習近平總書記強調，加快建設科技強國，首先需要堅持和加強黨對科技事業(yè)領導，以黨的堅強領導力保障科技工作的高效執(zhí)行力。2022年以來，為大膽探索符合綿陽科技城發(fā)展的科技創(chuàng)新服務模式，加快把科技資源轉化為推動經濟社會高質量發(fā)展的強大動力，綿陽市探索創(chuàng)新科技助理制度，著力解決科研和市場“兩張皮”、“大科技小產業(yè)”、企業(yè)創(chuàng)新動力不足、科技成果轉化率不高等制約科技創(chuàng)新的關鍵問題和重要瓶頸， 從在綿科研院所、高校、企業(yè)中擇優(yōu)遴選了一批高學歷、高層次青年才俊擔任綿陽市首批科技助理，全職參與科技創(chuàng)新管理與服務工作。科技是第一生產力，黨建工作在科技創(chuàng)新價值鏈中發(fā)揮著方向引領、精神塑造與服務保障等作用。為了讓科技助理盡快融入新崗位、新角色，在綿陽市科學技術局黨組的帶領下，第一時間成立了科技助理臨時黨支部，以“凝心-鑄魂-篤行”強力助推科技創(chuàng)新事業(yè)再上新臺階，著力建設一支打頭陣、當先鋒、鑄尖兵的科技助理隊伍。

一、綿陽科技創(chuàng)新基本情況

綿陽是黨中央、國務院批準建設的中國唯一科技城，是四川第二大經濟體、成渝地區(qū)雙城經濟圈第三城，位于四川盆地西北部、成都-重慶-西安 “西三角”腹心地帶。2018年2月，習近平總書記來四川視察時專門就綿陽科技城建設作出重要指示：“四川軍工資源雄厚，綿陽是我國重要的國防軍工和科研生產基地，軍民融合發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ蛟旃餐ü灿谩⒐步ü蚕淼能娒袢诤鲜痉镀脚_，發(fā)揮軍工企業(yè)技術優(yōu)勢，發(fā)展軍民結合產業(yè)，促進軍地、軍民融合發(fā)展，趟出一條軍民深度融合發(fā)展的路子”。綿陽作為我國重要的國防軍工和科研生產基地，科技資源富集，擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等國家級科研院所18家，西南科技大學等高等院校15所，國省級各類創(chuàng)新平臺209個；“兩院”院士30名，各類專業(yè)技術人才24.7萬，研發(fā)投入強度居全國前列；截至2022年，綿陽有國家高新技術企業(yè)524家，國家級“專精特新”企業(yè)23家、居西部第4位；全市R&D經費支出占GDP比重7.15%，居全國城市前列，科技創(chuàng)新綜合水平指數達74%，高新技術產業(yè)營業(yè)收入2326.5億元，居四川省第二位。綿陽現代工業(yè)奠基于“一五”時期，1958年起，華豐無線電廠、涪江機器廠、長虹機器廠陸續(xù)動工興建；1965年起，綿陽作為國家“三線建設”重點建設地區(qū)之一，為城市發(fā)展注入了“創(chuàng)新基因”。“十一五”以來，綿陽榮獲國家科技進步獎等國家級科技獎勵67項；2022年，綿陽市獲批建設國家創(chuàng)新型城市。

