近日，家住距離哈巴河縣城30余公里的加依勒瑪鄉拜格托別村牧民布爾列斯·葉爾蘭從該鄉派出所干部梁艦宇手中拿到了2個多月前掛失辦理的身份證。他喜笑顏開地告訴筆者說：“我們這里一到冬天路特別難走，到縣上辦事，每次光等車就要幾個小時，還經常因為東西帶不全，來回折騰。現在有了‘網格員’我們再也不用來回跑了，省錢、省事、還省心。”

布爾列斯·葉爾蘭口中所說的網格員，其實就是阿勒泰地區推行牧區黨建“網格化”管理以來，該鄉從鄉農技、草原、畜牧、林業、土管、城建等站所干部及村干部、大學生村官、無職黨員中選聘的30余名牧業社區專兼職干部。他們專門為牧民提供審批服務、證件辦理、補貼發放、牲畜疾病防治、遠程教育、就業創業培訓等16項服務，延伸基層黨組織服務觸角，實現了黨建工作“無縫”覆蓋。

阿勒泰地區位于新疆北部，有牧業村169個，牧民12.24萬人，其中牧民黨員9133人，42%的牧民仍處在半定居和游牧狀況。近年來，針對牧區黨員居住分散、流動性強，黨員教育、服務管理缺位等問題，阿勒泰地區制定出臺了《關于進一步加強牧區黨建工作的實施意見》，探索推行牧區黨建“網格化”管理機制，形成以牧業社區黨總支為中心，基層黨員干部群眾廣泛參與，橫向到邊、縱向到底的網格體系，有效提升了邊疆少數民族地區基層黨組織管理服務水平。

按照“集中連片、居住相鄰、便于服務”的原則，打破牧區行政區劃，在冬牧場和夏牧場牧業辦公室、牧民定居中心村、牧業轉場要道、邊境村因地而異成立4類19個牧業社區黨總支，相鄰相近的村納入社區統一服務管理。每個黨支部內就近、就便成立2—4個黨小組，每個黨小組內設定若干名黨員中心戶輻射帶動周圍10戶牧民群眾，形成牧業社區黨總支—村黨支部—黨小組—黨員中心戶四級黨組織管理網格。每個網格確定1名鄉鎮分管畜牧業工作的班子成員任總支書記，各村支部書記兼任總支委員，鄉鎮站所長及“訪惠聚”駐村工作隊黨員干部兼任黨小組組長，推選片區黨員致富帶頭人為黨員中心戶，形成一級帶一級，一級抓一級的黨建網格管理體系，扎實做好網格內基層組織建設及牧民黨員群眾服務管理工作，推進黨組織服務功能延伸和工作重心下移。

“現在我們又多了一個名字，就是網格員?！?布爾津縣杜來提鄉額爾齊斯村胡阿尼什·馬哈布力高興地說。

牧區黨建“網格化”管理機制運行后，不僅為牧民提供綜合性、全方位、多功能的服務，有效解決了為民服務全程代辦的“盲區”，而且實現了由“辦事難、難辦事”到“能辦事、辦成事”的全新蛻變。

“網格員很能干，他們既是服務員，也是宣傳員?！?哈巴河縣薩爾塔木鄉黨委副書記劉曉宏說。“網格員在做好辦服務的同時，黨的十八屆六中全會、自治區第九次黨代會精神，還有最新的惠民政策，要靠他們給牧民講清楚?！?/p>

“他們還是牧區的守護員。這幾天，吉木乃縣下大雪，為保證孩子們正常上下學，烏拉斯特鎮齊闊爾加村的吾蘭別克·馬汗等8名網格員冒雪清理村口到學校的道路。為避免孩子們受到鬧海風的侵襲，他們還主動排班，分批護送孩子們按時上學放學?！饼R闊爾加村的村民提起網格員紛紛豎起了大拇指。

據悉，地區建立了組織部門、鄉鎮黨委、牧業社區黨總支、牧業村黨支部、黨小組、黨員中心戶層層聯動的牧區黨建工作機制。地委組織部每年制定牧區黨建工作要點?？h市定期更新完善牧區基層黨組織管理服務實施細則和驗收標準。鄉鎮黨委結合實際制定推進計劃，組織各級黨員干部沉入網格內開展服務管理工作。以牧業社區黨總支為單位，開展“我看牧區新變化”大宣講、“民族團結一家親”“阿肯彈唱”等每月一題“特色黨日”活動。將每月5日定為牧區黨員活動日，由各牧業村黨支部組織開展以“微黨課” “微座談”“微活動”“微電影” “微公益”為主題的“五微”活動，增強黨內組織生活的吸引力，同時做好發展黨員、“兩會兩票”村級事務決策等事宜。各黨小組在黨支部的領導下，組織黨員認真學習黨的各項方針政策，定期召開黨員組織生活會和開展黨員志愿服務活動。黨員中心戶充分發揮示范帶動作用，在做好日常代辦服務的基礎上，定期向所聯系牧民宣傳惠民政策、開展義務幫扶、傳授經驗致富等，了解和反映牧民群眾的意見建議，引導牧民感黨恩，跟黨走。

特約記者 張新梅、通訊員 李海珊