文/中共五礦發展股份有限公司委員會

五礦發展舉辦“高質量黨建引領業務發展”管理人員主題輪訓，持續推動黨史學習教育常態化長效化，強化基層黨支部建設。

剛剛閉幕黨的二十大，向全黨同志、全國各族人民發出“踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗”的號召。國有企業作為推進國家現代化和保障人民共同利益的重要力量，作為中國式現代化新道路以及全面建設社會主義現代化國家新征程的重要參與者、推動者和實踐者，必須深入理解黨的二十大關于時代主題的精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入理解國企在全面建設社會主義現代化國家新征程中的歷史使命任務。

作為中國五礦旗下主營大宗商品貿易物流業務的重要子企業，中共五礦發展股份有限公司黨委（以下簡稱“五礦發展黨委”）深刻認識到，新時代堅持和發展好中國特色社會主義的偉大使命，必須堅定不移地貫徹落實好習近平總書記“理直氣壯”“堅定不移”把“國有企業做強做優做大”的重要指示精神，充分發揮國有企業的獨特優勢，將堅持黨的領導、加強黨的建設作為國有企業的“根”與“魂”，作為國有企業全面深化改革、培育核心競爭力的有機組成部分。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將黨建引領作為推動企業改革發展的強勁牽引力、推動力，把“雙百行動”、國企改革三年行動作為在全新背景下、全新平臺上展開的一次“大考”，作為企業轉型升級關鍵節點的一次難得歷史機遇，堅持黨建引領、價值創造，不斷強化黨建工作與生產經營、改革發展的深度融合，推動五礦發展經營質量與效益全面提升。

聚焦政治功能發揮，把好企業發展的“方向盤”

黨的二十大報告強調，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。五礦發展黨委按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求，堅持將企業黨組織的領導作用體現到引領推進企業戰略發展上，突出問題導向，強化系統觀念，全面推進深化改革。

深刻認識國資央企承擔的重大責任。作為中國五礦經營歷史最長的貿易物流平臺，五礦發展見證和參與了中國五礦從一家傳統的外貿公司向“國際化、實業化、多元化”發展的全過程。在中國五礦“十三五”全面實現“三步走、兩翻番”戰略部署，“十四五”推進“五大行動計劃”、建設“五型五礦”新征程中，五礦發展黨委深刻認識到，貿易物流作為中國五礦重要的“梁柱”，必須牢牢把握黨的二十大提出的全面建設社會主義現代化國家這個核心任務，首先要實現國有企業的現代化，對標世界一流企業，在中國五礦“礦業報國、礦業強國”工作大局中展現更大責任擔當。為此，五礦發展全面推動深改工作，聚焦大商品、大客戶、大項目、大體系，著力打造成主業突出、管理先進、績效優秀、市場競爭能力強的世界一流企業，為全面建設社會主義現代化國家夯實“兩個基礎”提供重要保證。

深刻認識企業黨建的價值創造能力。黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要堅持以推動高質量發為主題，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。五礦發展黨委堅信，黨的正確領導是五礦發展建成“具有全球競爭力的金屬礦產集成供應商和產業綜合服務商”的能力之源、自信之根。作為中國五礦“四梁八柱”業務體系中重要“梁柱”之一，五礦發展堅持將黨建工作嵌入公司治理機制，做好體制機制的有機對接，切實發揮黨建推動改革發展、服務生產經營的作用，緊緊圍繞歷史問題、當期經營、未來發展三大領域，聚焦大宗冶金原料貿易、金屬貿易、供應鏈服務三大主業，樹立大格局、培育大情懷，立志服務于建設現代流通體系，主動把自身發展融入國家發展戰略全局，全力打造“供應鏈安全可控的維護者、產業鏈服務價值的創造者、大宗商品產業生態的組織者、現代流通服務體系的引領者”。五礦發展著力推動現代流通體系構建、傳統貿易物流業務數字化轉型，秉持“客戶導向、價值創造、行業引領”的經營理念，重新定位自己的角色，在供應鏈各個環節尋找自己存在的價值，依托“大商品”，圍繞“大客戶”，拓展“大項目”，建立“大體系”，積極為公司改革攻堅和轉型升級提供支撐和保障。

