為貫徹落實國家、省、市局關于基層所標準化規范化建設要求和青島市市南區委“強基層基礎 到基層領干 為基層賦能”三基工程工作部署，市南市場監督管理局將2023年確定為“基層市場監督管理所標準化規范化建設年”。

半年來，市南市場監督管理局堅持黨建引領，強化基礎保障，規范內部管理、提升隊伍素質，傾力打造內外兼修的“樣板所”，激發隊伍干事創業的“新動能”，目前金門路、香港中路市場監管所已被公示為四星級標準化規范化示范所，其中金門路市場監管所作為推薦對象爭創申報五星級標準化規范化示范所。

實施“凝魂聚力”工程，打造黨組織信任的政治型基層所

持之以恒抓黨建。健全黨建資料角，打造標準化黨員活動室，落實黨務公開、制度上墻，做到政治學習制度化、業務培訓經常化、服務發展持續化。開展“奮進新征程”系列主題黨日，選樹一批主題黨日典型，打造一批黨建“第一課堂”，提高支部組織生活質量和實效，提升黨組織的凝聚力和帶動力，推動黨員干部感悟思想偉力、淬煉黨性黨風、服務發展大局。

夯實基礎強陣地。聚焦基本組織、支部班子、基本制度、黨員隊伍、組織活動等基礎方向，加強黨支部標準化規范化建設。落實支部評星定級動態管理，打造“四星級”6個、“五星級”黨支部1個。通過組織現場觀摩，推動黨支部對標提升、全面進步、全面過硬，持續夯實支部建設基礎。

統一外觀塑形象。在前期充分調研的基礎上，堅持問題導向，實行一所一策，精準發力。按照市場監管標志（局徽）使用管理等有關要求，對市場監管所的工作場所、樓體外觀、門牌標簽進行全面改造，規范標識標注。強化市場監管系統生態文化建設，著力打造“監管衛士、服務標兵”品牌，加強辦公用房、業務用房的配備，按需配齊辦公設備，實現辦公區域功能提升、執法裝備優化升級，展現市場監管隊伍的新氣象、新風采。

實施“精所筑基”工程，打造人民群眾信任的高效型基層所

強化培訓立根本。擬定年度培訓計劃和《青島市市南區2023-2025年市場監管所干部培訓規劃》，聚焦食品、藥品、醫療器械、特種設備、知識產權、投訴輿情處置等專業化重點監管領域，采取集中培訓、線上授課、座談交流、現場觀摩、案卷解析等形式，開展專業領域培訓31次，進一步提高執法監管水平。

健全制度抓落實。在學習落實省市場監督管理局《市場監督管理所建設標準業務規范》的基礎上，各業務科室結合工作實際，科學制定了6個綜合業務指導手冊和16個專項業務指導手冊，指導市場監管所明確崗位職責，優化業務流程，強化科室、所、大隊、消費調解中心的協同配合，建立訴轉案協同機制，打通投訴舉報“最后一公里”，形成“東中西”三個中心、市場監管所各有側重、齊頭并進的工作格局。圍繞投訴舉報處理、行政檢查、應急處置、考勤及請（休）假等日常工作，制作工作流程圖，上墻管理、嚴格落實；系統梳理學習、會議、檔案、安全、保密等工作制度，形成符合實際、科學合理、操作性強的《制度匯編》，為標準履職、規范履職提供堅實的制度保障。

充實隊伍激干勁。根據新入職人員的專業背景量身定制發展路線，全部充實到市場監管所從事一線執法等工作，由經驗豐富的老同志擔任導師一對一指導，幫助新兵迅速適應節奏、融入集體。選派年輕干部到不同的崗位上輪崗交流，培養提升綜合素質，加快培養“一專多能”的復合型人才，強化基層所監管力量。在評先評優、選拔晉升等方面向基層所傾斜，激發基層干部干事創業熱情。

實施“助企惠民”工程，打造服務對象信任的服務型基層所

服務型執法優服務。突出監管連續性、精準性、實效性，堅持“大視野、小切口、解決實際問題”原則，認真落實《青島市市場監管領域輕微違法行為不予行政處罰規定》，完善容錯糾錯機制，綜合運用勸導示范等多種“柔性執法”方式，教育引導當事人自覺守法、規范經營。今年以來，對109家輕微違法經營主體不予行政處罰或減輕處罰，合計減免罰款307.54萬元。深入推進落實案審制度，充分考慮經營主體違法主觀性、社會危害程度等，堅持過錯與處罰額度相適應，科學審慎使用行政處罰裁量權。組織案審會議15次，審核案件192件，有效避免了畸輕畸重或顯失公平，讓企業充分感受到“執法的溫度”。

政策支持解難題。全面落實促進個體工商戶發展“26條”扶持措施等最新惠企政策，開展個體工商戶分型分類培育及精準幫扶試點工作，推薦市南區里院客棧等3家商戶為“名特優新”個體工商戶；開展企業知識產權質押融資培訓，優化專利權質押貸款服務，聯合農商銀行開展“政銀攜手益小微”系列活動，預授信金額1540萬元，為企業紓解融資難、融資貴等瓶頸問題，推動政策紅利精準滴灌到市場主體的需求土壤。

優化環境促發展。聚焦“六大環境”,打造市場監管營商環境高地，成立惠企專班，定期走訪企業，為市場主體建言獻策、紓困解難。針對企業提出的意見建議，設置聯絡專員，建立工作臺賬，明確辦理時限，閉環督辦落實，確保問題順利解決。多措并舉服務農貿市場升級改造，小港、振業市場全面改造如火如荼，浮山所、漁鮮達、團島等市場乘勢轉型，卷起“網紅地”打卡新風潮。

市南區市場監督管理局將繼續按照“抓根本、打基礎、創特色”的思路，以基層市場監管所標準化規范化建設助推經濟社會高質量發展，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區貢獻市場監管力量。

（大眾日報客戶端記者 薄克國 通訊員 鄭凱心 李亞男 報道）