為全面貫徹落實省、市“兩會”精神，1月25日，市政府新聞辦召開新聞發布會，就2021年政府民生“十件實事”完成情況進行介紹。分別是：提升基層醫療機構條件、新增教育資源、老舊小區改造、中心城區架空線纜和漬澇點整治、便民出行、生活垃圾分類、體育設施建設、提升養老服務、通信基礎設施建設、美麗鄉村建設的完成情況。

市衛健委黨組成員、副主任周義英就全市提升基層醫療機構條件完成情況和工作成效進行了介紹。

2021年，市政府將“新建改造鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心發熱門診或診室121個，為全市2157個村衛生室、社區衛生服務站配置智能健康服務包，為27家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配置移動醫療衛生服務車”列入民生“十件實事”。市衛健委作為牽頭單位，積極籌劃，周密部署，目前全市共完成131個發熱門診（診室）建設，投入使用2516個智能健康服務包，配置111臺基層移動醫療衛生服務車，超額完成任務。

發熱門診（診室）可以充分發揮基層醫療衛生機構“哨卡”作用，提高重大疫情防控能力，建好基層防線，全面落實“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”的工作要求。基層發熱門診（診室）設置在相對獨立的區域，與普通門（急）診等區域有實際物理隔離屏障，通風良好、路線便捷，有獨立出入口，并與普通門（急）診分設，避免發熱患者與其他患者交叉出入，有效避免院內感染。

為全市村衛生室、社區衛生服務站配置智能健康服務包，可以補齊基層公共衛生服務短板，進一步提升村衛生室、社區衛生服務站服務能力。智能健康服務包包括心電工作站、血糖測試儀、臂式電子血壓計、血脂分析儀等常用醫療設備。檢測數據通過網絡上傳到全市基本公共衛生服務管理云平臺，讓廣大居民足不出戶即可享受各項免費健康檢查，尤其是方便了65歲以上老年人和慢性病患者健康體檢。

基層移動醫療衛生服務車購置項目是疫后公共衛生補短板“湖北樣板”建設重點項目。該項目將基本公共衛生體檢和隨訪項目相關數字化檢驗設備，以及服務器、數據管理和傳輸等信息化軟硬件整合到車輛上，充分利用車輛的高移動性、車載檢驗設備的便利性和車載信息系統的連通性，打通基層衛生健康服務“最后一公里”，為群眾提供更加方便可及、符合規范的基本公共衛生服務。車載醫療設備包括全自動生化分析儀、全自動五分類血液細胞分析儀、便攜式彩超診斷儀、尿液分析儀、全自動血壓計、便攜式身高體重體溫體檢一體機、便攜式十二導聯心電圖機、自助式心電篩查機、長時程心貼、除顫儀和醫用離心機等11類設備，功能可滿足基本公共衛生和常見疾病篩查服務需求。

市教育局黨組成員、副局長劉朝志就全市新增教育資源完成情況和工作成效進行了介紹。

2021年，全市新建、改擴建義務教育學校18所，增加學位20760個，其中中心城區7所，學位6690個；新建、改擴建公益普惠性幼兒園15所，增加學位3860個，其中中心城區5所，學位1610個。圓滿完成了2021年任務。

據介紹，市教育局通過領任務、明考核和定人、定崗、定職責等方式，緊盯目標抓落實；通過專班催、視頻看、領導帶隊現場督、地方政府協調辦等方式，緊盯問題抓落實。該局始終堅持“說了就要做、做就要做好”的態度，把向群眾承諾的事辦實辦好。

2021年，全市新建、改擴建義務教育學校18所。其中，開工建設5所，分別為樊城區晨光小學、樊城區長征路小學、樊城區新華路小學、襄陽市第四十二中學項目、襄州區榮華路學校；主體建成6所，分別為襄陽市第二十六中學、高新區第四小學、棗陽市開發區茶棚小學、棗陽市吳店鎮第二小學、老河口市張集中學學生宿舍、保康縣店埡鎮中心學校綜合樓；投入使用7所，分別為襄陽五中華僑城實驗學校、棗陽市中興學校、棗陽市鹿頭鎮中學綜合樓、棗陽市北城回民小學教學樓、宜城市王集鎮方閣村小學綜合樓、南漳縣徐庶學校1號教學樓、谷城縣石花鎮涼水井小學教學樓和綜合樓。

