黨委決策程序，明確“三重一大”議事規則，厘清責任邊界，提升黨委把關定向治理效能。電網企業生產運營工作形勢復雜，各種情況交織，電網“三重一大”事項必須結合實踐調研，使決策符合國家戰略布局、符合電網企業長遠發展利益、符合經濟社會發展和廣大人民群眾的根本利益。建立政策宣講員隊伍。建設新型電力系統，消納作為主體的新能源發電，當前面臨儲能靈活能力、系統安全能力、電價政策能力、電力治理能力等前所未有的重大挑戰。這些挑戰既有技術層面的，也有安全理念、認知理論層面的，需要加快創新和深化改革，亟須把黨建工作和電網事業發展的方方面面結合起來，發揮黨建引領保障作用，推動國家戰略和企業戰略目標落地落實。

融入行動推動學用結合。把理論學習與推動構建新型電力系統、推動“雙碳”目標落地、服務鄉村振興、實施創新驅動發展等重大任務部署有效貫通、緊密結合。加強專業聯動，統籌協調推進抓落實。黨委加強總體規劃，管理部門黨組織分解業務指標，業務部門黨組織細化方案措施，形成黨委抓統籌推進、管理部門抓融入融合、專業部門抓具體落實的工作格局。加強頂層設計，分級分類實施。管理部門黨組織針對業務部門的專業特色，分級分類指導基層單位工作，將業務與黨建同部署、同檢查。業務部門黨組織以支部為單位，找準黨建與專業契合點，把專業工作的難點、痛點作為黨支部和黨員攻堅克難的著力點，真正把作用發揮在解決生產經營問題的實踐中。

堅持激活基層創效 “動力源” 提升支部戰斗力

必須樹立起“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，結合實際打造“合格過硬優秀”黨支部，建設具有品牌影響力的共產黨員服務隊伍，讓黨支部、黨員在基層工作中唱主角、打頭陣、挑大梁，推動基層黨的建設與企業生產經營工作緊密結合。

抓實抓牢黨員教育管理。落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，作為黨支部黨員大會、黨支部委員會議的第一議題，不斷提升黨員綜合素養，增強干事創業積極性主動性。嚴肅黨內政治生活，加強黨員監督，嚴格黨員量化考核評價，督促黨員發揮好作用。加強支部班子能力建設，凝聚服務中心工作合力。推行黨支部負責人和行政負責人一肩挑，做到黨建與中心工作“四個同步”。

調動匯聚職工群眾合力。做好形勢任務教育。全面摸清職工思想脈搏，把企業發展的目標愿景與職工自身成長與發展共同推進，給職工講清楚國家宏觀形勢、電力行業發展的難題，講清楚企業發展的目標和任務、發展思路和舉措，引導職工群眾把思想和行動統一到完成生產經營發展重點任務上來。做好人文關懷。落實企業民主管理基本要求，用心用情做好職工權益保障，解決職工后顧之憂。切實把職工群眾最關心、最直接、最現實的問題解決好，做實叫響“冬送溫暖、夏送清涼、平時送幫助、節日送祝福”等慰問活動，增強職工獲得感、幸福感。建設職工家園。持續構筑職工精神世界高地，建設職工精神文化活動陣地，開展書畫展演、攝影比賽、體育比賽等文體活動，營造積極健康舒心的工作環境，打造心齊氣順、團結向上的職工隊伍。

全面增強融入深度。抓好黨建是推動業務工作的靈魂，是執行黨的政治路線，踐行執政為民宗旨的重要保障。堅持在融入融合上花心思、下功夫、做文章。推動黨內組織生活與業務工作相融合。找準黨支部工作與業務工作的契合點和切入點，注重結合中心工作全面提升黨的組織生活質量。促進作用發揮與載體搭建相融合。緊密圍繞保供電、社會志愿服務等任務，廣泛開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊、聯建共建等載體平臺搭建。突出黨員主體地位，做到攻堅時刻有黨員的聲音、關鍵場合有黨員的身影。構建考核激勵深度融合路徑。堅持考核黨建看效益，考核效益看黨建，把電網工程安全建設、供電服務滿意度、科技成果轉化等與主營業務息息相關的內容納入黨建工作考核指標，加大考核結果與黨組織獎懲、干部任用、評先評優掛鉤力度，倒逼責任層層落實。

堅持鑄就人才強企“壓艙石” 提升人才支撐力

在長期的發展過程中，電網企業構建了完善的發、輸、配、購、售電業務市場，培養了大量電力管理和技術人才。電網企業向智能化、構建能源產業價值鏈及能源生態系統方向的戰略轉型，對人才的需求更加多元化，人才培育工作越顯突出。在新時代，抓牢抓實干部人才隊伍的建設和培育工作，既是堅持黨的領導、加強黨的建設的內在要求，也是推動電網企業高質量發展的現實需要。