二、科技助理黨支部創(chuàng)新工作做法

（一）班子建設“凝心”，提升黨建組織力。科技創(chuàng)新是中國共產黨領導中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，全面推進黨的建設新的偉大工程是完成中華民族偉大復興事業(yè)的根本保證。進行偉大斗爭、建設偉大工程、完成偉大事業(yè)，必須充分發(fā)揮中國共產黨嚴密組織體系的巨大優(yōu)勢作用。一是建強組織。科技助理臨時黨支部始終把建強組織作為筑牢理想信念的“橋頭堡”和推動科技創(chuàng)新服務工作的“動力源”。結合科技助理專業(yè)領域和個人意愿，綿陽市科技助理臨時黨支部組建了“招院引所”、關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新主體培育、科技成果轉化4個黨小組，明確了黨支部書記、支部委員、黨小組組長的工作職責與分工。科技助理臨時黨支部成立以來，始終銘記每一名科技助理黨員就是科技創(chuàng)新服務的一面旗幟，就是要把具有綿陽紅色基因的“三線精神”“兩彈一星”精神等紅色文化，融入科技助理的實際工作崗位之中，充分發(fā)揮其先鋒模范作用的“排頭兵”和助力科技創(chuàng)新的“領頭雁”作用，不斷增強進取意識與服務意識。二是健全制度。健全完善制度是推動臨時黨支部各項工作行穩(wěn)致遠的基礎，臨時黨支部建立了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、考核考勤等五項制度，并實行周報、月評、季考核工作機制，通過構建黨支部工作責任體系，列出全年科技創(chuàng)新服務清單，讓科技創(chuàng)新服務工作清單成為推動工作的“軍令狀”，明確了黨支部書記、支部委員、黨小組長的工作職責與分工，根據四個黨小組工作任務需要，科學合理調配資源力量，并對標綿陽市科技創(chuàng)新重點工作和全市黨建工作要點，建立“掛圖作戰(zhàn)”工作機制，全方位確保科技創(chuàng)新重點任務的落實落地。三是亮崗履職。在“科技助理進百企”大走訪、大調研的活動中，臨時黨支部要求科技助理黨員在工作開展中切實做到亮崗履職，開展了“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績”的“三亮”科技服務專項行動，針對科研院所和高校在成果轉移轉化存在的問題，充分鏈接技術供給、渠道打通、企業(yè)承接、金融支持等轉化環(huán)節(jié)，創(chuàng)新提出“1 1 N”的工作模式，即“1個科技助理黨員 1個科技助理黨員所在單位 N個科技助理黨員背后的校友會、朋友圈等群力量”，通過“搭臺子”“鋪路子”“架梯子”并發(fā)揮“潤滑劑”與“催化劑”的獨特作用，著力暢通政府與科研院所、高校、企業(yè)之間常態(tài)化交流溝通渠道。四是保障有力。綿陽市為科技助理臨時黨支部提供了良好的辦公條件，協(xié)同科技助理所在原單位在工作和生活上也給予了保障支持；同時科技助理臨時黨支部還主動了解科技助理工作和生活上的困難，積極向上級黨組織反饋解決，消除他們的后顧之憂，為科技助理積極投身科技創(chuàng)新事業(yè)提供了堅強的組織保障。

