摘要：隨著城鎮化建設的不斷推進，建筑行業對管理人員、施工人員的數量及質量要求日益增高，良好的項目管理團隊能對項目起到提質增效的正面促進作用，然而面對招投標競爭日益激勵、勞動力愈發缺乏的市場環境，如何做好項目管理值得用心學習與總結。

關鍵詞：項目管理要點；定額人工；市場人工；超齡勞務人員；

一、項目管理要點分析

由于我國現代化、城鎮化建設力度空前，建筑行業發展迅速，大量人員涌入了建筑行業，但是目前建筑企業普遍存在著管理制度不過健全、管理人員素質偏低，復合型人才緊缺等情況，嚴重阻礙了建筑行業前進的速度。建筑企業中很多中高層管理人員都是從基層做起的，其文化水平偏低，接受系統學習的機會較少，管理過程中多半憑借自己以往經驗，造成了企業管理水平良莠不齊。因此，通過學習對建筑工程項目進行科學、有效、系統的管理非常必要。

建筑工程施工現場的工作劃分細、內容多、要求高、責任重，本人作為“北塘河東路北側、太湖東路西側（QQ10102）地塊機電安裝、消防工程”的項目經理，深知管理工作的重要性。通過公司組織的專項學習與培訓，結合施工現場的具體情況，做了以下幾點管理措施：

1.1建筑工程施工現場管理

現場消防安全管理方面：施工現場的消防安全是重點中的重點。項目由本人牽頭、全體施工管理人員參與，組建了現場防火小組，落實了防火安全責任，小組以“預防為主、防消結合”為方針開展工作。施工現場特別劃分了動火區，動火區內滅火器、消火栓、消防沙箱等設備一應俱全，足以應付各類型火災。動火前嚴格履行動火審批手續，動火中落實可靠的防火措施并安排專人看護，動火后清理殘余垃圾避免火災隱患。冬季到來時安排專項講座，告知各勞務人員禁止明火取暖、禁止使用不合格大功率設備，并落實巡查制度。

現場文明施工管理方面：文明施工管理體現了一個企業風貌，規范的場榮場貌、整潔的作業環境，有利于創造文明有序的現場氛圍，有利于綠色施工的創建。本項目施工現場使用了全新的彩鋼板圍擋和大門，施工現場封閉管理，出入口設置了保安值班室。材料按總平布置圖位置整齊碼放，做到材料無損壞、運輸無遺漏、現場不揚塵。生活區安全設施規范、生活設施整潔，消火栓、滅火器等消防設施按規范布置，活動板房均為高標準全新搭設。

現場成品保護管理方面：成品保護工作關系到工程實體質量的保證，并且是其中的重要環節。如果成品保護工作不到位，再好的工程實體也會被污染被損壞，會帶來不必要的修復和返工費用，導致人工、材料、工期的損失。在項目的施工中，本人每周組織召開質量會議，每次會議中均會強調合理安排施工順序，防止后道工序對前道工序的損壞和污染，做好成品保護工作。成品保護不僅包括全部完成的工程也包括半成品、待安裝的設備、待安裝的部件等。

臨時用電用水管理方面：施工現場的臨電臨水十分重要，如果未能安全、合理的布置將會對項目施工埋下隱患。本項目在集團公司的技術支持下編制了《用電組織設計》，并經編制、審核、批準和使用部門的人員共同驗收后投入使用，勞務分包進場后，項目部與其簽訂了臨時用電管理協議，明確了雙方的責任。施工過程中項目部安排專職電工對日常用電進行維護，并對勞務分包的用電監督、檢查和指導，保證了整個項目的用電安全。現場臨時用水主要包括生活用水、消防用水和施工用水。本項目消防用水單獨設置，消防泵、消防設施、消防電源專人巡查管理，確保了消防用水的水量和水壓。

1.2建筑工程施工進度管理

施工進度計劃的編制、檢查與調整是進度計劃管理的重要組成部分。本項目合同工期僅為兩個月，進度調整及糾偏沒有余量，工期情況比較特殊。因此，項目部在集團公司的技術支持下，科學尋找工作面、努力爭取時間、合理壓縮工期；在勞務分包的選擇上做到專業化、機械化，有利于提高工作效率提升工程質量；預先安排施工順序、機械進退場時間、其他資源的供給，使各工序合理搭接，人員、機械連續作業，避免工期浪費。

1.3建筑工程施工安全管理

高處作業安全管理：凡超過基準面2m及以上的高處作業，項目部均要求按照規范做好防護措施。項目部為登高作業工人提供了合格的安全帽、安全帶、防滑鞋等勞保用品用具，并監督其正確使用。高處作業前檢查其所使用的腳手架、平臺、梯子、防護欄桿等是否符合要求，并在作業范圍內設置安全警示牌。夜間、大雨、大風等惡劣天氣時禁止施工人員登高作業。

