聯合黨支部多建于園區、商圈、合作社等“兩新組織”，部分機關事業單位也建立了聯合黨支部。這種聯合黨組織的形式有效解決了組織覆蓋的難題，但由于黨員層類不同、教育統一難，導致聯合黨支部“聯而不合”“聯而不活”“邊建邊散”等現象不同程度存在。

聯建結構要“以強帶弱”。堅持按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，科學合理地組建聯合黨支部，防止“拼湊數據式”的“隨機組合”或“拉郎配式”的“生硬組合”。在非公黨組織中以“片區聯合”促“共建共學”的方式，依托經濟效益較好、黨建工作較強的龍頭企業幫帶黨建底子薄弱的企業建立聯合黨支部，選優配強黨支部書記和黨務工作者，完善黨建工作機制，實現黨建工作“以強帶弱”，“以大帶小”聚力發展。

支部書記要“以老帶新”。怎樣把聯合黨支部內零散分布、流動性、層類多的黨員同志凝聚在一起，關鍵看黨支部書記和黨組織班子作用發揮。“兩新組織”中要選舉具備企業經營和黨建雙重管理經驗的負責人擔任黨組織書記，按照“雙向進入、交叉任職”的要求，由聯合黨支部中的主單位（企業）的主要負責人“一肩挑”確保“抓手”有力，黨組織班子成員中既要分布聯合單位（企業）中的二級管理層人員、也要吸納聯合單位（企業）中責任心強、黨性觀念強的普通黨員進入支部班子確保“人手”充足，通過“以老帶新”傳幫帶的方式，提升聯合黨支部的黨建工作水平。

上級組織要“以導帶建”。上級黨組織采取“建、聯、掛、靠”等方式，加強對聯合黨支部工作的領導和指導。指導非公企業中的聯合黨支部建立起專門或多功能的黨員活動室，做到有牌子、有黨旗、有黨建制度、有圖書資料、有電教設備，并堅持開展經常性活動，建立健全活動檔案資料。認真落實好“兩新”組織黨務干部學習培訓制度，縣級按照“半年一次”的標準，鄉級按照“一季度一次”的標準，抓實“兩新”組織黨組織書記培訓，黨員專題輪訓。