【來源：珠海市人民政府_部門解讀】

一、《珠海市鄉村產業融合發展重點項目管理暫行辦法》起草背景？

為貫徹落實省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，促進城鄉區域發展，全面推進鄉村振興，加快建設農業強市。根據自然資源部、國家發改委、農業農村部聯合印發了《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》（自然資發〔2021〕16號）和省自然資源廳、省發展和改革委員會、省農業農村廳、省林業局印發了《關于保障農村一二三產業融合發展用地促進鄉村振興的指導意見》（粵自然資規字〔2022〕1號）精神，謀劃和建設一批我市鄉村振興重點項目，推進農村一二三產業融合發展，成為推進我市全面實施鄉村振興戰略的重要舉措。在此背景下，市農業農村局會同市自然資源局起草了《珠海市鄉村振興重點建設項目管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》）。

二、什么是市鄉村產業融合發展重點項目？

本《暫行辦法》所稱市鄉村產業融合發展重點項目，是指符合相關產業、環保、自然資源政策要求，具有一定投資規模和示范帶動作用，能夠有效帶動農民就業增收，且符合農業農村部“十四五”鄉村產業融合工程建設項目、《廣東省現代農業與食品產業發展重點和區域布局清單》《珠海市農業農村現代化“十四五”規劃》、現代農業產業園建設等要求，對全市實施鄉村振興戰略有重大推動、示范作用的產業項目。

三、市鄉村產業融合發展重點項目有哪些類型？

市鄉村產業融合發展重點項目主要有都市農業型（現代農業）、農旅融合型（一三產融合）、接二連三型（二三產融合）、全產業鏈型（一二三產融合）等4種類型。

四、市鄉村產業融合發展重點項目有哪些申報條件？

市鄉村產業融合發展重點項目需要符合以下3個條件：

（一）社會投資項目總投資原則上不少于2000萬元，政府投資項目總投資不少于500萬元。

（二）項目必須與農業、農村、農民緊密結合。都市現代農業項目，種植類項目種植面積需大于100畝；水產養殖類項目養殖面積需大于300畝或年產量高過300噸，工廠化養殖2000立方米水體以上或深水網箱連片20組以上；畜牧養殖類項目生豬出欄量5000頭以上，家禽出欄量25萬羽或產蛋量1000噸以上；農產品加工類項目年銷售額2000萬元以上；休閑農業類項目直接提供穩定就業崗位不少于30人。

（三）擬申報項目必須已列入各區鄉村振興重點建設項目計劃。

對于已列入國家、省、市重點建設項目計劃的鄉村振興產業項目，自動成為我市鄉村產業融合發展重點項目。

五、市鄉村產業融合發展重點項目什么時候申報？

市農業農村局將在每年第四季度組織開展下一年度的項目入庫申報工作，年中視情況進行調整，實行動態管理。

六、項目申報主體是誰？

原則上由項目所在地鎮政府（街道辦）作為牽頭責任單位負責申報，建設單位（代建單位）應將其項目計劃提交牽頭責任單位審核，由牽頭責任單位統一申報。

七、項目申報入庫的流程？

（一）鎮政府（街道辦）根據市農業農村局下發的申報通知，負責并對各方申報項目的面積、涉及項目類型等事項進行初審，對投資規模、項目類型、聯農帶農、綜合示范效益等內容進行績效預評估，結果分別報區農業農村部門、屬地自然資源主管部門。

（二）區農業農村部門對各鎮街報來的項目進行初步核準，評估是否符合區域鄉村產業發展規劃方向，匯總本區其他部門意見報市農業農村局。涉及鄉村振興用地保障的項目，屬地自然資源主管部門對項目選址進行合規性審查。

（三）市農業農村局對投資金額較大、用地等要素保障需求較多的項目可另行組織專家、職能部門進行評估。符合申報要求的項目，由市農業農村局在政府網站上對社會公示不少于3個工作日，公示期間無異議的將納入我市鄉村產業融合發展重點項目庫管理。

八、 市鄉村產業融合發展重點項目如何管理？

市農業農村局對列入項目庫的重點項目建立一項目一責任領導一責任科室掛點聯系機制，負責對重點項目建設情況進行督促檢查，按月通報重點項目建設進展情況，對未完成掛圖作戰月度任務的項目亮“紅燈”通報，對連續3個月亮“紅燈”的項目提請屬地區政府（管委會）督查督辦。

區級農業農村主管部門負責統籌轄區內鄉村產業融合發展重點項目的前期儲備、規劃、協調等工作，建立分級會議協調制度。實行層層把關、層層負責，本層級無法協調解決的問題應及時上報。

鎮政府（街道辦）是牽頭責任單位，應健全本單位鄉村產業融合發展重點項目管理機制，會同建設單位（代建單位）建立重點項目掛圖作戰月度投資任務表，將每個建設項目的年度計劃投資額分解到月，加快組織實施。

建設單位（代建單位）是重點項目的實施主體，負責組織、督促各參建單位加快項目實施，確保完成年度計劃。每月向牽頭責任單位報送建設進度信息。協調解決項目建設問題；無法解決的，應及時向牽頭責任單位、相關部門報告。按要求向牽頭責任單位、相關部門提供重點項目相關信息材料。

九、市鄉村產業融合發展重點項目有何扶持政策？

（一）對納入鄉村產業融合發展重點項目管理的項目，在申報國家和省建設資金補助、地方政府專項債、產業發展扶持資金等政策上優先考慮。推薦優質項目積極申報國家、省、市重點項目庫。

（二）符合國家、省、市有關鄉村振興用地政策要求的項目，市自然資源部門協助牽頭責任單位解決有關用地需求。

十、市鄉村產業融合發展重點項目有關政策由哪個部門負責解釋？

《珠海市鄉村振興重點建設項目管理暫行辦法》由市農業農村局、市自然資源局負責解釋。

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