來源：人民網-遼寧頻道

黨史學習教育開展以來，全省基層黨組織和廣大黨員干部把“黨群一張網”作為開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動的有力平臺，帶頭踐行黨的宗旨，用情用力為群眾辦實事解難題。目前，全省線上線下共受理群眾各類問題訴求359.3萬余件，辦結352.1萬余件，完成率超過98%，有效發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用。

著力打造便民服務組織體系，實現線上線下“一網統攬”。針對基層人員力量少、任務負擔重、服務能力弱等問題，出臺《關于推進“黨群一張網、服務叫得響”黨建引領基層社會治理創新的指導意見》，通過整合線上線下多方力量，構建聯接黨委政府、城鄉群眾的為民辦事“一張網”，確保群眾的問題訴求有人問、有人管、有人辦。搭建智慧化為民服務網上平臺。以區(縣、市)為基本單元，按照門戶集成、數據互通、信息共享的要求，運用現代信息化手段，將智慧黨建網絡、政府服務熱線、智慧城市管理中心等各類功能匯聚到一個網絡平臺，同步建設網絡平臺管理端、工作端、用戶端，研發推廣“隨手拍”“互動寶”等各種手機APP輕應用，讓黨員干部愿意用、簡便用、真正用，在指尖上隨時隨地就能發現解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。盤錦市興隆臺區著眼解決群眾辦事多頭跑問題，將智慧黨建系統、8890呼叫平臺以及公安、安監、環保、水利等部門監測系統共30余項資源有機整合，讓工作提速增效、群眾得到實惠。錦州市太和區開發“智慧太和”手機APP，引導居民群眾通過“隨手拍”功能，累計上傳各類問題訴求560余件。建強黨群服務中心實體陣地。堅持網絡平臺和實體大廳、線上運行和線下服務一體化，按照“15分鐘服務圈”要求，積極構建市、區(縣、市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級貫通的黨群服務中心體系，創新設立老年食堂、“四點半”課堂、青年創客空間等特色服務載體，把黨群服務中心打造成為民、便民、安民的溫馨家園。鞍山市在村(社區)黨群服務中心增設301個8890幸福驛站和貧困戶救助站，為群眾提供生活、購物、養老、醫療等服務。鐵嶺市在四級黨群服務中心設立4000余個黨員先鋒崗，10余萬名基層干部和黨員做出為民辦實事承諾。延伸網格化管理基層觸角。完善以網格為基礎的群眾訴求快速響應網絡，將社區各類網格整合成基層治理“一張網”，組織指導網格員走街串巷、實地查訪，精準對接發展所需、基層所盼，形成網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置的工作機制，實現“人在格中走、事在格中辦、難在格中解”。阜新市細河區發揮網格兜底管理作用，指導網格員依托“一張網”智能終端，主動上門登記核查處置群眾問題訴求3000余條，讓辦實事直通居民群眾。撫順市新撫區組織機關企事業單位2000余名黨員和志愿者主動參與網格服務，推行“你點我供、你選我送”服務新模式，開展便民服務156場次，群眾利益訴求得到有效解決。

著力優化便民服務事項流程，實現大事小事“一網通辦”。聚焦解決基層群眾的痛點難點問題，發揮“黨群一張網”數據互聯共享優勢，對面向群眾的線上線下服務事項，堅持一網受理、一網通辦，讓數據多跑路、群眾少跑腿，壓縮基層群眾辦事時間成本。豐富拓展便民服務事項。針對群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題，在智慧化黨群服務平臺上分類設置“惠民政策”“便民服務”“訴求辦理”“網格管理”等功能模塊，更好滿足群眾在就業、教育、醫療、養老、住房、出行等方面的民生需求，真正把服務做到基層黨員群眾心坎上，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。丹東市元寶區搭建涵蓋惠民政策、訴求辦理、便民服務、網格管理、應急處置、守邊護邊等11個功能模塊的智慧服務平臺，發送便民服務信息5000余條。沈陽市和平區一位94歲老人20多年無法辦理房產證，在社區干部指導下通過“黨群e服務”平臺提出訴求，區城市建設事務服務中心看到后第一時間幫助老人解決了問題。現在，有問題讓社區“下單”、部門“接單”，已經成為全省各地老百姓解決問題的一條新途徑。改進優化便民服務流程。圍繞為民高效辦成“一件事”，建立健全“受理問題——分級交辦——聯動處置——反饋評價”等全鏈條為民辦事流程，對能單獨解決的問題，及時就地解決；對跨地區、跨部門的復雜問題，發揮各部門、各層級、各區域的合力，實現第一時間發現問題、解決問題，形成群眾訴求處置閉環管理。阜新市細河區以“一張網”為支撐，對部門無法單獨解決的問題，通過平臺流轉，形成“前端發現報告——網上分流移交——部門聯動處置——全程跟蹤督辦——辦理回訪問效”的完整回路。大連市甘井子區在大連率先推出“前臺一窗受理、后臺分類審批、一口綜合發證”的“一窗通辦”模式，全區行政審批事項集中進駐率100%，“一網通辦”事項網辦率100%，“最多跑一次”事項完成率100%。建立健全便民服務長效機制。把建立和完善為民辦事解難題長效工作機制作為全面推開“黨群一張網”的工作方向，探索建立“上下結合、協同聯動、分析研判、領導包?！钡葹槊褶k事機制，著力在管長遠、用長勁、見長效上下功夫，推動黨員干部在解決群眾問題上由點向面轉變，實現為群眾辦實事常態化制度化。營口市站前區積極回應群眾訴求困難，通過建立聯動處置機制，對群眾提出的糾紛調解、投訴舉報等事項，按照“大事合辦、小事分辦、難事協辦”原則，將事項分流引導到相關職能部門，形成“一網受理、協同辦理”的為民辦事工作模式，確保有著落、有回音。

著力做實便民服務工作成效，實現黨員群眾“一網融合”。經過實踐探索，推進“黨群一張網、服務叫得響”建設，扎實做好為民辦實事解難題，拉近了黨員與群眾的距離，密切了黨群干群關系，真正做到了百姓得實惠、黨員受教育。全面強化黨的堅強領導。通過建設“黨群一張網、服務叫得響”，全省基層黨組織的政治功能和組織力顯著增強，廣大黨員干部作風持續轉變，通過為民辦實事解難題緊緊把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍。目前，全省共建立市、區(市、縣)黨群服務中心100個，鄉鎮(街道)黨群服務中心907個，村(社區)黨群服務中心10064個，黨員群眾在家門口就能找到黨的組織、享受高效便捷服務，有困難就找黨組織已經成為基層群眾的思維和行動習慣。有效減輕群眾辦事負擔。通過建設“黨群一張網、服務叫得響”，工作重心進一步轉向為民服務，工作任務進一步聚焦為民服務，全面提升為民辦事效率，有效減輕群眾辦事負擔，真正在服務中更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。目前，全省市縣兩級共整合訴求受理渠道470余個、治理服務功能4040余個，搭建智慧化黨群服務平臺83個，解決了一批制約群眾辦事效率的問題。切實提升了基層治理能力。通過建設“黨群一張網、服務叫得響”，廣大基層黨組織化解各類矛盾、促進和諧穩定、促進社會治理的能力優勢更加凸顯，通過發揮智慧化服務平臺作用，既創新了治理手段，更增強了基層力量，讓黨組織為群眾辦事有抓手、有載體。目前，全省共研發增設“隨手拍”手機APP等各類輕應用60余種，配備專兼職網格員15.2萬余名，有效提升為民服務水平。