切實發揮政治理論學習的重要作用。理論的先進，是最徹底的先進；思想的主動，是最大的主動。五礦發展黨委認為：以高質量黨建推動高質量發展，就是要始終堅持把黨的政治建設放在首位，時刻把旗幟鮮明講政治放在第一位，做到黨性堅強、黨紀嚴明，把黨的領導、黨的建設這個最大優勢堅守好發揮好，進一步堅定理想信念，使堅決擁護“兩個確立”、始終做到“兩個維護”在內心深處扎根鑄魂，加快推動黨建工作全面提質增效升級。

五礦發展黨委切實抓實中心組學習，扎實推進理論學習、調查研究和重點工作“三位一體”，將解決公司發展瓶頸作為理論學習的出發點和歸宿點，著力在真學真懂真信真用上下功夫。以黨委理論學習中心組為龍頭，建立公司黨委制定年度總體學習計劃、直管黨組織根據黨委學習計劃制定各自月度學習主題、基層支部抓好黨員學習組織的“一拓三”學習組織形式，采用集體研討 個人自學、線上學習 線下學習、理論研究 延伸運用的“1 1”學習模式，按照“五步閉環”落實“習近平總書記重要講話、文章及指示批示”學習臺賬，縱深推進領導干部政治理論學習和支部“三會一課”常態化，做到黨委理論學習中心組定期研討學、黨委會及時跟進學、個人擴大范圍延伸學、黨支部“三會一課”常態學，進一步增強全體黨員干部四個意識，強化各級黨員領導干部的責任擔當，樹立“強發展之志、固發展之基、鑄發展之魂”的新發展理念，切實用黨的先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

聚焦改革邏輯路徑，培育轉型發展的“新動能”

黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做大，提升企業核心競爭力。五礦發展黨委緊跟中央要求，按照中國五礦統籌部署深化改革，打通關鍵環節，貫徹新發展理念，對標先進，培育轉型發展新動能，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，促進企業“質”和“量”的全面提升。

強化頂層設計，增強企業發展動能。黨的二十大報告強調，未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。發揮國有經濟戰略支撐作用是新時代國有企業的重大使命，是國有經濟全局性、根本性、戰略性功能定位的集中體現。五礦發展黨委認真貫徹落實習近平總書記“要激發各類市場主體活力，推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案”重要指示精神，緊扣“最大限度地激發企業活力”這一改革的大邏輯，針對動力活力不足、利潤貢獻不夠大、發展路徑不清晰等瓶頸問題，確立以“實體化運營、契約化管理、市場化考核”為核心的五礦發展綜合改革頂層設計，提出“一體兩翼，三新四元”的“十四五”戰略目標和戰略布局，著力打造“礦產資源集成供應、鋼材終端集成配供、供應鏈綜合服務、海外貿易網絡四大業務體系”。按照市場化、剛性、可執行的原則，對各業務主體實施經營契約化管理，實施目標倒逼、充分授權、任期經營、重獎重罰，傳遞市場壓力和動力，突破性解決體制機制問題，孵化培育、發展壯大貿易物流主責主業騰飛翅膀，打造產業拉動的助推器、科技創新的增長極，實現業績增長，提升企業價值。

突出價值創造，著力提升運營效率。黨的二十大報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。五礦發展深刻認識到國有企業是貫徹新發展理念、助力經濟高質量發展的重要帶動力量，必須準確把握“三新一高”要求，以“對標世界一流管理提升行動”為抓手，推動公司高質量發展。一是著力在“價值創造、提升運營效率”上下功夫，從公司整體層、經營主體層、重點商品業態層等維度，分層分級地對標行業先進、測算規劃目標、明確發展路徑、提出經營舉措。二是在全方位對標的基礎上，以市場化原則給各運營實體單位設定考核任務，將規劃設計與預算、考核、薪酬緊密銜接，形成管理閉環。三是引入任期戰略發展指標及能力素質指標得分對領導人員任期內的表現進行綜合考評，以業務責任人制度為抓手，全面、深入推進相關配套制度體系建設，形成優勝劣汰的競爭機制，激勵價值創造，提升運營效率。