2021年，全市新建、改擴建幼兒園15所。其中，主體建成9所，分別為襄陽市直屬機關第一幼兒園金色營盤分園、融僑·悅府小區配建幼兒園、高新區祥苑小區配建幼兒園、吾悅廣場小區配建幼兒園、華僑城南區C0202地塊、老河口市中心幼兒園李樓分園、南漳縣第二幼兒園、保康縣馬良鎮宋家灣幼兒園綜合樓、谷城縣石花鎮愛彌兒幼兒園；投入使用6所，分別為襄州區第二幼兒園、襄州區石橋鎮第二幼兒園、襄州區程河鎮七房教學點附屬幼兒園、棗陽市七方鎮隆興小學附屬幼兒園、棗陽市琚灣鎮二王小學附屬幼兒園、宜城市機關幼兒園。

市住建局黨組成員、副局長張德平就老舊小區改造完成情況和工作成效進行了介紹。

2021年，納入我市民生實事的老舊小區改造項目共計300個，改造面積約394.52萬平方米，惠及城鎮居民4.36萬戶，現已全部如期完成。累計加裝電梯45部，完成供水管道80.47公里，供電管線13.23公里，供氣管道5.8公里，雨污管道281.26公里，道路318.46公里，消防車通道劃線、標識362處，建筑節能改造9.218萬平方米，改造綠化面積1.6845萬平方米，新增綠化面積1480平方米。

據了解，為保障老舊小區改造高質高效推進，市住建部門堅持“規劃引領連片改造、以人為本利民惠民、政府主導各方參與、統籌謀劃提升內涵、保護優先傳承歷史、建管結合長效管理”原則，圍繞摸清底數，明確改造任務；梳理方案，明確改造范圍及內容；出臺政策，簡化改造流程；“三問于民”，解決民生難題；規劃引領，加強統籌協調；多方聯動，讓專業人做專業事；長效管理，探索物業管理新模式；加強督辦，強化責任落實等八個方面持續發力。

建立老舊小區改造項目庫，編制“十四五”期間城鎮老舊小區改造計劃；修訂《襄陽市城鎮老舊小區改造工作實施方案》，將改造內容明確分為“基礎類”“完善類”“提升類”三類分層次推進；出臺《襄陽市市區既有住宅增設電梯服務指南及審批流程圖》《襄陽市老舊小區改造項目審批流程圖》，優化審批、服務流程；出臺《襄陽市老舊小區改造方案聯合會商會審工作規程（試行）》，對小區改造的安全性、合理性、科學性進行把關；將城鎮老舊小區改造作為城市更新的重要內容，與文明城市、衛生城市、園林城市等創建活動及縣城品質提升、雨污分流、垃圾分類等重點工作相結合，統籌規劃、同步實施；積極協調水、電、氣、通信、智慧化等專營單位做好項目基礎設施專項改造；深化“三方聯動、多元共治”機制，堅持黨建引領，推動各方主體共同參與小區治理，建立行之有效的長效管理機制；組建老舊小區改造工作領導小組辦公室，成立管線治理、智慧化小區建設、消防安全等工作專班，全面部署老舊小區改造工作，形成齊抓共管的工作格局……我市有效整合利用資源，動員全民參與，讓人民群眾共享老舊小區改造成果，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

市住建局黨組成員、副局長張德平就中心城區架空線纜和漬澇點整治完成情況和工作成效進行了介紹。

2021年，市政府將“對中心城區丹江路、榮華路等7條主次干道實施架空線纜、占道桿塔和廂柜綜合整治；集中治理一批積水漬澇點，確保不因降雨導致主干道交通中斷；新增綠地面積100萬平方米”納入民生“十件實事”。市住建局聚焦凈空、疏淤、增綠，與各相關部門協同發力，堅決打贏城市建設和功能提升攻堅戰，全力繪就美麗城市新畫卷。

