為進一步規范農村集體“三資”管理，今年以來，裴莊鎮以抓黨建促基層治理能力提升為契機，深入開展農村集體資產“清化收”，按照“先難后易、依法依規、全面徹底”的工作思路，黨委書記一線盯，工作專班全程查，村級班子主動領，對農村集體“三資”進行大起底，增加集體收入，理順黨心民心，進一步提升全鎮基層治理水平。

主動出擊 專班推進

01

成立專班直接抓

裴莊鎮成立農村集體“三資”清理工作專班，鎮黨委書記是第一責任人，鎮黨政班子成員分片聯系包保，主要負責同志帶頭包保難度最大的村。

02

重點推進全面抓

堅持以點帶面、全面推開，把沿灘各村中信訪較多的村作為突破口，把沿灘各村的灘地作為清理重點，穩扎穩打，清理不徹底決不收兵，確保清理一個、整頓一個、轉化提升一個。

03

濃厚氛圍合力抓

通過召開動員會、公開公示等方式，公布監督舉報電話和郵箱，并由包村干部進村入戶宣傳，實現人人皆知，達到家喻戶曉，引導黨員群眾主動參與，積極配合，形成黨委重視，社會各界支持，黨員參與的濃厚氛圍。

依法依規 集中攻堅

01

聚焦重點“摸底子”

對各村“三資”管理、運營情況進行全面排查，聚焦私自占用村集體資產資源、低價承包、承包合同不規范、承包費長期拖欠等4類疑難問題，逐村建臺賬，做到底數清、情況明。16個村共摸清問題185條。

02

分門別類“精準改”

對清理中發現的問題，依據法律法規和政策，承包合同該完善的完善，該補記入賬的補記入賬，該退賠的退賠，該清收的清收，該糾正的糾正。對協商無法解決的矛盾糾紛，通過訴訟、仲裁等法律程序妥善處理；對非法侵占霸占集體“三資”拒不退賠，或者采取非法手段阻撓清理的，移交公安等部門處理。

03

債權債務“全面清”

健全債權債務臺賬，強化管理，全面清理債權債務，逐筆核清，做到賬實相符，債務清零。截至目前，共化解、核銷債務66筆，金額320.59萬元；清理債權20筆，收歸集體金額4.5萬元。

04

規范流程“長期管”

裴莊鎮出臺制定《關于裴莊鎮農村集體經濟承包合同規范化管理辦法》，共9章22條，對承包（租賃）項目的民主評估，承包灘地的招投標，承包合同的簽訂，承包合同的兌現，承包合同的糾紛處理，承包合同的公開和監督，承包合同的檔案管理等方面，都做了明確規定，從根源上杜絕了黨員干部坐收坐支、暗箱操作的可能，充分保障了承包者權益，減少了信訪矛盾。

盤活家底 精準施策

裴莊鎮把農村集體資產“清化收”作為發展壯大集體經濟的基礎，積極探索集體經濟的有效實現形式，引導各村打優勢牌，謀特色路，用好用活“家底”。各村在廣泛征求黨員群眾意見基礎上選準集體增收路子，實現集體有收益，群眾得實惠。岔門口村立足葡萄產業優勢，與西孫石村抱團發展葡萄產業，堅持“黨支部牽頭、集體實施、返租倒包、群眾受益”的原則，在兩村交界流轉土地110畝，總投資300余萬元，搭建高標準葡萄大棚100座，購置陽光玫瑰8300株，配套水肥一體化系統，由專業公司提供技術支持。預計豐產期畝產效益7萬元，集體經濟增收360萬元。

建章立制 錘煉作風

裴莊鎮堅持把農村集體資產“清化收”與加強農村基層組織建設緊密結合，在清理整頓中錘煉班子、鍛煉干部，推動構建黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

01

矛盾化解機制

很多村信訪矛盾多，干群關系緊張，都是因為在“三資”管理中，出現了部分黨員干部面對巨大經濟利益誘惑，出現了坐收坐支、暗箱操作等違紀違法行為。針對這些問題，裴莊鎮在清理過程中，每清理一個村，就通過“四議兩公開”進行公示，接受群眾監督，進一步化解矛盾，密切干群關系。

02

干部錘煉機制

裴莊鎮黨委把清理工作作為檢驗農村黨員干部隊伍的“試金石”。堅持農村集體資產“清化收”與思想教育相結合，定期對“兩委”主干進行提醒談話，多次召開兩委主干廉政教育專題會議，增強干部遵紀守法自覺性。

03

制度護航機制

裴莊鎮健全完善農村集體“三資”管理長效機制，出臺了《裴莊鎮農村集體“三資”管理規定》，對組織管理、財政專項資金管理、現金管理、村集體財務支出管理、財務支出審批程序、財務公開、債權債務、集體資產管理制度、興辦公益事業工程、承包合同管理等10個方面做出了明確規定，從源頭上防范杜絕村集體“三資”管理不規范問題，取得了良好效果。截至目前，村集體經濟組織通過鎮農村產權流轉交易平臺，公開發包土地662.9畝，深井2眼，集體收入106萬元。完善土地合同85份，土地4272畝，增加集體經濟收入221.31萬。

實踐證明，裴莊鎮開展農村集體“三資”清理集中行動，把“三資”家底亮出來、清徹底、管到位，切實抓住了村級“三資”管理的薄弱點，扭住了村級增收的“牛鼻子”，找到了信訪維穩的突破口，激發了村級發展新動能，為實施鄉村振興戰略提供了堅強保障。

文章來源：裴莊鎮黨委

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