加強企業領導人員隊伍培養。搭橋鋪路建設平臺。落實國企領導人員“20”字選用要求，以嚴格的政治標準和扎扎實實的工作業績，精準選好用好干部。對在基層一線和艱苦吃勁崗位上業績突出的優秀骨干，敢于重點培養、重點使用。搭建干部實踐鍛煉的平臺。拓展黨政干部之間的相互交流，培養黨政互通的干部隊伍。抓好綜合素質能力提升專項培訓，增強黨組織負責人專業知識儲備，培植積淀抓黨建促發展能力。

打造企業高端創新技術人才。聚焦人才強國戰略目標，自覺把電網企業戰略目標融入創新發展需要，牢固樹立人才是第一資源的理念，著力打造一支能夠適應國家、企業創新改革發展的高素質高技能人才隊伍，以人才的優先發展引領支撐保障科技創新驅動。加強高端人才建設。充分發揮各級專業人才作用，通過揭榜掛帥、組建學術團隊、保障津貼補助等方式，為專家人才破解電網“卡脖子”技術難題、攀登科技高峰鋪路搭橋，促進人才成為“大家”“大師”“大工匠”。深入開展“把專家培育成為黨員、把黨員培養成為優秀專家”的“雙向培養”工程，打造又紅又專的黨員人才隊伍。廣通道培養青年人才。持續深化“青年員工成長成才導航工程”，深入推進“一人一檔、一人一冊”、跟蹤培養機制。深化“傳幫帶”，依托勞模創新工作室、各級實驗室搭建創新人才“孵化”平臺，吸納優秀青年骨干加入，在科技項目、職工創新、青創、QC等創新一線鍛煉青年，使之迅速成長為學習型、知識型、技能型、創新型職工，為企業發展儲備源源不斷的高端梯隊人才。

全面營造人才成長的良好生態。樹立“一盤棋”思想，多措并舉助推人才又好又快成長。把科技創新人才放在推動企業高質量發展的關鍵位置，下大力氣破除制約人才成長的體制機制，構建“職務、職員、專家”三通道互通并進的職業發展體系，落實高層次人才獎勵政策和專家人才待遇，讓專業的人安心于專業、干專業的事并成就于專業。全面激發創新意識，營造創新氛圍。大力弘揚科學家精神、工匠精神、勞模精神，加強科技創新先進典型選樹和宣傳，增強科研工作者的獲得感、價值感。

堅持念好紀律規矩 “緊箍咒” 提升高效執行力

事業的成與敗，重點在于干部，關鍵在于人才，最終在于執行。只有選好用好具有忠誠之心、擁有創新精神、敢于擔當作為的干部，集聚想干事、能干事、干成事的優秀人才隊伍，才能夠凝聚起推進改革發展事業不斷向未來的力量。只有強調制度的剛性執行，從根本上改善形式和官僚主義滋生蔓延的環境，才能調動起職工的干勁、沖勁，使廣大的干部和員工從紛繁復雜的無謂事務中解放出來，有更多的時間、更多的心思把時間和精力投入到實際工作中。

深入推進黨風廉政建設。始終嚴挺政治紀律和規矩。聚焦項目投資、工程建設、投標采購、供電服務等生產經營領域和過程環節，嚴肅查處違規違紀行為。持續高懸權力運行監督“之劍”，深入開展利益輸送、設租尋租、化公為私等專項整治。持續改進工作作風。重點關注人民群眾身邊的腐敗和不正之風，堅決查處靠電吃電、吃拿卡要等腐敗問題，不斷增強服務工作的規范性，提升服務的質效，讓人民群眾感受到更多的獲得感和幸福感。

旗幟鮮明講政治貫穿于巡視巡察全過程。把“兩個維護”作為根本衡量標準，強化政治監督。從組織、隊伍、制度巡起，對被巡企業是否做到“兩個維護”做出準確判斷，提出改進和加強的建議。業務工作之“果”從全面從嚴治黨中索“因”。不能讓業務事項“綁架”巡視工作，跳出工程建設、市場營銷、物資管理業務探究，審視黨委在有關重大事項中的決策權、把關權、監督權如何落地，從工作業績判斷黨組織的選人用人、思想政治工作。從表象看深層和根本，從管理和思想上找問題，在有新自由主義意識形態的輿論場中，看宣傳陣地守得牢不牢、主動出擊強化話語權的舉措強不強。