（二）思想建設“鑄魂”，提升黨建融合力。堅持中國共產黨的領導和加強黨的建設是推進科技事業(yè)健康快速發(fā)展、科研院所機構有序有效有力運行的堅強保障。通過組建科技創(chuàng)新先鋒隊、打造示范崗，塑造了科技“創(chuàng)新先鋒”形象，持續(xù)聚合力、增動力、提效力。一是建好黨建同心圓。通過臨時黨支部主題黨日活動、“三會一課”“黨言黨語交心談心”等方式，經常性開展思想政治工作，全方位、多角度了解科技助理黨員需求，實現了臨時黨支部和黨員之間的“隨時關注、隨時參與、隨時互動”，架起了“心連心”的橋梁，有效消除了科技助理之間的隔閡，打破單位之間的蕃籬，讓科技助理們很快融入綿陽市科技管理與服務的大家庭，打造內部核心圈；開展走訪“專精特新”和國家級高新技術企業(yè)辦實事活動，在技術攻關、成果轉化、金融貸款等方面為企業(yè)“辦實事、解難題”，打造服務緊密圈；通過與在綿高校院所、頭部企業(yè)等開展黨建互聯，在對接“招院引所”“云上大學城”和“云上科技城”建設等重點工作上，貫通“產、學、研、用、金、介、服”，擴大外部合作圈，以“三圈”共建擴大黨建同心圓，引領科技創(chuàng)新促發(fā)展。二是強化組織學習。綿陽是“兩彈一星”精神的重要搖籃，鄧稼先、于敏、王淦昌、朱光亞、陳能寬等9位“兩彈一星”元勛、16位院士、2萬余名科研工作者當年在綿陽市梓潼縣“干驚天動地事，做隱姓埋名人”，留下了中國共產黨人厚植紅色基因譜系中的“兩彈一星”精神。依托“學習強國”“科技大講堂”“匯賢學堂”等載體，弘揚“兩彈一星”的科學家精神，開展探尋“兩彈一星”真跡、追尋“兩彈一星”歷史、感悟“兩彈一星”偉業(yè)、傳承“兩彈一星”精神的系列活動，同時采取線上和線下相結合的方式，把理論學習貫穿到思想和科技服務的工作實踐中，引導科技助理黨員在“比學趕超”中跑出加速度。三是結對共建。堅持共建共享共贏的發(fā)展理念，通過理論共學、活動共辦、品牌共創(chuàng)、資源共享、發(fā)展共促、業(yè)績共贏，積極打造“黨建紅引領科技藍”黨建陣地，形成臨時黨支部 業(yè)務關聯單位的“1 N”黨建共建模式，先后與九洲、西科大、中科融創(chuàng)、中物院等黨組織開展黨建共建、科技助理進百企、送政策上門、發(fā)調查問卷等一系列活動，研討共建計劃和內涵優(yōu)化措施，充分利用科技助理黨員自身的豐富經驗和專業(yè)知識，通過“一對一”服務、“面對面”指導，做實科技創(chuàng)新服務，實現科創(chuàng)服務到哪里、黨建工作就推進到哪里，充分調動了科技助理黨員、企業(yè)技術骨干黨員的工作積極性與主動性，把黨建共建實質內涵滲透到科技創(chuàng)新服務的實踐中去。

（三）作風建設“篤行”，提升黨建執(zhí)行力。黨的作風建設永遠在路上，永遠不能放松懈怠，必須持之以恒、久久為功。通過深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，以優(yōu)良作風教育成果帶動社風民風向上向善是凝聚干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量和科創(chuàng)服務提質增效的重要舉措。一是聚焦實干興業(yè)。持續(xù)推動黨建工作與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資本鏈深度融合，在“云上兩城”建設中，勇挑重擔、晝夜兼程，4個黨小組分別赴全國知名高校、科研院所和企業(yè)進行對接。在成果轉化和關鍵核心技術攻關中，深入市內企業(yè)主動開展摸排和對接。在助推科技金融中，發(fā)揮“智囊參謀”“宣傳員”“調查員”“招商員”作用，主動了解企業(yè)需求，參與“科金十條”“科技項目及資金管理辦法”等政策制定。二是強化廉政教育。把紀律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜漸。依托工作例會等組織科技助理青年黨員學習《懺悔實錄VI》等警示教育材料，對行業(yè)典型案例進行學習討論，節(jié)前都會發(fā)出廉政提醒，筑牢防腐拒變思想防線。三是注重風險防控。習近平總書記強調，年輕干部必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理。千里之堤，潰于蟻穴。中醫(yī)常講“未病先防”，就是強調以“未病先防”來推進風險防控關口前移。小事不可小視，小節(jié)不可失節(jié)，必須防微杜漸、未病先防。排查廉政風險點位，針對風險的級別和特點制定了相應的防控措施，強化對科技助理黨員的監(jiān)督，特別是加強對招院引所、重大專項、科技攻關等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實行監(jiān)督全覆蓋。

