基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十八大以來，臨夏州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，牢固樹立大抓基層鮮明導向，大力實施基層組織整治行動，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，為全面打贏脫貧攻堅戰、全面推進鄉村振興提供堅強組織保障。

注重思想政治建設

鑄就黨員干部對黨忠誠 信念堅定的政治品格

狠抓黨內集中學習。崇高的理想信念是共產黨人安身立命的根本。全州各級黨組織以學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，加強黨員理想信念教育，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

狠抓理論教育培訓。精心設置政治理論教育課程，干部教育培訓主體班次政策理論和黨性教育課程不少于70%，2012年以來，州上舉辦各類培訓班7099期，培訓黨員干部103.8萬人次，通過專家講授、現場教學、研討交流等方式，教育引導各級干部全面系統學習黨的創新理論，做到真學真懂真信真用，自覺轉化為擔當作為的實際行動。

狠抓黨員理想信念教育。著眼夯實黨在民族地區的執政基礎，制定加強黨員理想信念的意見，從正面教育引導、黨員隊伍調研、日常監督管理、加強激勵關懷等5個方面明確具體措施要求，持續加強黨員理想信念教育，充分激發基層廣大黨員的先鋒模范作用。深入分析黨員隊伍狀況，定期開展走訪調研和民主測評，積極穩妥處置不合格黨員，保持了黨員隊伍的先進性和純潔性。

堅持不懈大抓基層

打造能打硬仗勝仗的堅強戰斗堡壘

選派精銳力量奮戰脫貧第一線。集全州之力全力攻克貧困堡壘，領導干部率先士卒，地級干部掛牌督戰東鄉縣76個深度貧困村，選派州直單位500名優秀干部擔任東鄉縣貧困村聯戶長，做到吃住在村、工作到戶，連續奮戰700多個日夜，為推動東鄉縣如期打贏脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。中央省州縣四級910個單位幫扶1090個村，2019年以來接續選派駐村幫扶干部3407名，3.47萬名干部結對幫扶14.12萬貧困戶，全面打贏脫貧攻堅戰，與全國全省一道全面建成小康社會。

選優配強鄉村兩級班子。大力選拔優秀年輕干部進入鄉鎮領導班子，鄉鎮黨政正職平均年齡38.1歲，全日制本科及以上學歷占46%，鄉鎮領導班子結構向年輕化、知識化邁出重要一步。深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，新一屆村黨組織書記平均年齡35.5歲，大專及以上學歷占71%，1090個村文書實現大學生全覆蓋，年輕大學生成為村干部的主體力量，徹底改變了村干部年齡老化、知識不足的落后狀況。

切實加大基礎保障力度。2012年以來投入資金3.6億元，新建或改擴建村級活動場所857個，配套設置黨員活動室、文化室、衛生室、文化廣場等設施，如今黨群服務中心成了村里最閃亮的標志、最凝聚人心的地方。建立村干部報酬穩定增長機制，村干部報酬普遍提升，有效解決了村干部的后顧之憂。村級辦公經費補助標準由1.6萬元提升到5萬元，有效保障了村級組織的運行和服務群眾活動的開展。

持續加強黨員隊伍建設。嚴把黨員入口關，健全完善發展黨員跟蹤監測機制，不斷提升黨員質量，優化隊伍結構。改進和加強流動黨員管理，設立臨夏州流動黨員西藏黨委，把6個黨支部、136名黨員納入組織管理，為臨夏籍在藏黨員群眾筑起“高原之家”。

深入開展“三亮三爭”活動，涌現出全國優秀共產黨員郭占忠、全國“人民滿意的公務員”崔海洋等一批先進典型，為全州廣大黨員干部樹立了標桿榜樣。

深入實施基層組織整治行動。全面落實“四抓兩整治”重點措施，常態整頓軟弱渙散基層黨組織。2012年以來，整頓提升軟弱渙散基層黨組織1636個。深入開展基層黨建示范創建行動，創建全省先進基層黨組織7個、省級標準化先進黨支部44個。注重運用信息化推進黨建工作規范化，全州3639個黨支部、9.2萬名黨員充分利用甘肅黨建平臺開展黨內組織生活，增強了基層黨組織的組織力和凝聚力。

扶持壯大村級集體經濟。深入實施農業產業結構調整，引導群眾因地制宜發展特色種養、光伏、鄉村旅游等產業，實現村級集體經濟增收與群眾致富雙贏。目前，村級集體經濟經營性資產總額達到18.3億元。建立村干部獎勵報酬與村集體經濟發展成效掛鉤機制，村黨組織領辦創辦農民專業合作社890個，全州1090個村集體經濟收入均達到2萬元以上，收入5萬元以上的村743個、占66.8%，村級組織自我保障和服務群眾能力明顯增強，結束了村級無產業的歷史。

