今年以來，湖南省衡陽市公安局蒸湘分局在市公安局黨委和區委、區政府的正確領導下，根據市域社會治理現代化和城鄉治理標準化要求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索社會治安防控新思路，認真詮釋和貫徹落實“衡陽群眾”中“平安守護人”的深刻內涵，深度挖掘激發民間治安力量，成功打造并在全區推廣“蒸湘義警”群防群治新模式，全力打造了治安志愿服務新力量，守護平安生力軍，平安建設新名片。

高站位搭臺，奏響義警組建“大合唱”

　　一是聯動推進。今年以來，區委、區政府將義警招錄作為重點工作統籌推進，召開專項工作會議，明確由公安牽頭，綜治辦、教育局、住建局、衛健局等區直部門密切配合，各行各業廣泛參與，在不到3個月的時間里，一支規模達千人的義警隊伍組建成軍。目前，“蒸湘義警”已成立大隊6個，中隊23個，總人數逾1500人。二是優化架構。在全區層面組建“蒸湘義警”支隊，由區委政法委常務副書記擔任支隊政委，分局分管治安的副局長擔任支隊長；在各鎮（街道）組建“蒸湘義警”大隊，由各鎮（街道）黨（工）委副書記、政法委員擔任大隊教導員，各派出所分管治安工作的副職擔任大隊長。在分局指揮中心設義警支隊指揮部，各派出所勤務指揮室設義警大隊指揮部，根據轄區治安狀況，結合商圈安保、夜市巡邏、未成年人保護、“十年禁漁”、矛盾調處等任務要求，在大隊下設若干防區中隊和法律援助、機動應急等專業中隊，實現了“統一指揮，分工協作，守望相助”。三是布點集結。以社區為基本單元，根據社情、警情復雜程度，充分利用小區空置房、商場通道、律師事務所、廢棄用房、劃為國有的違章建筑等可用場所，因地就便、因地制宜設置了23個中隊部，110個統一編號、標識標牌明顯的集結點，既能方便指令下達，提高義警集結效率，在第一時間應對突發事件，又能通過警燈閃爍提升轄區群眾安全感。

　　全方位鑄魂，練就義警隊伍“鐵筋骨”

　　一是黨建引領亮本色。分局在各個派出所選派素質過硬的黨員民警擔任各義警中隊指導員，切實把黨建工作引入義警隊伍日常管理，常態化開展“亮黨員身份，護蒸湘平安”主題活動，引導黨員義警牢記“第一身份”，擦亮“黨性底色”，始終保證義警忠誠本色。二是熱忱奉獻明大義。義警系來自不同地域、不同行業的普通市民，但在公安機關統一領導下，被編入不同中隊，擁有了唯一的編號，他們頭戴義警帽，肩扛紅藍燈，互相鼓勵、守望相助，心中本有的“俠義”情結油然升華為“大義”，均自愿承擔社會治安責任，在開展應急響應、巡邏守望、防范宣傳等工作過程中不計報酬，義務為社會治安盡力，充分展現了義警隊伍無私奉獻、守望相助、義薄云天的崇高精神。三是嚴格管理促規范。在把好義警招錄政治關、志愿關、身體關和技能關的基礎上，分局制定了《“蒸湘義警”崗位職責》，明確了參與法律宣傳、信訪維穩、治安防控、矛盾調處、平安創建等五大項職責；出臺了《“蒸湘義警”裝備配備標準》，對義警穿戴、通訊和反恐防暴等裝備的配備、使用、維護進行了規定。同時，采取邊組建、邊培訓的形式，對骨干隊員開展了為期10天的法律法規、應急救援、隊列操演、器械使用等基礎技能培訓，并印發了一批非涉密矛盾糾紛調解、安全隱患識別、人身安全防范等業務資料。統一義警標志標識標牌，為每名義警配備反光背心、肩燈、執勤便帽并開展常態化、標準化教育培訓，確保義警隊伍始終沿著良性軌道運行。

　　多維度賦能，跑出義警發展“加速度”

　　一是黨政重視賦動能。在“蒸湘義警”招錄、培訓、運行、升級全過程，市委市政府、市局黨委、區委區政府、轄區內各單位、企業均高度重視，給予了極大關心關懷，為義警隊伍的發展壯大打下了堅實基礎。市委書記秦國文，市委常委、市委政法委書記楊龍金，副市長、市公安局局長胡志文等領導分別就義警的推廣做出指示。6月21日，蒸湘區委召開常委會議，研究制定了《“蒸湘義警”品牌創建工作方案》，決定落實七大保障，對所有“蒸湘義警”全額購買人身意外保險和醫療保險，每年舉辦一次最美“蒸湘義警”評選表彰活動，極大提升了義警隊員在物質和精神上的“獲得感”“榮譽感”。二是工作激勵賦勢能。制定出臺了《“蒸湘義警”工作獎勵辦法》，對提供違法犯罪線索的義警，除嚴格保護其個人身份信息外，及時給予從100元至5萬元不等的現金獎勵。目前，已在偵辦“3.17”故意傷害案、“3.29”故意殺人案過程中兌現獎金1.2萬元。同時，加大見義勇為獎勵力度，對因見義勇為造成人身傷害的義警，開辟通道，簡化程序，從快從優認定表彰并按照具體規定給予其現金獎勵和大額慈善醫療保險補助。自組建以來，“蒸湘義警”共表彰中隊7個，個人18名。三是依托科技賦智能。充分運用信息化手段，在分局——派出所——社區警務室搭建三級“一呼百應”平臺，購置100臺“一呼百應”終端配至每個巡邏義警組，實現“一機同頻、一屏在線、一呼百應、扁平指揮、群防共贏”。在部分集結點設置智能報警柱，實現一鍵式報警、視頻自動跟蹤、語音對講調度等功能。研發了義警微信小程序，實現招錄、打卡、考核、培訓全流程網上操作，特別是通過積分考核，及時對任務完成好、在線工作時間長的義警隊員發放電子勛章、證書并點贊表揚，極大提升了隊員工作積極性和能動性。

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。據統計，自“蒸湘義警”組建以來，全區刑事案件和治安案件同比分別下降19%、23%，各項打擊處理指數和群眾安全感、滿意度也正在穩步攀升中，為打造最安全城區、護航黨的二十大奠定了堅實群眾基礎！