三、科技助理黨支部工作成效

（一）黨員沖鋒、助力打造科創(chuàng)高地。綿陽市以深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略為導向，以實現科技城高質量發(fā)展為目標，探索開展“科技助理”制度，深刻把握了綿陽科技城科研院所富集、科技人才眾多的資源稟賦優(yōu)勢，是落實習近平總書記關于“發(fā)展是第一要務,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力”的生動詮釋，科技助理臨時黨支部以身示范，以“黨建紅”引領“科技藍”，充分帶動激發(fā)了全市科技創(chuàng)新活力，營造了良好的科技創(chuàng)新氛圍。科技助理臨時黨支部通過精心打造“支部建在科技創(chuàng)新服務鏈上”黨建品牌，積極推動云上“兩城”加快建設，對接華為、騰訊、網易、電巢、電信等IT公司交流研討“云上大學城”“云上科技城”平臺建設，實地調研學習“深圳虛擬大學園”、“天府科技云”等建設經驗，編制完善建設方案；積極推進創(chuàng)新平臺提質增效，促成西南科技大學、四川大學、綿陽市中心醫(yī)院、中國工程物理研究院、中國兵器裝備集團自動化研究所有限公司等9家單位成功組建核技術應用創(chuàng)新聯合體；積極開展“招院引所”專項對接，成功促成浙江大學等6家高校（團隊）在綿設立分支機構，推動華中科技大學等20余所著名高校入駐“云上大學城”。

（二）組織聯建、暢通產學研用渠道。科技助理黨員來自在綿高校院所、企事業(yè)單位，代表了綿陽市主要的科技創(chuàng)新主體群體，通過在科技創(chuàng)新職能崗位專職工作，既能夠切實把準科技創(chuàng)新固存頑疾，也能夠按照科技資源實際對癥下藥，推動在綿院所、高校、企業(yè)的創(chuàng)新資源、人才資源、技術資源實現共建、共享，打通創(chuàng)新供需“兩端”，加快把科技資源優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展的強大動力。通過與院所高校、企業(yè)等黨組織聯建共建，不僅能為科技創(chuàng)新成果落地找到最精準的應用場景，還能暢通科技助理黨員參與政策制定的意見收集渠道，切實增強科技政策的科學性與有效性。通過組織開展頭腦風暴、創(chuàng)新沙龍、行業(yè)會議等活動，為科研人員搭建技術交流平臺，已累計為科創(chuàng)十條、科技項目及資金管理辦法、科技獎勵辦法、“云上科技城”和“院士小鎮(zhèn)”建設等提出意見建議100余條。

（三）主動服務、助力企業(yè)紓困解難。科技創(chuàng)新工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會各方深度參與。科技助理黨員的加入，代表著院、校、企、地多方共同開展科技創(chuàng)新管理和服務工作，一方面促進政府科技創(chuàng)新決策更加契合科技實際，讓政府干部更懂科技、緊跟形勢，提高科技服務的專業(yè)化、精細化水平；另一方面讓科技助理及其所在單位清晰了解國省市區(qū)科技創(chuàng)新形勢，明晰科技創(chuàng)新政策，掌握科技創(chuàng)新需求，提升科技創(chuàng)新質效。因此，科技助理臨時黨支部堅持“支部建在創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資本鏈上”，建立高校—科研院所—企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式，確保科技創(chuàng)新推進到哪里，黨的建設就跟進到哪里，將基層黨組織建在科研一線上、建在核心技術攻堅的前線上，著力打造一批與科技創(chuàng)新深度融合的基層黨建品牌，把黨的組織優(yōu)勢轉化為科技創(chuàng)新的動力源泉。通過黨建推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資本鏈相融合，以高質量的黨建工作推進科技成果實現高效轉化與產業(yè)化。科技助理已為科技企業(yè)解決技術等問題140余項，促成在綿單位達成技術合作協(xié)議15項，成果轉移轉化30項，助力科技企業(yè)貸款達5649.91萬元。在第十屆科博會活動中，成功承辦國家科技計劃成果路演、四川省技術需求發(fā)布暨“揭榜掛帥”專場活動等展覽展示活動，受到了各方好評。

四、經驗啟示與思考

（一）班子建設是提升隊伍組織力的根本保證。領導班子是一個地方、一個單位落實黨中央決策部署、推動各項工作的“指揮部”，建設好領導班子是夯實黨執(zhí)政組織基礎的關鍵與保障，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關鍵與前提。建設一支高素質的基層黨組織領導班子和黨員干部隊伍是加強基層黨組織建設的重中之重，也是推進各項工作有力有效進行的保障。科研管理人員由于科研任務繁重、事務性工作多、工作強度大，在信息互通的時效性、動態(tài)性、共享性等方面相對較弱，為解決該問題，科技管理服務部門要成立相應的黨組織，堅持把理論學習貫穿到科技創(chuàng)新服務的工作實踐中，通過打造科技黨建“智慧平臺”和黨員教育信息化“陣地集群”平臺，推動中心工作到那里、黨的組織工作就跟進到那里，并進一步明確支部書記、支部委員的職責任務，織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。還要加大與其他黨組織互融共通，促進科技助理更好融入科技創(chuàng)新隊伍，增強科技助理主動承擔科技城建設的使命感和責任感。

