為深入貫徹落實公安交管 “放管服”改革舉措，提升公安交管服務信息化應用能力水平，南平市公安局交警支隊全力推動全市機動車和駕駛人檔案電子影像化建設，不斷提升車管所檔案制度化、規范化、標準化水平，助力全市公安交管服務模式轉型升級。2022年12月，南平市機動車和駕駛人檔案電子影像化系統正式啟用，并向全市公安車管所推廣應用，在全省率先實現了機動車和駕駛人檔案電子影像化應用管理。

建設“標準化”搭建檔案管理一體網絡

按照“緊貼實戰、服務一線”的原則，交警支隊堅持把發展需要與現實可能結合起來，組織進行集中攻堅，全面推進車駕管檔案影像化項目建設。

一是啟動“一專班”。車管所智能化裝備建設是福建公安裝備建設“十四五”規劃中公安交管2個重點項目建設之一，今年來，交警支隊領導高度重視，深挖潛能，融合資源，組織精干力量，成立專班，并制定項目建設實施方案，全面啟動機動車和駕駛人檔案電子化系統項目建設。

二是建設“一張網”。在系統建設過程中堅持頂層設計，檔案系統與業務系統同步規劃設計，上線統一的全市機動車及駕駛人檔案電子影像化管理平臺，集成窗口業務電子簽名系統與檔案系統，實現業務檔案一體化，建成和完善了機動車和駕駛人檔案影像采集、電子簽名、模型建設、系統存儲、調檔查閱、統計分析等應用功能在內的全市車管所檔案“一張網”。

三是實現“一體化”。統一全市機動車及駕駛人檔案系統的文件分類方案、保管期限、檔號規則及管理員和操作員的權限配置，并根據業務變化及時更新，保證“一張網”內生成的電子檔案同一管理標準，方便共享利用；全市車管所均構建了業務受理、辦理、歸檔全流程在線管理機制。同時，檔案系統、電子檔案數據以及賬戶權限由支隊統一管理，保障電子檔案信息安全。

推進“電子化”實現檔案數據資源共享

交警支隊緊緊依托業務檔案一體化這張“高速公路網”，全面推進全市檔案數據庫共享。

一是警企合作“消存量”。借鑒外省先進經驗和做法，加強與企業合作，逐步推行企業免費提供存量檔案掃描外包、檔案寄遞、檔案倉儲等延伸服務，免費為各地車管所現存駕管檔案進行影像化采集存儲。

二是增量業務“影像化”。增量業務全面實現電子化簽名，影像化采集，網絡化傳輸，對新增駕駛人業務不再收存紙質檔案；對機動車業務除了實現電子影像化外，紙質檔案由各地車管所收存，檔案流轉不再進行人工遞轉，各地按需打印，從而使機動車及駕駛人檔案記錄更全面準確、保存更完整安全、應用更方便快捷。

三是共享資源“免跑腿”。通過電子檔案資源大集中，市、縣兩級車管所的電子檔案資源以授權方式共享利用，申請人可在南平市內10個縣市（區）車管所異地調閱車駕管檔案，實現查閱業務檔案“免跑腿”。

依托“數據化”賦能檔案管理轉型升級

交警支隊依托檔案“數字化”管理，通過檔案網絡傳遞，徹底改變了傳統人工紙質的檔案應用管理模式，通過網絡化、電子化的檔案采集和審核，大幅度減少警力投入，縮短業務辦理周期，打通機動車及駕駛人業務辦理數智化最后一個環節。

一是實現“一網通辦”。在與公安綜合應用服務平臺無縫對接的基礎上，檔案電子影像化系統采取“區域化辦理、網格化采集、電子化歸檔”的方式，實現全市機動車及駕駛人業務多渠道、跨地域辦理，全市范圍內任一車管所均可以不受地域限制辦理相關業務，辦理結果通過車管所網點設備等多點反饋，電子文件則按照“一車一檔”“一人一檔”規則自動流轉歸檔，統一集中存儲。

二是實現“免轉即辦”。通過全市“一張網”傳遞，實現所有檔案電子文件信息聯通、數據共享，各地車管所即可獨立辦理，無需每周或每月定時通過人工遞轉的方式向經辦地車管所轉遞紙質檔案，大大縮減了警力和辦公行政成本。

三是實現“材料復用”。各地業務經辦可直接調用歷史業務辦結后留存的電子圖片，群眾在辦理駕駛證補換領等新業務時不需重復提交材料，極大縮短了辦理時間，提升了工作效率。

便民服務無止境，下一步交警支隊將持續圍繞深化公安交管“放管服”改革工作重點，全面推廣實施機動車及駕駛人檔案管理標準化，更好地實現公安交管便民服務模式的轉型升級，落地落實便民利企、優服減負舉措，切實提升群眾的滿意度和獲得感。