施工用電安全管理：項目部嚴格執行集團公司編制審核的《臨時用電方案》，在施工現場配電系統中設置總配電箱、分配電箱、開關箱，并按照規范由大負載至小負載的順序做好三級配電設置。動力配電箱和照明配電箱分回路設置，便于管理，利于三相負載保持平衡。各電箱電柜均統一編號，箱內張貼回路圖并標注用途。配電箱盡可能設置在室內并做好防雨防淹措施，現場照明、動力電纜均架空敷設，照明電源電壓按規范選擇（潮濕和易觸及帶電體場所不大于24V，室外照明220V據地不小于3m，室內照明220V據地不小于2.5m）。

二、項目過程中的兩點思考

2.1關于定額人工遠低于市場價的思考

在“北塘河東路北側、太湖東路西側（QQ10102）地塊機電安裝、消防工程”中，本人第一次接觸到招投標文件，并學習了投標文件和工程量清單。我發現定額人工與市場人工存在較大差異，通過查閱書籍、咨詢經營科同事等方式，制作定額人工和市場人工對比表如下：

本項目外場管道眾多以消火栓系統為例，消火栓系統工程量包括：挖管溝、管井砌筑、管道安裝、閥門安裝、設備安裝、管道試壓、管道防腐、回填土等，按投標清單中數量為8924工日，讓利后的投標人工單價為91.8元/工日，即總價819223.2元（不含管理費、利潤、規費等）。實際完工時根據施工日志匯總得出消火栓系統約花費人工2373個，按320元/工日估算后為759360元，再考慮到管理勞務用工的費用、公司利潤等因素后，兩者存在的差距并不是很大。

因此本人認為定額人工和市場人工工資雖然看起來有著較大差異，實則項目工程支付的人工費用是基本一致的。

2.2項目現場存在超齡勞務人員的思考

“北塘河東路北側、太湖東路西側（QQ10102）地塊機電安裝、消防工程”雖然是機電安裝項目，但是其中很大一部分工程量是外場土方開挖，工作內容更偏向土建和市政。本項目工期十分緊張，合同工期僅為兩個月，并且場地內還同時有自來水、燃氣、電力單位共同交叉施工，導致了項目工作面零散、人工比重高、機械化水平低的情況。

項目部通過統計得出勞務班組平均年齡為45.7歲，將電氣、管道施工人員和土方、砌筑施工人員分開統計后得到的平均年齡分別為34.2歲和52.3歲。以上兩組數字能較好的顯示出現場的人員比例與年齡構成。室外土方與砌筑工種雖然上手快、技術含量低，但是體力勞動繁重、工作強度大，并且露天作業時需要直接面對高溫酷暑、風霜嚴寒。現在的年輕人更愿意參與技術含量高、勞動強度小、室內環境的施工作業，既能獲得自我認可又能獲得不錯的勞動報酬。相較挖土方這種低技術、重體力的勞動，年輕人更愿意送快遞、送外賣，雖然強度大但是更自由更干凈并且報酬也不低。由于上述原因，建筑工地上勞動力青黃不接情況越發凸顯。本項目通過排查也陸續發現了六位年齡超過六十歲的男性務工人員，經項目部與勞務公司溝通協調后予以勸退處理。

超齡勞務人員無法參與工傷保險、工地環境差危險源眾多、作業繁重強度大、超齡人員基礎疾病多身體狀況不穩定等因素確實會在項目施工中埋下安全隱患，但是勞務人員是推進我國工業化、現代化、城鎮化發展的重要組成部分，勞務人員群體參與社保的比例較低，并且當下勞動力供應存在著不小的缺口。本人認為政策不能一刀切，應當在倉庫保管員、宿舍區安保員、施工區巡邏員、交付前的保潔員以及交付后的物業維保人員等服務型和輔助型的崗位，對能力體力較低的超齡人員放寬限制條件，在其身體條件允許的范圍內支持超齡勞務人員從事這些工作，讓其逐步退出勞動的一線崗位，使其能繼續獲得勞動報酬、工作更體面、生活更舒心。

令人欣慰的是在2021年10月四川省出臺了《超齡等從業人員參加工傷保險暫行辦法》，《辦法》將工傷保險覆蓋范圍擴大到了“已經達到或者超過法定退休年齡但年齡在65周歲及以下，且未依法享受職工基本養老保險待遇的從業人員”，給超齡勞動力緩釋做出了良好的政策引導。本人相信在不久的將來，類似政策文件會在全國各地陸續發出。