不斷優化基層社會治理。深入開展“數家珍、說變化、話未來”和“說變化、感黨恩、愛家鄉”活動，逐村編印家珍讀本，經常開展匯報演練、競賽評比活動，使鄉村干部成為基層工作的行家里手。定期召開村民知情大會，暢通群眾了解村務、反映訴求、提出意見的渠道，充分激發廣大群眾參與村級事務的積極性?！包h的溫暖（嘛）進農家，政策們好，河州人跨上了小康的駿馬……”正如這首花兒詞描述的，各族干部群眾擼起袖子加油干，奮力譜寫新時代臨夏社會主義現代化事業新篇章。

全面深化城市黨建工作

以高質量服務讓城市發展有溫度更有色彩

全面加強社區基礎建設。主動適應城鎮化建設步伐，大力推進村改社區工作，10年來全州社區數從27個增長到102個，累計投入5470萬元，高標準新建或改擴建社區黨群服務中心71個，社區服務功能進一步完善，開展的小學生寒暑假公益托管等活動受到了居民的廣泛好評。加強社區工作者隊伍建設，全州社區黨組織書記平均年齡33.87歲，大專及以上學歷占96%，社區工作者達到948人，年度工作經費提高到10萬元，服務功能顯著增強。

構建上下聯動城市黨建工作格局。為更好發揮部門職能作用，健全完善城市基層黨建工作聯席會議機制，明確共建共治任務，推動基層治理從街道社區“單抓單干”向“聯動用力”轉變。探索推行社區下單、街道派單、部門接單“三單聯辦”工作法，及時解決環境衛生、物業服務、供水供暖等民生問題和矛盾糾紛，群眾獲得感和滿意度有效提升，使城市發展更有溫度。

深入推進賦權減負。嚴格執行臨夏州街道社區職責清單和事項準入清單，下放街道人事考核、征得同意、行政許可及行政處罰等4項權責，有效解決了街道話語權弱、社區資源少等問題。清理街道掛牌33個、社區掛牌53個、更換標識56個，清理證明20項，依法確定準入事項30項，保證了街道社區集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。

探索推進智慧社區建設。著眼提升城市社區綜合服務功能，全面推行網格化管理，全州102個社區劃分網格1237個，實現信息在網格采集、隱患在網格排查、服務在網格開展。積極推行智慧社區建設，2021年以來在43個社區試點推廣“掌上智慧社區”小程序，通過線上展示“家珍”、線上解決治理難題，持續打通“群眾跑腿”向“信息跑路”轉變的最后一公里。

統籌推進各領域黨建工作

廣泛凝聚團結一心共謀發展的強大合力

推進機關企事業單位黨建與業務融合發展。針對黨建與業務“兩張皮”的問題，深入開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關和標準化黨支部創建活動，結合單位職能積極打造黨建品牌，推動黨建與業務互促共進。2020年以來，創建模范機關30個、標準化示范黨支部103個。同時，細化制定機關黨建責任清單，推動黨建重點任務落實見效。加強國有企業黨建工作，成立國有企業黨委4個，確保發揮把方向、管大局、促落實作用。

強化事業單位黨建工作責任制落實。高度重視公立醫院黨的建設，健全完善黨委議事規則和院長辦公會議事規則，切實加強黨對醫院工作的領導。認真實施“雙培雙帶”行動，發展壯大黨員骨干隊伍。全面落實中小學校黨組織領導下的校長負責制，新設立黨委6個、黨支部23個，配齊配強黨組織書記，把政治標準和政治要求貫穿辦學治校的全過程，確保為黨育人、為國育才根本任務落到實處。

補齊“兩新”組織黨建工作短板。建立非公企業和社會組織黨組織1459個，黨組織覆蓋率分別提高到89%、85%。選派州縣市90名調研員擔任企業黨建指導員，幫助改進企業黨建工作。高度重視新業態新就業群體黨建工作，建立交通貨運企業黨支部20個，把黨員司機群體納入組織有效管理，及時幫助解決最現實的利益問題。很多黨員司機說：“現在工作上遇到什么問題，黨支部就能幫助解決，把大家的心牢牢聚在了一起！”之前司機的質疑抵觸，變成了現在的信賴點贊。

十年磨一劍，時間的卷軸是臨夏日新月異的歷史進程。踏上新的趕考路，全州上下將錨定目標、埋頭苦干，堅持不懈大抓基層基礎，千方百計補齊短板弱項，不斷提升基層組織的組織力，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

記者手記：事業興衰,關鍵在黨；管黨治黨,重在基層。黨建工作，猶如“紅色引擎”，持續激活發展新動能，為建設幸福美好新臨夏凝聚起強大力量。黨的十八大以來，我州城市面貌日新月異、民生工程碩果累累、群眾幸福指數節節攀升……一組組翔實的數據、一件件實事好事、一份份優異的答卷背后，清晰跳動著“黨建有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的有力脈搏，凝聚著全州基層黨建工作迸發出的磅礴偉力。偉大時代領航奮進，黨的建設永遠向前。在新的起點上，我們有理由相信，全州基層黨組織建設工作將開創新的局面，譜寫新的篇章。

記者：馬茹萍

編輯：陳建紅 責編：馬志濤 審核：范海東