凈空方面，由市建管中心負責的檀溪路（西門橋—長虹南路）、杜甫巷、丹江路3條道路土建配套管網施工、強弱電電氣穿線、線纜及桿塔拆除等工作已全部完成；高新區負責的10kV魏高聯一線（鄧城大道—桃園路段）入地和東風汽車大道（油63線11#—28#）架空線纜整治工程已全部完工；襄州區負責的八一路、榮華路2條道路架空線纜、占道桿塔和廂柜綜合整治已全部完工。

疏淤方面，通過對城區排水防澇設施更新改造，有效提高了排水設施的收集排放能力，完善雨污分流，解決片區積水問題，由市政管理處承擔的12個城區漬澇點改造項目、4個泵站改造項目和6個易積水路段管網專項清疏項目已全部完成，并在汛期充分發揮了排水防澇功能。

增綠方面，截至目前，已完成樊西至竹條18萬平方米道路綠化任務，東津新區完成13萬平方米奧體大道綠化建設任務，魚梁洲中央生態公園完成30萬平方米綠地建設任務，高新區完成10萬平方米綠地建設任務，襄州區完成30萬平方米綠化任務，合計新增綠地101萬平方米。

在項目推進中，市住建部門嚴格管理，優化管理方式，建立管理臺賬，逐條細化目標、量化任務，強化工期意識，掛圖作戰、對賬銷號，持續加大人力物力投入；嚴守紀律，充分發揮建設行業主管部門職能，始終踐行“一線工作法”，確保項目建設提速增效；嚴把細節，用匠心打造精品工程，實行“施工單位自查—監理單位初驗—建設單位全覆蓋—第三方檢測機構檢測”模式，真正把民生實事做好、做成精品工程。

凈空、疏淤、增綠三大戰役的順利推進顯著提升了城市品質、完善了城市功能，市住建部門將持續聚焦城市有機更新，全力打造生態宜居的美麗襄陽。

市經信局黨組成員張曉輝，市住建局黨組成員、副局長張德平，市交通運輸局副縣級干部王敏，漢江國投副總經理劉剛就便民出行完成情況和工作成效進行了介紹。

據介紹，2021年，市政府將“中心城區智能化改造交通路口50個；新增公共停車泊位2000個，實施智慧化停車管理；新開通和優化5條中心城區公交線路，啟動襄州區鄉鎮交通班線公交化改造”納入民生“十件實事”，各職能單位緊盯群眾需求和城市發展需要，用足“繡花功夫”，全力保障相關任務高質高效完成。

市經信局作為交通路口智能化改造的牽頭協調單位，會同漢江國投、市公安局、市住建局、市交通運輸局等相關單位，迅速啟動路口智能化改造相關工作，于2021年底完成55個路口智能化改造及相應智能網聯平臺框架建設，共計安裝RSU54臺、毫米波雷達190臺，智能網聯平臺已初步實現車聯網先導區項目總覽、先導區數據總體、系統數據監控、服務器監控、故障數據分析、車輛數據分析、全息路口數據分析功能。

市住建局牽頭承擔新增公共停車泊位2000個的相關任務，會同市直各部門、各城區、開發區、漢江國投等單位，深挖現有的停車資源，切實把群眾的“問題清單”變成“滿意清單”，不斷提升群眾幸福感、獲得感、滿意度。截至2021年底，已完成新增公共停車泊位2594個，除由漢江國投負責新增的1003個外，其他各城區共完成1591個公共停車泊位，超額完成計劃任務。

市交通運輸局堅持問題導向、專班推進、重點突破，全力以赴確保各項目標任務圓滿完成。2021年共開通公交線路13條、優化調整公交線路27條，襄州區鄉鎮交通班線公交化改造順利完成，雙溝、黃龍和峪山方集至市區的公交線路順利開通。此外，市區公交站點500米半徑覆蓋率達100%，萬人公交車輛保有量14標臺，乘客滿意度達到91%，車均場站面積277平方米，遠超國內公交行業標準。

