選樹優秀標桿

凝聚榜樣力量

抓好典型傳播

近年來，浙江國資國企各級黨組織擔當作為、攻堅克難、創新制勝，以高質量黨建引領高質量發展，充分發揮了國有企業把方向、穩經濟、促發展的作用。第四屆“國企黨建創新樣本”征集活動由浙江日報報業集團主辦，浙江省委黨校全面從嚴治黨研究中心、浙江紅船干部學院社會發展與社會治理研究中心提供智庫支持，浙江共產黨員雜志集團組織開展。

第34期為大家介紹的黨建案例是：巨化集團有限公司——問題動態清零系統打造黨建統領問題管控新機制

案例背景

如何解決工作推進中因專業歸口不同導致的專而不統、散而不集、管而不閉、隱而不顯等難題？如何在數字化發展新要求下，以構建黨建統領基層整體智治體系為導向，以抓深抓實“七張問題清單”為關鍵提高黨的領導力？巨化集團通過構建問題動態清零系統，著力于打造巨化黨建數字化“金名片”。

案例簡介

今年以來，巨化集團黨委緊扣黨建統領整體智治這條主線，以數字化改革為驅動，積極構建問題動態清零系統，通過試點先行、精準發力、以點帶面，推進巡視、審計、督查、生態環保、安全、網絡輿情、群眾信訪等“七張問題清單”的全面梳理、集中交辦、一體落實，推動形成黨建統領問題管控的新機制、新應用、新格局。

//

巨化集團黨員在現場解決問題

主要做法

強化頂層設計，明確責任體系

巨化集團開展全覆蓋、穿透式調研，摸清摸透“七張問題清單”系統推進的難點及基層需求。經過充分研討，廣泛征求意見，制定《巨化集團“七張問題清單”數字化動態清零工作體系建設實施意見》，明確以“問題動態清零、管理迭代提升”為目標，建立健全問題發現報告機制、清單閉環管控機制、舉一反三整改機制、考核評價長效機制。

集團黨委圍繞問題發現、生成、整改、評估、預防全周期，形成黨委統領、“一把手”負總責、分管領導主管、專業部門和問題整改落實單位主抓、其他單位協同抓的工作格局，構建起“橫向全聯動、縱向全貫通”的問題整治責任體系，推動“以黨建工作統領問題整體智治、以問題整體智治強化黨建工作”。

強化閉環管理，落實源頭管控

巨化集團對“七張問題清單”所涉問題全部納入“問題動態清零”系統，通過科學賦能賬號、問題清單分級，運用數字化認知、數字化思維、數字化手段、數字化技術，構建“全局一屏掌控、政令一鍵智達、執行一貫到底、監督一覽無余”的數字賦能、高效協同工作場景，實現“發現問題——上報系統——分解下達——進展報送——辦結評價”的線上全流程打通，辦結一個、銷號一個，推動問題整改的全鏈條閉環式數字化管理。

此外，巨化集團發揮基層黨組織問題發現“前哨”“探頭”作用，常態化梳理查找項目建設、投資經營、安全穩定、廉潔從業中各類風險隱患，依靠上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，及時掌握基本情況，完善問題清單，并積極落實整改，把“問題清單”轉變成“成效清單”。

左右滑動查看更多風采展示

強化以點帶面，建立長效機制

巨化集團在“問題動態清零”系統建設中，注重從機制健全上堵漏洞、補短板、強弱項、防反彈。責任單位在規定時間內完成問題整改的同時，還需要在辦結報告中提出相關長效機制建立情況，推動問題整改的工作流程不斷完善、理念方法迭代升級、制度機制變革重塑，實現“整改一個問題、固化一項機制、完善一項制度、治理一片領域”。

“問題動態清零”系統同步構建通用化的數據倉、算法庫和規則庫，提升問題管控、監測分析、評估研判和風險預警的智能化水平。一旦平臺采集到重復的、低級的或有關法律法規明令禁止的問題，能自動提醒、發出警示，成為各級黨組織提能力、抓大事、作決策、建機制的重要輔助系統。

強化整治效能，完善考核評價

巨化集團強化問題整治效能，將“七張問題清單”的整治情況納入基層黨建考核，從過程考評和結果考評兩個層面對責任單位問題整改情況進行評價。其中，過程考評是對問題未整改、整改不徹底或未舉一反三的單位負責人視情進行追責問責。結果考評則是每年由集團黨委對二級單位黨委應用“問題動態清零”工作情況進行綜合考評，作為基層黨建工作考核的重要內容。

依托“問題動態清零系統”系統化、模塊化的綜合分析體系，集團黨委每季度分析總體進展、存在問題，提出對策建議，形成“七張問題清單”綜合分析報告，集成體現、量化衡量各單位的工作水平。通過季度晾曬、科學考評，有效促進了問題整改質效，二級單位主要負責人自覺扛起政治責任，抓全局、負總責，專題研究重大問題、定期調度整改進展，以“七張問題清單”為抓手推動單位加強黨的全面領導和全面加強黨的建設不斷走深走實。

//

巨化集團充分發揮黨員先鋒模范作用，助力生產經營工作

主要成效

有效促進了問題主動發現、高效整改、長效預防

堅持以數字化思維認知手段重塑問題管控的模式路徑，持續完善頂層設計和應用建設，不斷優化問題管控工作機制，推動了體系化機制化地發現和解決問題。目前，“問題動態清零”工作平臺共有上線單位（部門）30余家，開通各層級用戶賬號167個。2022年，各單位、部門主動發現、解決問題的意識和能力得到極大提升。以省委巡視反饋問題整改為例，通過數字化手段全方位、立體式聯動跟蹤解決問題，有效實現了工作無盲區、無死角、全覆蓋，除了個別列為長期整改項的問題，其他問題都已全面完成整改，同步健全完善相關制度67個。

有效構建了國企管控力、執行力的評價新標尺

著眼于黨建工作具象化、可量化、可評價，構建黨建述職、綜合分析報告等多條跑道，推動各二級黨委同臺比拼、爭先創優，持續引導提升“政治三力”和領導力、管控力、執行力。例如，通過將“七張問題清單”工作納入二級黨委書記抓基層黨建述職重要內容，統一匯報、亮曬問題整改與舉一反三情況，構建了黨建述職統一語境，有效避免了黨建述職“各說各話、自說自話”、黨建和業務“兩張皮”問題。

有效促進了企業穩進提質、除險保安、塑造變革

巨化集團積極發揮“問題動態清零”工作平臺作用，通過牽引領航強導向、人才強企活機制、聚焦發展勇擔當，聚焦重點難點問題解決，全力以赴推進經濟穩進提質。今年1-10月，集團化工主業營收、利潤同比上升13.49%、212.52%，改革發展各項工作取得顯著成效。例如，針對裝置數字化賦能難題，通過實施“黨建 數字化改革”專項行動，106套生產裝置實現“零手動”，經濟效益和本質安全水平走在行業前列，集團也成功入選浙江省未來工廠培育試點。

來源：巨化集團有限公司

策劃：沈丹萍 李津

編輯：鄭祥臻

責編：余建紅

編審：吳中美主編：章先清