提升監督治理效能。健全完善監督體系。堅持以黨內監督為主導，錨定系統集成、協同高效工作目標，構建黨內監督、財務監督、審計監督、法律監督、職能監督、群眾監督、輿論監督等各類監督統籌銜接、協同發力，上下聯動、左右貫通的工作格局，實現監督工作系統性、整體性、科學性、實效性的有機統一，打造目標統一、優勢互補、資源共享、快速行動的一體化監督體系。科學運用“四種形態”。加強對“關鍵少數”的監督管理，關注“八小時之外”；精準落實好“三個區分開來”，真正為敢于擔當的、踏實做事的、不謀私利的干部撐腰鼓勁。努力建設一支對黨忠誠、素質優良的紀檢鐵軍隊伍，提升嚴管嚴治力度，一刻不停開展自我凈化，堅決做到忠誠、干凈、擔當。

國網甘肅電科院共產黨員服務隊參加祁連換流站年檢技術監督啟動大會。

堅持建設企業文化“聚力池” 提升內在驅動力

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強國運強。文化之于國家的意義，如同之于企業。電網企業自然壟斷的特征決定了其經營業績的相對穩定性，電力供應的公共服務特征決定了電網企業不以盈利為目。推動電網企業文化理念落地生根，促進企業上下樹立共同的奮斗目標、價值追求，形成企業的核心競爭力，為實現電網企業戰略目標提供堅實的“軟支撐”。

凝聚思想共識上用力。全員參與企業文化構建，使職工情感上認同、行動上體現。堅持守正創新，在電網企業文化價值理念總體框架下，充分挖掘本企業發展過程中一脈相承的優秀企業文化傳統，結合企業生產經營發展方向，凝練企業文化特質和時代內涵，推動文化特質深入員工心靈。

滲透管理行為上用力。優秀的企業文化理念源自管理日常工作、體現于管理日常行為，其內容基于實踐需要、凝練于管理經驗，以管理工作或行為作為基本支撐。企業文化建設過程中，要始終把包括制度文化、行為文化等在內的文化體系建設與管理的效能結合起來，用企業文化價值理念審視管理行為出發點、過程、落腳點，進一步提升管理工作的效率和價值。

輻射帶動傳播上用力。選樹典型，弘揚企業正能量。企業在積淀與發展中，形成了諸多可供全體職工共同認可的、效仿的可歌可泣的人和事。這些人和事承載著、彰顯著企業的文化價值理念。通過建立典型選樹機制，把這些人和事挖掘出來，以榜樣、先進典型的行為事跡為職工行為提供模仿標桿和行為燈塔，凝聚全員向心力。組建企業文化傳播宣講工作隊伍，開展道德大講堂、主題宣講，與員工面對面地講述文化理念，組織通訊員撰寫體現企業文化的身邊人、身邊事，感動身邊人。

社會責任彰顯上用力。電網企業不但應向社會投放商品信息，而且主動回應公眾關切。適時提供與公眾切身利益相關的資訊（國家秘密事項、企業商業秘密、技術秘密等除外），發布民眾尚未了解的信息，避免不談問題談成績、只解釋原由而不解決問題。如電價的形成機制原因眾多，特高壓輸電線路的工頻電場不會對生態環境造成不利影響，高壓輸變電設施附近一定距離內電磁輻射強度接近自然環境本身對人體無確切危害等，消除公眾疑慮，阻止不科學、不真實信息任意傳播，減少社會對電網工程中電磁、噪聲影響的曲解。貼心而親情品牌接觸，拉近與公眾的距離，體現國企“頂天立地”的擔當作為、陽光正面的良好形象。積極履行政治責任、社會責任和經濟責任。創造豐厚物質財富的同時，向社會輸出豐碩的精神產品，使國內外公眾直觀感受到中國特色國有企業制度的優越性。

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。辦好中國的事情，關鍵在黨；辦好國企的事情，關鍵也在黨。黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業高質量發展的關鍵因素。在推動實現第二個百年奮斗目標的偉大征程中，電網企業黨的建設面臨許多新形勢新任務，唯有不忘初心方能牢記使命，唯有堅守信仰才能矢志前行。電網企業要始終在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，心懷國之大者，堅定落實黨中央和上級黨組織決策部署，堅持黨的領導，加強黨的建設，聚焦“旗幟領航”提質登高，以黨的政治建設為統領，以提升基層組織力和建設高素質人才隊伍為重點，著力強化黨建專業供給側能力建設，弘揚偉大建黨精神，深化強“根”鑄“魂”塑“形”，持續激發創新創優動力，在拼搏奮斗中為服務黨和國家事業發展大局，服務人民美好生活做出新的更大貢獻。

（作者孫柏林系國網甘肅省電力公司電力科學研究院黨委書記、副院長；王浩系國網甘肅省電力公司黨委黨建部主任；潘亞平系國網甘肅省電力公司黨委黨建部副主任、團委書記；李龍山系國網甘肅省電力公司電力科學研究院黨委黨建部黨員教育管理專責）

編輯丨葉子