（二）思想建設是提升隊伍凝聚力的重要方法。思想建設是黨的基礎性建設，中國共產黨在百年來的艱苦卓越的奮斗歷程中，在長期的革命、建設、改革、發(fā)展的實踐中，特別注重從思想上加強黨的建設，把黨的思想理論建設永遠放在首位。堅定理想信念是中國共產黨人的堅守與精神追求，是中國共產黨人安身立命的根本。檢驗一個黨員干部理想信念是否堅定主要看其是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否是堅持以人民利益高于一切的使命與擔當。推動黨建與業(yè)務工作相互融合、共同發(fā)展，使科技助理黨員更加有為、臨時黨支部更加有力、機關黨建工作更加有效。科技助理來自五湖四海，我們通過扎實有效的政治思想工作，在“三線建設”“兩彈一星”等紅色歷史中汲取文化養(yǎng)分和精神力量，迅速將他們的思想統(tǒng)一到上級黨組的要求上來，充分發(fā)揚“互學、互查、互評、互比、互促”優(yōu)良作風，為基層黨組織建設注入生機活力，為科技創(chuàng)新匯聚不竭動力，有效完成時代賦予的使命。

（三）作風建設是提升隊伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。習近平總書記強調，作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎。黨的作風是黨的形象的具體表現，是觀察黨群與干群關系、干群與人民群眾關系的晴雨表。作風問題無小事已經成為國家治理能力提升的社會共識，黨員干部清正廉潔、履職奉公是推進經濟社會快速發(fā)展和保證社會公平公正運行的基礎保障，也是人民群眾的殷切期盼所在。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。臨時黨支部建設不“臨時”，是一項必須下大力氣抓好抓實的持續(xù)性工作。通過落實黨內政治生活制度，科技助理黨員就近參加組織生活，接受教育管理監(jiān)督，在踐行一線工作法上作表率，聚焦科技型企業(yè)關注的熱點難點堵點問題，堅持方案化、項目化、清單化管理模式，健全“明責、履責、督責、追責”閉環(huán)落實機制，持續(xù)推動“我為群眾辦實事”實踐活動，強化底線、紅線和高壓線意識，查短板、補弱項，以嚴明的作風紀律保障科技事業(yè)高質量發(fā)展。

（四）能力建設是提升隊伍執(zhí)行力的根本前提。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨員干部能力建設提到前所未有的全局高度，視之為治國理政的關鍵要素與保障。重視學習能力是我們黨推動事業(yè)發(fā)展的成功經驗。習近平總書記強調，學習本領是領導干部必須具備的首要本領，同時要善于把學到的本領運用到實際工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知。當前，我們正身處一個科技飛速發(fā)展的時代，貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革、發(fā)展數字經濟等都需要不斷提升學習與運用的本領能力，否則就會導致知識折舊的速度加快、“能力赤字”風險的大爆發(fā)。實施科技自立自強戰(zhàn)略，找準融入中心、服務大局的切入點和突破口，通過堅持“黨建 科技”的工作路徑，把基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與現代科學信息技術相結合，以強化支部建設工作為重要抓手，以信息化的互聯互通助推基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，凝聚黨員合力、筑牢戰(zhàn)斗堡壘，加快轉變角色，進一步創(chuàng)新工作思路，圍繞關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新主體培育、科技成果轉化等科技創(chuàng)新重點工作，提升工作能力，創(chuàng)造性、突破性開展工作，探索一條獨具特色的黨建驅動科技創(chuàng)新的新路徑。

本文作者：綿陽市科技助理臨時黨支部書記、四川中醫(yī)藥高等專科學校博士 田勇