自助辦理區域

“今日入場871人，出場194人；今日取號226人，等待39人，網絡申報等待1人……”日前，記者來到鄞州區行政服務中心，一樓大廳中的電子大屏正實時動態展示著中心的車流、人流、排隊、辦事、評價等各種信息，公開透明、一目了然。

“只要進入中心半徑500米范圍內，市民打開浙里辦APP會發現已自動顯示取號入口，就可在停車、走路時根據要辦理事項完成取號，節省辦事時間?！臂粗輩^審管辦黨委副書記、主任姚燕君向記者表示，這一“無憂等待”功能只是自2020年政務服務一網通辦試點以來的一個小亮點。

讓群眾辦事從網上“可辦”轉向“好辦、易辦”，從“最多跑一次”升級到“一次不用跑是常態，最多跑一次是底線”，實現網上隨時辦、全域就近辦、簡易快捷辦，鄞州區的政務服務一網通辦升級版改革，讓我們看到了一個更便利、更智慧、更人性的未來。

“進一扇門，辦所有事”

背后是數據共享度大幅提升

讓群眾辦事越來越方便，不能只是說說。目前，鄞州全區41個部門11個公共服務單位1885項政務服務事項已百分之百進駐了服務中心辦事大廳，實現了“進一扇門，辦所有事”。其中35個部門的1309個事項均在鄞州政務服務“一網通辦”平臺上線，材料共享提升了50%，材料遞交減少了60%，人均辦事時長10分鐘以內、減少了70%以上。

在鐘公廟街道開煙酒副食店20多年的店主周柏仙感觸就很深。去年底，帶著孫女到行政服務中心閑逛的周柏仙，看到煙草窗口才想起煙草專賣零售許可證快到期了。身份證都沒帶的她只隨口問了一句，工作人員在一網通辦平臺上只用了不到10分鐘，就將嶄新的許可證交到了她手中。

“原先要去現場審核是否‘人證不符’‘證照不符’等，還要查詢有無被工商部門吊銷營業執照等，而現在這些數據都在一網通辦平臺上實現了共享，真正實現了‘秒辦’?！臂粗輩^煙草專賣局審批科科長夏欣龍告訴記者。

不需要帶藍圖、委托書，只要有政務網賬號和一臺存有相關文檔的手機，1小時就能辦出以前幾天才能辦好的公共場所衛生許可證；不需要行駛證、運輸證、身份證，只要有政務網賬號，就能在家辦理車輛道路運輸證……政務一網通辦的推進使得審批流程更加便捷、高效，群眾辦事真正從網上“可辦”轉向了“好辦、易辦”。

“如果說，政務服務1.0平臺是把線下的辦事窗口搬到網站、手機上，是互聯網和政務在物理層面的連接，那政務服務一網通辦平臺就是以數據化運營為核心，通過系統打通、數據共享協同，實現整個政務流程的再造?！臂粗輩^審管辦黨委副書記、副主任張嶸向記者描述。

服務向鎮街、社區延伸

政務一網通辦實現“就近智辦”

“刷個臉，再簽個字就行”，鄞州區灣底村李女士近日到下應街道公共事務服務中心辦理醫保共濟賬戶備案時，原以為要提供身份證或社?？ǎ瑳]想到工作人員只讓她對著窗口的平臺電腦刷一下臉就辦好了，全程不到2分鐘。

原來，鄞州區的政務一網通辦試點建設正不斷向鎮街延伸，并同時推進村社服務中心標準化建設，通過受理前臺下沉，不斷提升就近辦服務，讓更多群眾在家門口就能享受到改革成果。

記者了解到，下應街道公共事務服務中心還是全省唯一的政務一網通辦鄉鎮試點單位，在原有業務受理區的基礎上，增加了智能導服區、24小時自助服務區、半自助辦理區等，業務辦理也從“窗口受辦”向“自助智辦”轉變。同時，街道下轄社區便民服務中心也同樣進行了升級。

70多歲的應祥云是下應街道洋江社區居民，之前沒及時辦理老年人優待證，前不久他來到社區咨詢辦理手續。令他沒想到的是，社區工作人員沒有通過原先街道批量申報的方式受理，而通過政務一網通辦平臺直接受理，兩天后證件就辦好并快遞上門了。

張嶸告訴記者，政務一網通辦平臺街道層面目前上線如共濟賬戶備案等17個事項，鎮街窗口通過收件后由區級中心業務審批，并回傳審批結果，打通了政務服務“最后一公里”，老百姓辦理這些事項時再不用費勁跑到區里來，在家門口就可體驗“刷臉”辦事。

以數字化改革為引領

啟動示范標桿大廳建設

“我們在浙里辦上線‘在線取號’功能后，窗口排隊率下降了30%，人均排隊等候時間減少了35%?！币ρ嗑蛴浾弑硎荆母镌圏c中的數字化大廳建設推動了服務中心的智治、智管，既不斷提升了群眾的辦事體驗，也實現了大廳的高效運轉，意義重大。

記者在鄞州區行政服務中心看到，不僅大廳布局優化，功能也更加完善、條塊也更加分明，各辦事片區內智能導服區、自助服務區、收件區、審批區、出件區等一目了然，發票領用、發票代開等自助機旁不少工作人員現場引導群眾自助辦理。

姚燕君告訴記者，整個中心配備了90套集高清拍攝、刷臉、簽字等功能于一體的觸摸嵌入式自助設備，方便了群眾自助辦理，“同時還有智慧導航系統、智慧展板系統等，既方便群眾自助查詢窗口位置、辦事指南，也可以為中心窗口增減、流程優化、人員限流等管理提供預警和決策依據?！?/p>

姚燕君告訴記者，鄞州區今年初被列入全省示范大廳試點區縣之一，已全面啟動政務服務一網通辦改革示范標桿大廳建設工作，按照數字化改革的要求，圍繞“實體大廳改造、可辦事項提升、基層延伸覆蓋、全省跨省通辦、‘一件事’上線應用、數字大屏建設”六大重點任務，進一步優化完善線上線下融合、預約辦理、適老化、就近辦、通辦等辦事服務體驗。

“鄞州區將通過深化政務服務‘一網通辦’改革，全面提升政務服務水平，同時，以數字化改革引領政務變革，用數字化的思維、方法和手段，促進政務領域理念創新、制度創新、模式創新、服務創新，不斷增強群眾的獲得感和幸福感?！币ρ嗑蛴浾弑硎荆粗輩^行政服務中心將積極打造富有鄞州標識的“智慧化、一體化、便捷化”政務服務辦事大廳，為浙江省建設全國一流政務辦事大廳目標提供“鄞州樣板”。記者 房偉/文 崔引/攝