選樹優秀標桿

凝聚榜樣力量

抓好典型傳播

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，立足于“國之大者”和“省之大計”，奮力打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設高地，以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展。在前四屆成功舉辦的基礎上，由浙江日報報業集團主辦，浙江省委黨校全面從嚴治黨研究中心提供智庫支持，浙江共產黨員雜志集團組織開展第五屆“國企黨建創新樣本”征集活動。200余家國企黨組織報送400多份案例。

第33期為大家推薦的清廉國企創新案例是：桐鄉市水務集團有限公司——“清風常伴 清水長流”浸潤萬家燈火

案例背景

隨著經濟發展，城鄉居民和企業生活生產用水的需求日益提升。近年來，桐鄉市水務集團有限公司（簡稱桐鄉市水務集團）聚焦民生領域，大力推動城鄉供排水事業發展，逐步形成了多水源、多（污）水廠和多水務管理所的城鄉供水格局。其過程中涉及的民生項目多、建設資金大、覆蓋范圍廣、基層站所多、風險管控難。面對這些風險與挑戰，桐鄉市水務集團以企業發展和民生需求為導向，織密企業基層治理的監管網絡，讓清廉之風常駐基層一線，激活企業發展的“一方清水”。

案例簡介

攜一縷清風常伴，促一方清水長流。桐鄉市水務集團著力打造“清清水務”清廉國企品牌，以重點項目、基層治理和廉潔文化為發力點，做深做實項目建設，不斷深化專項監督，牢固樹立廉潔思想，防范廉潔風險，對防治重點領域“微腐敗”、約束基層崗位“微權力”、構建企業發展“大格局”起到了有力推動作用，掀起水上“浥浥清風”。

集團每年與下屬單位簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作責任書

主要做法

水木清華，夯實項目建設基礎

重大項目建設是城鄉供排水防線的重要基石。桐鄉市水務集團從“提質增效”和“成本管控”出發，不斷釋放監督效能，筑牢重大項目廉潔防線，推動企業發展和項目建設“降本增效”。

紀審協同，全方位把關項目概算。桐鄉市水務集團在做好項目概算管理和審計監督的基礎上，發揮審計與紀檢合署辦公的優勢，對概算審計、采購招標、項目施工等方面實施全過程監督管理，部署項目清查行動，不斷提升重大項目建設的安全性、規范性、經濟性、效益性。

紀審協同開展項目清查行動

風險預警，全流程護航項目招標。桐鄉市水務集團聚焦項目物資采購設立“廉情風險監測點”，圍繞重大工程建設設立“紀檢監察工作聯絡站”，同時建立包含收受好處、接受宴請等11個方面的親清政商關系負面清單，開展工程建設、物資供應、招投標領域集體廉政紀律教育，有效防范重點領域風險，嚴明紀律紅線。

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集團圍繞重大工程建設設立“紀檢監察工作聯絡站”

集團聚焦項目物資采購設立“廉情風險監測點”

實時監督，全鏈條監管項目施工。桐鄉市水務集團建立重點工程進展情況月報通報機制，對工程合同、工程款撥付、重大設計變更、工程進度、現場施工等事項進行跟蹤監督。依托智慧管理平臺，實時掌握工程用材、供排水管網建設等情況，實現施工動態全過程掌握，施工問題對賬銷號、閉環管理。

集團組織召開清廉工程紀檢聯席會議

濯垢清流，深化企業基層治理

水務管理所是服務民生、聯系企業的“第一窗口”。桐鄉市水務集團緊盯基層服務窗口，開展專項監督，提升治理效能，推動基層站所履職盡責，進一步提升群眾滿意度。

延伸觸角，拓寬監督層面。為更精準更及時發現基層傾向性、苗頭性問題，桐鄉市水務集團建立“子公司紀檢小組 ”模式，即在下屬9個子公司分別設立紀檢小組，每年根據實際需求，自主開展不少于2個專項監督，不斷織密基層監督網。同時擴大廉政檔案建檔范圍，對市域11個鎮（街道）水務管理所負責人建立了廉政檔案，切實消除風險隱患。

紀檢小組開展供水安全專項督查

刀刃向內，根治作風弊病。桐鄉市水務集團針對違規吃喝、形式主義等“四風”隱形變異問題，除日常進行正風肅紀檢查外，還結合降漏控損、降本增效等重點工作開展了違規吃喝、不擔當不作為、“四風”突出問題、作風和腐敗問題等多個專項治理，鍥而不舍落實中央八項規定精神，嚴厲糾治“躺平”“散漫”等不正之風。