加強治理管控，激發企業內生活力。國有企業要成為世界一流企業，關鍵在于完善中國特色現代國有企業制度、推進公司治理體系和治理能力現代化。著眼未來業務布局，五礦發展黨委著力在根上改、制上破、治上立，以運營高效、界面清晰、考核精準有效為目標，按照責權對等、組織扁平、管控高效、成本最低原則，優化公司組織架構和管控界面，深入推進業務單位法人實體化運作，真正實現業務單位對報表負責、按報表考核，從根本上激發團隊活力、降低經營管控風險。堅持放管結合，優化管控模式，在五礦發展管理層面實現“管一級，看一級”，并進一步規范“四會”集體決策界面、流程，在確保風險可控的前提下，給實體企業充分授權，提高總部決策效率。

聚焦體制機制創新，打造觸底騰飛的“新引擎”

黨的二十大報告強調，要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題等，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。五礦發展黨委深刻認識到，在公司改革轉型的關鍵期，必須堅持問題導向，以自我革命的精神，刀刃向內堅決破除體制機制障礙。只有不斷從體制機制與制度上破解改革難題，從縱深處觸摸改革的脈搏，才能實現改革的不斷突破，打造轉型發展的“新引擎”。

優化選人用人機制，向激發活力要發展。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的整體思路，五礦發展黨委大力優化選人用人機制。大幅壓縮關鍵崗位層級設置，對關鍵崗位實施全體起立、競聘上崗，對非關鍵崗位實施雙向選擇，使管理層級進一步扁平化，業務單位及總部職能部門關鍵崗位職數大幅壓減。同時，對兩級班子和各級一把手持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神培訓，特別是迅速組織開展黨的二十大精神培訓，轉變傳統貿易思維為客戶導向思維，使每位關鍵崗位人員做到胸懷全局，樹立強烈的結果導向、問題導向，增強使命感、責任感，把團隊目標化解成個人任務。

完善激勵約束機制，從強化考核促發展。為最大限度激發人員工作積極性，五礦發展黨委積極建立契約化考核與激勵約束機制，實現職能部門和直管業務單位領導班子人員任期契約書簽署全覆蓋。制定發布《業務責任人管理辦法》，調動業務骨干主動性，承擔起商品經營跨越式增長的目標，實現了“戰略—預算—業績—薪酬”四輪閉環運作。穩步推進中長期激勵，制定員工限制性股票激勵計劃，豐富激勵手段，通過利益捆綁、風險共擔，激勵公司核心領軍人物，激發廣大員工的責任心和信心。

緊緊抓住“關鍵少數”，用以上率下保發展。習近平總書記指出，抓落實是領導工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。五礦發展黨委始終把增強領導干部的執行力作為公司發展的重要保證，確保黨的路線、方針、政策和中國五礦各項工作部署全面準確地落到實處。以“雙百行動”“國企改革三年行動計劃”為契機，大力提拔任用優秀年輕干部，并優化績效考核機制，構建任期和年度績效考核有機結合的績效體系；強化對各級領導人員履職行為的監督，從嚴管理干部，嚴把選人用人關、監督管理關和問責關，對存在作風方面傾向性問題的干部進行早提醒、早教育、早糾正。既大膽使用又嚴格管理，建立起一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的領導干部隊伍。

聚焦兩個一以貫之，牽住主體責任的“牛鼻子”