漢江國投全面加強全市公共停車場建設與運營，推動車聯網建設，認真落實停車場項目選址、設計、招標及施工工作，已建成唐城西公共停車場、琵琶山路生態停車場、603文創園臨時停車場等七個標準停車場及中心血站“口袋公園”、獅子樓兩處生態停車場，可提供1003個公共停車泊位，超額完成目標任務。此外，積極配合市經信局，全力推進交通路口智能化改造工作，為“智慧公交”“智慧交管”“智慧出行”等深度應用場景建設打下基礎。

市城管執法委黨組成員、總工程師趙勇介紹了“在中心城區創建生活垃圾分類示范社區20個及建成5個家庭廚余垃圾集中處理設施，在實行生活垃圾分類投放的小區實現家庭廚余垃圾單獨收運和處理”這一民生實事完成情況及工作成效。

2021年，襄陽在中心城區創建生活垃圾分類示范社區20個，其中襄城區5個，分別為新街社區、民主路社區、虎頭山社區、鐵佛寺社區、周家沖社區；樊城區7個，分別為茂盛社區、王家臺社區、馬道口社區、望江社區、建華路社區、襄錦社區、建昌社區；高新區3個，分別為春園社區、大石橋社區、鼎府社區；襄州區4個，分別為育紅社區、襄鋼社區、西河社區、光榮路社區；東津新區1個，為西崗社區。目前，20個示范社區已通過區級和市級檢查驗收，去年12月29日，市城鄉生活垃圾分類工作領導小組對20個示范社區進行了命名通報。

2021年，需完成中心城區家庭廚余垃圾集中處理設施5個，新增家庭廚余垃圾日處理能力81.2噸，其中襄城區20噸、樊城區20噸、高新區20噸、襄州區20噸、東津新區1.2噸。截至2021年底，廚余垃圾處理設施全部建成，并投入運行，目前已累計處理廚余垃圾687.84噸，產生有機肥料38.73噸。

去年，市城管執法委結合城市管理工作實際情況，成立示范創建工作領導小組，組建工作專班，明確創建標準、評定程序以及工作要求，各城區、開發區也分別制定示范社區創建方案，按計劃推進創建工作。同時，圍繞垃圾分類“分什么、怎么分”，市城管執法委制定《襄陽市城市生活垃圾分類技術導則》《襄陽市市民生活垃圾分類指引》《襄陽市城市生活垃圾分類指南》，并采取入戶發放宣傳資料、開展垃圾分類主題活動、利用媒體平臺宣傳等方式，不斷提高市民生活垃圾分類知曉率和參與率。

此外，市城管執法委還制定了生活垃圾分類示范社區考核標準，采取定期與不定期、明查和暗訪等方式，對示范社區垃圾分類進展情況進行檢查考核，每月排名通報。2021年以來，開展專項檢查12次，督促指導各區整改具體問題60余件。

市文化和旅游局黨組成員、副局長劉津津和市總工會黨組成員、副主席梅玫就全市體育設施建設完成情況和工作成效進行了介紹。

截至2021年底，全市新建棗陽市體育中心體育場、東津新區襄陽全民體育運動中心體育場和改建襄陽市體育場、谷城縣體育場4個標準體育場；新建棗陽市體育中心體育館、改建襄陽市體育館2個3000座以上體育館；新建棗陽市體育中心游泳館、老河口市游泳館、東津新區襄陽全民體育運動中心游泳館3個游泳館。新建場館前期工作已全部完成并全面開工，改建場館已全面完工。新建更新中心城區社區文體廣場40個、全民健身路徑及“一場兩臺”（一個籃球場、兩個乒乓球臺）40套，建設任務已全部完成，分布在中心城區40個社區。

市文化和旅游局利用上級政策資金及市級體彩公益金等籌措資金15.67億元，用于新建改建公共體育場館建設項目；投入市級體育彩票公益金1240萬元，用于新建更新中心城區社區體育設施；擴大懸浮地板面積作為中老年人群廣場舞健身區域，配置適合兒童攀爬、游樂的組合樂園，升級實施40套新一代智能化健身路徑。

