安全標準化管理手冊

依據標準AQ/T9006-2010

《企業安全生產標準化基本規范》

目 錄

第一章 總 則

第二章 手冊管理

第三章 各類安全管理制度

第一部分 基本安全生產管理制度

A1.1安全目標管理制度

A1.2安全生產目標管理責任制考核獎懲辦法

A2.1安全生產責任制

A2.2安全生產責任制管理制度

A2.3安全會議制度

A3.1安全生產費用提取和使用管理制度

A3.2工傷保險管理制度

A4.1法律法規規范管理制度

A4.5安全生產規章制度和操作規程管理制度

A4.6文件和檔案管理制度

A5.1安全教育培訓管理制度

A5.3特種作業人員管理制度

A6.1建設項目安全設施“三同時”管理制度

A6.2生產設備設施安全管理制度

A6.2施工和檢（維）修安全管理制度

A6.2生產設備設施維護保養安全管理制度

A6.2生產設備設施驗收安全管理制度

A6.2生產設備設施報廢安全管理制度

A6.4特種設備安全管理制度

A7.1“三違”行為檢查管理制度

A7.1作業安全管理制度

A7.1現場帶班安全管理制度

A7.2消防安全管理制度

A7.3警示標志和安全防護管理制度

A7.4相關方安全管理制度

A7.5變更管理制度

A8.1安全檢查及隱患治理管理制度

A9.1危險物品和危險源管理制度

A9.2風險評估和控制管理制度

A10.1職業健康管理制度

A10.2勞動防護用品（具）和保健品管理制度

A11.1應急管理制度

A12.1安全事故管理制度

A13.1安全績效評定管理制度

A13.2崗位達標管理制度

第二部分 其它安全生產管理制度

安全生產獎懲制度

巡回檢查制度

用電管理制度

交接班制度

安全生產值班制度

外來人員及車輛管理制度

安全標準化運行自評制度

動火作業安全管理規定

高處作業安全管理規定

動土作業安全管理規定

施工作業安全管理規定

臨時用電、用氣安全管理規定

裝卸、運輸安全管理規定

危險化學品安全管理規定

應急救援器材維護制度

第四章 各類操作規程

第五章 安全教育

第六章 安全作業證

第七章 安全生產技術通則

第八章 應急救援預案

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公眾號

第一章 總 則

安全生產是企業的頭等大事，必須堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和群防群治制度，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，切實加強管理，保證職工在生產過程中的安全與健康。為此，根據國家和省有關法規、規定和文件，編寫本手冊。

1、目的：本手冊旨在明確公司安全工作的組織機構、安全職責、安全制度、安全培訓等，以確保員工的人身、公司的財產安全。

2、范圍：適用于全公司各部門、各車間、各員工，以及相關方。

3、相關文件：公司相關的安全責任制、規章制度、操作規程、員工培訓程序等相關規定。

本公司堅持“安全第一、預防為主、安全發展”的工作方針，貫徹“誰主管、誰負責”、“管生產須管安全”的工作原則。總經理是公司安全第一責任人，對公司安全工作負總的責任；各部門高層管理人員是本部門安全事務的第一責任人，負主管責任；各部門、車間負責人為本部門/車間安全事務直接責任人，直接管理本部門/車間的安全工作；各班組長是本班組的安全事務直接責任人；各崗位員工(包括職員)是本崗位的安全直接責任人。