集團開展快遞收禮等“四風”隱形變異問題專項治理

靶向施治，嚴防小微腐敗。桐鄉市水務集團緊盯關鍵業務環節和重點崗位風險人員，打通基層“微腐敗”治理的“最后一公里”。集團紀檢部門制定“小微權力清單”，清單涵蓋營業收費、污水采樣、零星維修、辦公用品采購、抄表管理、二次比選等一批十幾類易發生小微權力“尋租”的業務，采用“你點單我監督”的形式，深入開展專項監督，形成問題清單、廉勤抄告單、整改報告等閉環管理，鏟除“微腐敗”滋生的土壤。

集團紀檢部門組織開展企業污水收費專項督查

正身清心，厚植廉潔文化底蘊

干部職工是傳遞清廉國企建設責任的“神經末梢”。桐鄉市水務集團縱深推進企業廉潔文化建設，運用組織、家庭、網絡三類載體，打造廉潔教育陣地集群，教育引導廣大干部職工涵養崇廉之心。

組織育廉。桐鄉市水務集團印發紀法教育漫畫宣傳冊，成立“清清宣講團”，開展“紀法宣講進基層”活動，鼓勵廣大黨員干部職工走出會議室，在各基層站所、車間班組聽年輕職工說“青廉”，支部書記話“廉政”，黨員干部談“清廉”，推動廉潔文化教育融入基層治理，筑牢基層“廉防線”。

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“清清宣講團”推出情景劇《不錯科長》

支部書記話“廉政”

集團開展“明學思辯 青春廉動”主題辯論賽

家庭助廉。桐鄉市水務集團開展廉政家訪，發《立清廉家風?建幸福家庭倡議書》，并邀請干部職工家屬參觀水務重大民生工程，讓全體家屬深切感受水務廉潔文化。建立家屬溝通聯系微信群，不定期轉發案例通報和紀法知識，發布重要節假日廉潔過節提醒，搭建家庭“護廉網”。

集團組織開展“賞水源 吹清風”家庭助廉活動

線上倡廉。桐鄉市水務集團在集團微信公眾平臺開辟“一廉如水”專欄，同步設計制作“清清小紀”水務紀檢IP形象，結合水務實際工作，多角度、全方位展現集團清廉動態、清廉風采、廉潔文化等內容，不斷引領廣大黨員干部職工轉作風、樹新風、守廉潔、修正氣，擦亮“清清水務”國企金名片。

集團的微信公眾平臺”一廉如水“專欄

主要成效

項目建設出實績。桐鄉市水務集團以監督護航工程“全周期精益化管理”，扎實推進企業降本增效。截至2023年9月，共改造、新建城鄉供排水管網577.4公里，各項目計劃總投資41.33億元，實際節省資金約12.72億元。西部水源地管理穩步提升，2023年原水主要水質指標提升一個等級以上，穩定達到Ⅱ類水標準，大部分指標達到Ⅰ類水標準，抽檢采樣合格率100%，形成了以西部水源為主、千島湖原水為補充、運河原水為備用的“多水源”供水格局。桐鄉市西部飲用水源保護建設工程前期工作小組榮獲2022年“浙江省工人先鋒號”。

基層治理見實效。桐鄉市水務集團以監督賦能服務水平提升，進一步優化居民用水體驗，為農村居民更換老舊水表，惠及38000余戶。積極響應營商環境優化提升“一號改革工程”，實施“一對一”企業服務，加快業務手續辦理流程，獲得用水辦理手續、辦理時間兩項指標均達到浙江省最優值。結合專項監督發現的問題，優化完善污水收費全鏈條管理機制，有效防范采樣定價風險，并通過優化污水流量計收費模式增加了企業經濟效益。將全集團辦公用品納入集中采購范圍，年度節約辦公支出近80萬元。同時根據內審意見，加強應收款的管理，催收歷年欠賬近9000萬元。

廉潔文化展新貌。桐鄉市水務集團以廉潔文化浸潤人心，不斷增強干部職工的紅線意識和底線思維，筑牢廉潔防線。“清清宣講團”推出的情景劇場《要不得》《不錯科長》《不搞作秀式檢查》《躺平又躺不平》、廉潔小實驗《攻與守》《沉與浮》等獲得干部職工一致好評，使廉潔教育更具吸引力和感染力。此外，桐鄉市水務集團還依托水務管理所打造廉潔窗口，建設“清清水務”品牌陣地，對外展現企業廉潔文化新貌，大力營造崇廉尚廉的氛圍，培育弘揚清風正氣，讓廉潔文化走到群眾身邊。

來源：桐鄉市水務集團有限公司