報送單位 / 寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司黨委

【摘要】有著近 70 年發展歷史的八鋼公司，通過“四個堅持”，即堅持政治引領、組織保證、責任落實、人才戰略，積極探索和實踐國有企業黨建與生產經營深度融合的重要途徑和方式。通過“四個堅持”， 推動黨建工作和生產經營同頻共振，使八鋼成為中國寶武參與“一帶一路” 建設的主要陣地及集團西部產業平臺中發揮了重要作用。黨建工作與生產經營深度融合是一項長期工程，要堅持不懈抓實抓好。

寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司（前身為“新疆八一鋼鐵集團有限責任公司”，簡稱“八鋼”）, 有著近 70 年的發展歷史。作為國有企業，八鋼高度重視黨的建設，特別是黨的十八大以來，公司黨委自覺堅持黨的領導、加強黨的建設，把習近平新時代中國特色社會主義思想和中央關于深化國資國企改革文件精神貫穿到企業改革和轉型發展各方面，貫徹落實新時代黨的治疆方略，認真履行國有企業的政治責任和社會責任，為推進八鋼高質量發展、構建高質量鋼鐵生態圈，建設中國西部乃至中亞地區最具競爭力的鋼鐵企業助力保證。

堅持政治引領，實現黨建工作與生產經營的深度融合

政治屬性是國有企業的根本屬性。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。推動黨建與生產經營融合，首先必須加強黨對國有企業的政治領導，突出政治建設，強化政治引領。八鋼公司不斷提高政治站位，全面落實黨對一切工作的領導，不折不扣貫徹執行黨和國家方針政策、重大部署，保證了企業改革發展正確的政治方向。

堅持以政治建設為統領推動企業高質量發展。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作，引導全體黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強政治定力，為生產經營打下堅實政治基礎、思想基礎和理論基礎。2019 年 10 月 16 日，中央第 13 巡回督導組來八鋼指導調研主題教育開展情況，對八鋼主題教育給予充分肯定。

提高政治責任，強化政治擔當，踐行新疆發展總目標。八鋼公司作為中國寶武參與“一帶一路”建設的主要陣地及集團西部產業平臺，作為維護新疆社會穩定和長治久安的重要力量，始終把維穩作為壓倒一切的政治任務，重于泰山的政治責任。堅決落實主體責任，扎實推進“三張網”與“黨建 治安”網格化建設，建立三級“內保網”，堅持“三點一面”維穩工作機制，聯勤聯動保一方平安，為企業和社會面穩控打下堅實基礎。認真履行社會責任，做好“訪惠聚” 駐村及扶貧工作。三年來轉移安置南疆富余勞動力 1046 人。連續六年，選派政治素質高、業務能力強、善于做群眾工作的同志到喀什岳普湖縣和英吉沙縣駐村，承擔四個村的“訪惠聚”工作和八個村的扶貧第一書記職責，近年來累計投入扶貧資金 1600 多萬元，連年被自治區評為先進單位。

充分發揮黨委領導作用，把方向、管大局、保落實。落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。制定公司黨委全委會和常委會制度、基層黨委會會議制度、“三重一大”決策管理制度等，建立健全黨委議事規則，明確黨委與其他治理主體職責權限。嚴格落實黨委前置研究及“三重一大”制度， 發揮黨委領導作用。完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。落實黨委書記、董事長“一肩挑”。公司 3 名黨委常委依法進入董事會，子分公司黨政主要領導依法進入董事會，確保黨建工作責任的落實。全面落實所屬企業黨建工作總體要求進入公司章程，公司及所屬共 23 家公司全部完成黨建入章工作，明確黨的建設在企業管理中的法定地位。

以黨建為引領，將新發展理念打造成為企業高質量發展的強勁引擎。八鋼公司黨委為深入貫徹新發展理念，堅持創新驅動、低碳發展，引領企業構建共享、共建、共贏的區域鋼鐵生態圈，突出“黨建引領”思維，構建黨委領導、支部推動、黨員帶動的黨建工作新模式，推動黨建工作愿景與綠色發展目標深度融合，取得黨建工作和綠色發展的“雙豐收”。

2020 年，以集團綠色發展及智慧制造現場會召開為契機，大力開展低碳綠色冶金工藝技術創新，積極推進疆內鋼鐵產能整合，全力參與“一帶一路”建設，高效推進八鋼全產業鏈的協同發展。按照“兩于一入”（高于標準、優于城區、融入城市）和“三治四化”（治水、治氣、治理固廢、潔化、綠化、美化、文化）原則，打造廠區園林式景觀，實現企業和城市共融發展，讓職工共享企業發展成果，和城市同呼吸，共命運。

八鋼公司黨委紀念建黨98 周年黨建論壇暨“兩優一先”表彰大會

堅持組織保證，實現黨建工作與生產經營的同頻共振

落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升基層黨支部組織力，鞏固國有企業中黨長期執政的組織基礎。