去年，全市新建改建體育場地設施89個，新增體育場地面積近27萬平方米，服務周邊健身群眾超過50萬人，推動了我市基層體育設施提檔升級，極大滿足了人民群眾健身需求。

2021年，市政府將“新建改建中心城區戶外職工愛心驛站100個”列入民生“十件實事”。目前，市總工會已在中心城區新建改建愛心驛站109個（提檔升級47個，新建62個）并全部投入使用，其中樊城區35個、襄城區31個、襄州區19個、高新區18個、東津新區4個、魚梁洲開發區2個。

所有愛心驛站全部按照“七有”標準規范建設，即有場地、有標識、有設施、有宣傳、有服務、有制度、有成效，切實解決戶外職工飲水難、吃飯難、休息難等問題。戶外職工還可通過愛心驛站享受免費法律服務、心理咨詢等項目。中心城區愛心驛站建成開放以來，已為戶外職工提供周到服務10余萬人次。

為確保愛心驛站能夠持續為職工提供高質量服務，市總工會與各站點單位簽訂了管理協議，每年為各站點提供2000元管理維護經費。目前已與鐵塔公司達成初步合作意向，在合適站點建設智能換電柜，為快遞小哥、外賣騎手等提供充換電便利。

市民政局副局長施海潮就全市提升養老服務完成情況和工作成效進行了介紹。

2021年，市政府將“推進30個社區養老服務設施社會化運營，新增1000張護理型床位，新建5個街道綜合性社區嵌入式養老服務設施和10個老年人幸福食堂”列入民生“十件實事”。目前，全市實際推進32個社區開展社會化養老服務，新增1293張護理型床位，建成7個街道綜合性社區嵌入式養老服務設施和12個老年人幸福食堂，超額完成任務。

“十三五”時期，在市委市政府的正確領導下，我市養老服務政策體系不斷健全，養老服務設施不斷完善，養老機構服務質量不斷提升。為了持續提升老年人的獲得感和幸福感，市委市政府立足于老年人的實際需求，提供有高度、有溫度、有力度的服務。通過建設幸福食堂，著力解決老年人就餐難題；建設嵌入式社區養老服務機構，實現家門口養老；實施社區養老服務設施社會化運營，有效提升為老年人服務水平；增設護理型床位，提高養老機構護理能力。

市委市政府將養老服務體系建設列入市委改革任務、市政府年度考評重點工作內容。市政協將涉及養老服務體系建設的提案作為重點提案進行督辦。市委、市人大、市政府、市政協多次深入養老機構和社區，協調解決養老服務工作遇到的難題。各縣（市、區）將養老服務體系建設納入地方政府為民辦實事項目，作為政府重點工作目標，納入干部考核重要內容。

民政部門充分整合上級補助資金、市本級福彩公益金以及全國第五批居家和社區養老服務改革試點專項資金，加大對民生實事項目的扶持力度。按照“建成一批、驗收一批、補助一批”的工作模式，市民政局先后兩次組織專班對民生實事項目開展實地驗收，市本級共計補助資金868.556萬元。

民政部門還壓實施工單位建設質量責任，以無障礙、適老化為基本要求，嚴格落實養老服務設施最高建設標準；壓實縣（市、區）民政部門監管督導責任，通過實地督辦、項目觀摩等方式，強化過程監管；探索實施惠企“無申請兌現”、智慧養老、家庭養老床位等六項改革舉措，進一步激發了養老服務市場活力，提升了養老服務質量和效益。

市經信局黨組成員、副局長余長虹就2021年我市5G基站建設情況及偏遠山區光纖網絡、4G移動網絡建設情況進行了介紹。

我市認真落實國家和省關于加快5G網絡建設的部署，搶抓機遇，加大5G網絡投資建設力度，推動5G基站建設取得積極進展。2021年，中心城區新增5G基站4303個，超額完成全年3800個基站建設任務，實現中心城區5G網絡全覆蓋。截至目前，全市已累計建成5G基站6503個，基站建設規模位居全省第二。

