基本信息

書名：社會組織參與社會治理創新：理論與實踐

作 者 ：沈永東

定 價 ：88 元

ISBN 號 ：9787308231787

出 版 社 ：浙江大學出版社

出版日期 ：2022-11-01

頁 數 ：235

字 數 ：205000

裝 幀 ：精裝

開 本 ：16開

內容簡介

本書立足全面建設社會主義現代化強國的時代背景、共同富裕目標下社會組織的新定位，圍繞黨建引領、政府培育、支持型社會組織發展、跨部門合作、數字賦能等內容，比較系統地回答了如何充分發揮社會組織在社會治理中的效能，堅定不移地走好中國特色社會組織發展之路等諸多問題。本書適合社會組織領域的專家學者、管理人員、社會組織負責人閱讀學習。

作者簡介

沈永東，浙江慈溪人，浙江大學管理學博士，挪威奧斯陸大學博士后，現任浙江大學社會治理研究院副院長，國際期刊Journal of Chinese Govemance編輯部主任。主持或參與“政府資助影響社會組織發展：模型、機制及其實踐路徑”、“政府培育發展社會組織的效應研究”、“社會組織參與社會治理的其治機制研究”、“霧與霾：空氣污染與中國可持續發展的新愿景”等國家自然科學青年基金項目、國家社會科學基金重大項目、浙江省杰出青年科學基金項目及國際合作項目等多項。在《政治學研究》《經濟社會體制比較》《中國行政管理》《浙江大學學報》(人文社會科學版)，等中英文期刊上發表論文20余篇。

目錄

第一章 導論

第一節 社會組織參與社會治理的理論基礎

第二節 社會組織參與社會治理的創新機制

第三節 激發社會組織參與社會治理活力的有效路徑

第四節 本書基本思路與篇章 結構

第二章 黨建引領社會組織參與社會治理

第一節 黨與社會組織關系變遷

第二節 黨建引領社會組織參與社會治理的動力機制與創新模式

第三節 黨建引領社會組織參與社會治理的運行機制

第三章 政府培育推進社會組織參與社會治理

第一節 政府與社會組織關系變遷

第二節 政府培育發展社會組織的政策體系、政策工具與模式選擇

第三節 政府培育推進社會組織參與社會治理的機制

第四章 支持型社會組織提升社會治理水平

第一節 支持型社會組織參與社會治理的理論基礎

第二節 支持型社會組織提升社會治理水平的多元機制

第三節 支持型社會組織參與社會治理的有效路徑與未來展望

第五章 跨部門合作提升社會組織參與社會治理效能

第一節 跨部門合作與社會治理

第二節 跨部門合作提升社會組織參與社會治理效能的路徑

第三節 跨部門合作提升社會組織參與社會治理效能的機制

第六章 數字賦能社會組織參與社會治理

第一節 數字賦能社會組織參與社會治理的理論基礎

第二節 數字賦能社會組織參與社會治理的機制

第三節 數字賦能社會組織參與社會治理的挑戰與未來展望

第七章 社會組織參與社會治理的總結與展望

第一節 全面建設社會主義現代化國家新征程中的社會組織發展

第二節 共同富裕背景下社會組織參與社會治理的新定位

參考文獻

后記

序

郁建興

《社會組織參與社會治理創新：理論與實踐》一書，是浙江大學公共管理學院長聘副教授沈永東觀察和研究中國社會組織與社會治理的最新成果。永東自2009年從武漢大學免試推研到浙江大學加入我的研究團隊開展社會組織與社會治理學習研究，后碩轉博以行業協會商會發展為研究對象，完成他的博士論文。之后，他在社會組織與社會治理研究領域持續精耕細作，將研究對象從行業協會商會拓展到社區社會組織、基金會、社會服務機構（民辦非企業單位）、環境科技類協會社團等，研究視域也從我國社會組織發展相對活躍的先發地區擴展到全國區域間比較研究，對中國社會組織參與社會治理的理論與實踐進行了全面系統、持續深入的跟蹤與思考，并取得了豐碩成果。十多年間，永東出版了多部著作和數十篇中英文研究論文，為我國社會組織發展與社會治理創新作出了積極貢獻。作為他曾經的導師，我十分欣喜地見證了他的學術成長過程。

本書付梓之際，我國已經開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程、進入高質量發展建設共同富裕的新階段。社會組織發展與富有活力的市場經濟、卓有成效的政府變革一起，同屬于全面建成小康社會的重要成就，也是今后扎實推動共同富裕的重要保證。黨的二十大提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。社會組織是社會治理共同體的重要組成部分，也是現代社會治理不可或缺的重要主體，更是解放和激發社會活力的重要途徑。為推進國家治理體系和治理能力現代化，社會組織在社區服務、行業發展、應急救援、社會公益、脫貧攻堅、疫情防控等領域發揮了廣泛積極的作用。