把“三基”建設作為推動基層黨建工作的主要抓手。嚴格換屆工作，建強基本組織。建立換屆提醒督導機制，制定換屆工作指導意見和流程圖，形成標準化文件模板 40 余個， 將從嚴治黨要求向縱深延伸。通過選優配齊黨支部書記隊伍， 充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，有效帶動基層黨員群眾更好貫徹黨的路線方針政策、落實上級黨委決策部署、加強黨和群眾血肉聯系。近三年修改完善黨建類制度 28 個，同時針對基層黨建工作的新形勢新要求，深化細化全面從嚴治黨要求，用體制機制保證黨建工作的連續性和一貫性，推動規章制度的全面落地。把發揮支部戰斗堡壘作用作為凝聚發展合力的組織保證。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層， 最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。通過“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活的組織開展， 加深干部職工對上級決策部署的理解和把握，確保落實不走樣，并努力營造干事創業的良好氛圍。發揮黨支部書記研修會作用，通過黨支部共建、主題論壇等活動推動開展黨支部示范點創建，引領黨支部創先爭優。通過“登高計劃”活動、勞模推薦、“兩優一先”評選等途徑，深度挖掘、重點培樹了一批先進典型人物，使廣大黨員干部學有榜樣、做有標尺、干有方向、趕有目標，進一步凝聚團結奮進的正能量。

把落實黨建工作責任制作為推動基層黨建工作的保障。修訂下發《關于進一步嚴肅黨內政治

生活的實施辦法（試行）》，進一步嚴肅民主生活會，嚴格落實組織生活會、民主評議黨員等組織制度的執行。制定下發《“三會一課”季度指引》和《黨建工作信息簡報》，強化“三會一課”制度，增強基層黨組織凝聚力和戰斗力。

把基層黨支部標準化、規范化建設作為抓好基層黨建工作的重點。通過開展“加強基層黨組織標準化、規范化建設”調研，聚焦問題，制定《發展黨員工作手冊》，同時形成黨支部換屆工作和黨員組織處置工作流程，嚴格執行黨費使用預算和報支制度。加強基層黨組織陣地建設。制定下發《八鋼公司黨員活動室建設工作方案》和《黨代表活動室建設工作方案》，第一批 62 個黨員活動室和 4 個黨代表工作室建成并投入使用。

堅持責任落實，實現黨建工作與生產經營的互促共贏

黨建工作責任制的策劃、評價、考核與生產經營績效考核同步推進、相互作用。

堅持“雙同步”，強化黨建工作責任制的落實。年初在分解生產經營責任目標體系時，將黨建工作同步策劃，責任制內容同步分解，建立自上而下、層層落實的業務工作與黨建工作“雙責任”體系，使常態工作分工明確、界定清晰、銜接有序。實施閉環管理，依托業務與黨建工作的“雙責任” 和“雙閉環”，把黨員干部在履職盡責中的表現與各級推先評優直接掛鉤，力爭讓日常工作做“優”成為一種常態，夯實基層黨組織堡壘。

健全考核體系，實現黨建工作與生產經營考核強相關。推動黨建與生產經營融合，必須把黨的建設考核同企業領導班子綜合考評、經營業績考核銜接起來，建立黨的建設工作考核結果與企業領導人員任免、薪酬、獎懲相掛鉤的機制，既報經濟賬又報政治賬，使黨的建設工作由軟指標變為硬約束。

堅持在業務工作中檢驗黨建工作成效。業務工作做得好，說明黨建工作發揮了應有的凝神聚力的帶頭作用。將黨建工作責任制和經營績效強相關 , 就要以促發展的作為和成效論英雄，以發展的成果來檢驗和評價黨建工作。在安全、環保、維穩、保密等方面發生造成嚴重不良后果或惡劣影響的，直接否決其年度黨建工作責任制評優資格。

堅持人才戰略，實現人才培養上深度融合，

激發黨建與生產經營融合的內生動力

“黨管干部、黨管人才”，歸根結底是人才建設。八鋼公司黨委把習近平總書記提出的國企好干部標準作為根本遵循，完善制度、嚴格執行制度。

是完善領導人員選拔任用辦法。完善提名醞釀、民主推薦、組織考察、黨委決策的方式和流程，實行差額醞釀，做到優中選優。通過落實領導人員重大事項報告工作、完善兼職管理、嚴格執行經濟責任審計制度，制定容錯實施辦法等， 加強對干部的教育、管理、監督，激勵領導干部干事創業， 擔當作為。

嚴格落實年輕干部隊伍建設要求，加大年輕干部及后備干部的選拔、培養力度。建立“天山雪豹”及分廠級后備干部的培養體系。天山雪豹掛實職鍛煉，有計劃地選派到生產一線、參加“訪惠聚”駐村工作，5 年來統籌安排 379 名在艱苦崗位和基層得到鍛煉和提高， 實現當期鍛煉和戰略儲備結合。

構建經營管理、專業技術、操作技能人才發展體 系。搭建管理、技術、操作三通道，打破專業技術人員晉升“ 天花板”。實現黨群干部與經營干部之間的交叉任職， 重視交流機制的建立。

注重人才激勵保障。確定公司首席專家、一級專家和二級專家津貼標準，按績效及相關制度評價發放。根據績效評價結果，給予天山雪豹人選年度一次性獎勵。公司工匠和崗位能手按月發放照津貼。

黨建工作與生產經營深度融合是一項長期工程。八鋼公司黨委以咬定青山不放松的精神，努力建立與企業戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與經營管理機制相協調的黨建工作體系，更好地服務企業發展、服務職工群眾，充分發揮黨建工作的引領作用，不斷推動企業高質量發展。

課題組成員：

馮義（黨委副書記、工會主席）

李克碩（黨委組織部高級主管）

周立軍（黨校主管）

張政文（黨委組織部組織主管）