與此同時，我市在5G網絡應用探索方面實現多點開花，分別與中國移動湖北分公司、中國電信湖北分公司簽訂5G戰略合作協議，形成一批5G應用示范，如東風康明斯正加快建設5G＋數字工廠、市中心醫院實現5G＋遠程醫療會診、東風日產5G＋襄陽智慧工廠項目入圍工信部2021年工業互聯網平臺創新領航應用案例等。5G網絡疑難站址攻堅改造也取得重要突破，協調解決了涉及襄陽的58處5G疑難基站建設等問題。

為確保2021年完成3800個5G基站的建設目標，我市堅持統籌協調，制定印發《襄陽市加快5G產業發展實施方案》，各部門、各基礎電信運營商精誠合作，協同發力，主動下沉一線，現場協調辦公。

關于偏遠山區光纖網絡和4G移動網絡建設情況，2021年，我市292個普服基站開通率達到100%，4G信號已覆蓋試點行政村村委會、學校、衛生室等主要公共機構，各項指標均達到項目設計要求。我市于2016年成為全國第一批97個電信普遍服務試點地市之一，當年國家財政補貼5805萬元，帶動基礎運營商投資2.69億元，實現1395個行政村光纖網絡全覆蓋。2019年至2021年，我市又連續三年獲得國家電信普遍服務試點4G項目，先后爭取國家財政補貼4586萬元，在偏遠地區村莊建設了379個4G基站，達到工信部要求的4G網絡全覆蓋要求。

市政府高度重視農村地區信息覆蓋工作，出臺了一系列相關文件，在租金要價、站址開放等方面明確了一系列保障措施。同時，籌措資金，加快項目建設進度，2018年至今，全市累計獎補6404萬元用于信息基礎設施建設，各縣（市、區）積極落實相應配套政策。

市農業農村局黨組成員、總經濟師劉智，市交通運輸局黨組成員、總工程師趙慶就美麗鄉村建設完成情況和工作成效進行了介紹。

據介紹，2021年，市政府將“完成928個、啟動936個村‘兩基’補短板強弱項建設；新建改建提檔升級農村公路1000公里；改造公路危橋160座”納入民生“十件實事”。各職能單位統籌協調、科學規劃、周密部署、注重質量、從容建設，全力補齊農村“兩基”短板，為鄉村振興發展夯實根基保障，助力鄉村變美、變富，合力繪就宜居宜業的田園畫卷。

市農業農村局堅持圍繞農村群眾的訴求期盼，堅持頂層設計，找準小切口，以美麗鄉村建設為重要抓手，精準施策，夯基壘臺，循序漸進，為全面推進鄉村振興筑牢基礎；堅持問需于民，明確14項“兩基”補短板具體任務和7個基本公共服務強弱項內容，有的放矢，精準發力；堅持多措并舉，采取“八個一部分”（整合上級財政資金解決一部分，本級財政配套、獎補一部分，發行地方政府債券籌集一部分，從土地增減掛鉤指標交易中返還一部分，從土地出讓金中提取一部分，通過農村集體產權制度改革釋放一部分，村組、農戶、鄉賢、能人自籌、捐助一部分，從農發行等政策性銀行融資一部分），融資到位68億元，解決“錢從哪兒來”的問題；堅持篤行實干，按照先易后難、全域推進、三年完成的要求，先后出臺了實施方案、操作指南、“十不準”負面清單，并建立“市級統籌、縣級主體、鎮村實施”推進機制，精準施策；堅持全域推進，推動美麗鄉村由點美向線美面美拓展、由顏值向品質氣質提升，新培育了金銀、閆營、金山、石灣、米芾等一大批宜居宜業宜游的美麗鄉村。截至2021年底，全市928個美麗鄉村補短板強弱項建設已全部完成，936個村的建設項目已全面啟動。

市交通運輸局將“四好農村路”建設作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的重大舉措，真抓實干、砥礪奮進，持續鞏固疫情防控和交通運輸發展成果，千方百計籌措資金，鍥而不舍抓創建，不斷提高建設質量，完善安全設施保障，為廣大人民群眾安全出行、舒適出行提供強有力的交通保障。截至2021年底，全市共完成農村公路新建改建提檔升級項目2173.273公里，完成公路危橋改造233座，均超額完成計劃任務。