從總體上看，推動社會組織參與社會治理取得實質性進展，要求政府有序向社會賦權、激發社會組織活力、做優做強社會組織功能，不斷優化社會組織參與社會治理的制度環境與政策體系。黨的十八大以來，圍繞培育發展社會組織，我國政府推出直接注冊登記、稅收優惠、購買服務、綜合監管等多項舉措，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，不同類型社會組織在推動經濟發展、提升社會治理、助力決勝脫貧攻堅等方面取得了大量的實踐成就，這無疑為社會組織參與社會治理、推動共同富裕奠定了堅實基礎。

相較于行政機制與市場機制，社會機制在社會治理中的重要作用早已被諾貝爾經濟學獎獲得者埃莉諾·奧斯特羅姆《公共事務的治理之道：集體行動制度的演進》一書中所證實。然而，社會機制的良好運作嵌合在依賴于行政機制的制度建設與執行和基于市場機制的激勵結構之中。社會組織的組成和運行在很大程度上是社會機制在利益相關者之間發揮作用的結果。全球非營利組織研究的著名學者萊斯特·薩拉蒙提出了社會組織的志愿失靈概念，并據此提出社會組織與公共部門的合作伙伴關系。隨著企業社會責任與社會企業的興起，商業與公益相融合，社企共贏模式正在得以實踐。政府、企業與社會組織多元主體跨部門協作互動，行政、市場和社會多種機制的互補嵌合已然成為社會治理的共建共治共享之道。盡管如此，由于社會組織地位不高、資源匱乏、結構失衡等原因，仍未能在社會治理中發揮應有作用，社會組織在社會治理中的作用發揮還面臨著相當大的約束。

對于仍屬于發展中國家的中國而言，如何激發社會組織參與社會治理？這既需要社會組織自身的努力，也需要社會組織所處的外部制度環境優化，從而形成社會治理生態系統中多元主體良性互動。在這部新書中，沈永東致力于探索激發社會組織參與社會治理活力的中國方案，他從不同視角作出了一個系統而全面的思考，即我們要最大限度地發揮黨政部門的積極作用，激發黨建引領社會組織參與社會治理的動力與創新、完善政府培育發展社會組織的政策體系與模式選擇；也要提升社會組織自身發展與跨部門協同，構建支持型社會組織賦權賦能操作型社會組織參與社會治理，創新跨部門合作提升社會組織參與社會治理效能。同時，在數字化改革浪潮與共同富裕國家戰略下，沈永東敏銳地捕捉到了當代中國社會組織參與社會治理的新機遇與新形態，分析了數字賦能社會組織參與社會治理的機制與挑戰，推進共同富裕建設中社會組織參與社會治理的新定位。未來已來，我們正在迎來中國社會組織參與社會治理的大發展時代。

相較于政府與市場，社會組織具有非政府性、非營利性，更加注重社會價值。社會組織實務工作者需要有菩薩般的熱切心腸、姜太公般的忍耐力深入基層走進社會，社會組織研究者同樣需要對社會組織懷有偏愛執著的情懷與板凳要坐十年冷的意志力，才能在這一研究領域生根發芽、結出果實。本書的一大亮點就是將社會組織參與社會治理的理論研究與實踐案例有機結合，通過引經據典、發展理論，到訪談調研、案例分析，大大增進了我們對于社會組織參與社會治理“中國方案”的理解。

沈永東是浙江大學社會治理研究院副院長、浙江省商會發展研究院院長，國家自科基金優青青年科學基金獲得者。十多年來，他的快速成長，見證了我國社會組織與社會治理事業的蓬勃發展。浙江大學于2006年設立社會組織研究中心，2018年擴展為社會治理研究院，這一研究機構忝列為浙江省新型重點專業智庫、教育部浙江省政府“省部共建社會組織與社會治理協同創新中心”。經過多年積蓄沉淀而厚積薄發，研究團隊在學術成果、社會影響力、國際影響力、政策咨詢等方面取得長足發展，成為我國社會組織與社會治理研究重鎮。我熱切期待，《社會組織參與社會治理創新：理論與實踐》一書作為本團隊最新研究成果，能夠成為記錄中國社會組織發展的代表性著作，為社會各界共同推進社會組織發展、推動社會治理創新做出積極貢獻。

2022年10月28日于杭州