黨的二十大報告強調，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。五礦發展黨委深刻認識，實現國有企業現代化，承擔好全面建設社會主義現代化國家主力軍的使命，關鍵在黨。作為改革攻堅項目的責任主體，五礦發展黨委聚焦“兩個一以貫之”，將“黨建引領，價值創造”作為“雙百行動”“國企改革三年行動”改革攻堅的總邏輯和根本方向，將加強黨的領導、黨的建設貫穿于整個深改工作推進過程。

在頂層設計上突出黨的領導。首先，強化黨建頂層創建目標，提出“一年打基礎、兩年爭上游、三年站排頭”基層黨建工作目標和黨支部標準化建設“夯實基礎、鞏固提升和全面達標”的分步實施行動計劃。其次，從員工的思想觀念著手，通過意見征集、宣講會、答疑會等多形式的宣傳思想文化工作，大力倡導“企業與員工命運共同體文化”，引導員工在服務中國五礦發展全局中體現新作為，在保障國家戰略資源安全中展現新擔當，在引領現代流通體系建設和產業生態建設中做出新業績、新成果。按照國有上市公司標準重新梳理制定“四會清單”，將整體方案制定、機構調整等各項深改工作置于黨委的全面領導之下，充分發揮黨建對深化改革的引領作用。

在工作導向上注重基層基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，更是企業發揮黨員先鋒模范作用的最佳場所。五礦發展黨委以提升組織力為重點，著力抓基層、打基礎，全面實施黨建引領工程，強力推動支部建設“頭雁工程”，深入開展“黨員先鋒工程”，持續加強黨風廉政建設工程，強化黨委統領、直管黨組織掌控、基層支部管控的縱向到底、橫向到邊的“三級管理”網絡，做到黨委領航、支部領隊、黨員領跑“三引領”。始終堅持“黨建引領、文化浸潤、堡壘支撐、先鋒帶動”的工作主基調不偏離，突出實用、適用、管用原則，編制下發“一方案、兩手冊”，達到制度落實、流程規范、標準提升“三統一”，確保基層黨組織建設與公司治理有機融合，使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

在考核評價上完善責任體系。五礦發展黨委秉承“抓好黨建是最大政績”的理念，制定黨委委員黨建工作清單，狠抓班子“一崗雙責”責任。以黨建工作責任制為統領，逐級簽訂黨建考核任務書，建立起責任制考核評價體系、黨組織書記述職制度和黨建工作領導小組例會推進等一整套工作體系。建立由四個黨建部門聯動的“大黨建”聯合檢查機制，強化進步指數升級優化黨建考核方案、細化黨建考評標準體系，實施黨建業績“雙百”考評互為系數、剛性應用，做到黨建簽狀全覆蓋、檢查全覆蓋、考評全覆蓋、結果應用全覆蓋，形成“壓實責任—量化考核—反饋整改”的黨建工作閉環，為解決一些基層黨組織“黨建經營兩張皮”、黨建工作“上熱中溫下冷”問題，在思想根源上找到突破口。

實踐證明，黨建工作做實就是生產力、做強就是戰斗力、做細就是凝聚力。五礦發展黨委通過黨建引領、價值創造，強化黨建工作與生產經營互融互促，公司改革發展跑出“加速度”。截至2022年9月，取得近十年最好經營業績，公司運營效率顯著改善，發展質量穩步提升，營利能力大幅攀升，實現“扭虧、穩增、提效”三連跳，以優異經營業績向黨的二十大獻禮。

征途漫漫，唯有奮斗。站在黨的二十大新的歷史起點上，五礦發展黨委將堅守產業報國、貿易強國的初心使命，堅持以高質量黨建引領高質量發展，在踐行“三個務必”中奮力譜寫絢麗華章，將黨建工作的“軟實力”轉化為公司改革發展的“硬勢能”，慎終如始地保持“趕考”的初心和使命，將以改革者的勇氣、以創新者的魄力，奮力將黨的二十大擘畫的新藍圖變為實景圖，為實現第二個百年奮斗目標、推進中華民族偉大復興貢獻力量。

來源｜《國企》雜志2022年12月號（下半月刊）