第二章 手冊管理

1 目的

安全標準化管理程序文件是安全標準化管理體系運行中的主要文件，公司員工要熟悉程序文件中與本職工作相關的內容，保證在用程序文件版本現行有效。

2 編制、發放及保管

2.1安全標準化程序文件由安質環部負責組織編制。

2.2安全標準化程序文件由安全生產副經理審核、總經理批準發布。

2.3安質環部負責安全標準化程序文件的編制、編號、發放、更改控制和管理。

2.4程序文件發放需由安全生產副經理確定發放范圍、安質環部負責登記編號、持有者簽字，方可發放。

2.5向外單位提供安全標準化程序文件時，應經總經理同意。

2.6同一版次安全標準化程序文件分受控與非受控兩種版本，非受控版本僅作發放登記，不編號，更改通知一般不發送。

2.7程序文件持有者的責任

持有者應妥善保管程序文件，不得污損和隨意涂改，不得外借私自復印，若因使用時間過久，出現破損需更換，應到安質環部辦理更新手續，以舊換新。

2.8程序文件的修訂與換版

安質環部負責會同有關部門對程序文件進行修改，并在下列情況下換版：

2.8.1 程序文件內容有三分之一以上修改。

2.8.2 評審發現程序文件已不適應。

2.8.3 公司的安全方針、目標已有重大變化。

第三章 各類安全管理制度

第一部分 基本安全生產管理制度

A1.1安全目標管理制度

安全生產目標是企業經濟指標的重要組成部分，根據《安全生產法》等法律法規和行業安全管理標準，制訂安全生產目標管理制度。

一、安全生產目標

公司堅持“安全第一、預防為主、安全發展”的安全生產方針。安全第一：安全與生產、安全與效益是一個整體，當發生矛盾時，必須堅持“安全第一”的原則，遵守職業健康安全法律法規，積極為員工創造適宜的、良好的工作環境，以保護員工的身心健康和職業衛生；預防為主：為有效地消除和控制危害，需要建立本質安全的科學觀念，預防是最佳的選擇。需要推行科學的管理體系，建立安全標準化，實行風險預防型管理，積極采用先進的技術、工藝和設計，樹立所有意外事故和職業病都是可以預防的觀念；安全發展：安全生產的保障需要人機環境的安全系統協調，從人機環境的綜合治理入手，堅持不懈、持續改進，沒有最好，只有更好。建立安全標準化，也建立了安全工作的長效機制。使公司生產、經營形成安全發展的格局。

公司安全生產目標：工亡事故為零、重傷事故為零、重大設備事故為零即“三個零”；月千人輕傷事故發生率<1‰；無職業病發生；全員教育率100%，特殊工種持證率100%，事故隱患整改率在98%大基礎上每年提高0.1%。

二、安全生產目標的分解

圍繞安全生產目標的管理，建立嚴格的安全生產責任機制，把目標分解到各級領導，各部門、車間、班組和個人，明確各其職責，形成橫到邊，豎到底的安全生產網絡體系，各盡其責，確保安全生產目標的實施。

1、公司總經理是安全生產目標落實的第一責任人，主管安全生產的副總對安全生產負具體的領導責任，總工程師對安全生產負技術領導責任。

2、公司有關部門、車間與公司安全生產第一責任人簽訂安全生產責任狀。安全目標管理工作以安全部門為主，各部門都要各盡其責，發揮職能部門作用 ，切實落實本部門的安全生產目標。

3、各部門、車間與公司簽訂安全生產責任狀的同時，必須與班組簽訂安全責任狀，各作業班組與作業人員都要簽訂安全生產責任狀，使安全生產目標逐級落實，各負其責，讓人人都挑起安全生產的重擔，做到不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害。

三、確保安全生產目標的措施

1、認真學習《安全生產法》等相關法律法規知識，落實公司各項安全生產管理制度，落實各項安全生產管理目標。

2、突出“三個重點”，確保關鍵崗位的人員遵章守紀，控制和減少違章作業。一是把安全生產監管人員列為重點，建立健全安全生產網絡體系，提高各級安全人員的業務水平，確保生產安全有專人監控管理。二是把特種作業列入安全管理的重點，建立特種作業人員臺帳，現場的特種作業人員必須持證上崗，不得冒名頂替，如發現無證作業的，給予項目部一定的經濟處罰，并責令停止作業。三是把臨時工、農民工列入安全管理的重點，這類人員的安全意識和安全素質低，因此對臨時工、農民工的安全管理工作很重要，項目部要與這類人員簽訂勞務用工合同，進行安全教育培訓后，方可上崗作業。

3、運用檢查和督促手段，使安全生產目標得到落實，公司采取定期不定期和專項安全檢查制度，對檢查出的安全隱患，下發整改通知單，定人、定措施、定期限整改。

4、運用傷亡事故責任追究手段，確保事故處理“四不放過”。對發生事故的給予一定的經濟處罰，情節嚴重的交有關部門處理。

四、安全生產目標的考核獎懲

安全生產目標的評價考核，每半年考核一次，分為優良、合格、不合格三個等級，并實行獎懲（具體考核辦法見《安全生產目標管理責任制考核獎懲辦法》）。

五、本制度自發布之日起執行。

A1.2安全生產目標管理責任制考核獎懲辦法

第一條 為保障我公司的安全生產,強化安全生產防范意識，促進企業安全生產管理，保障財產和職工人身安全，根據《安全生產法》等法律法規，特制定本辦法。

第二條企業總經理是本企業安全生產第一責任人，對本企業安全生產負總責，要落實安全生產責任制，實行安全生產目標管理，建立安全生產獎懲機制，嚴格考核，實行安全生產一票否決。

第三條 安全生產目標管理工作由企業安質環部負責組織實施，安全生產目標的考核，每半年考核一次。

第四條 本辦法考核的對象：企業各部門、車間。

第五條 考核內容：《企業安全生產目標管理責任書》及《企業安全生產目標管理考核標準》。

第六條 考核獎懲辦法：分為優良、合格、不合格三個等級；90分（含）以上為優良，70分（含）-90分，70分以下為不合格；優良獎勵1000元，合格不獎不懲，不合格罰款1000元。

第七條獎勵經費在企業安全生產管理經費中列支。

第八條 安全生產目標考核要堅持實事求是、客觀公正的原則，嚴格按照考核的內容和要求進行，不得弄虛作假。違者按有關規定嚴肅處理。

第十一條 本辦法自公布之日起試行。

A2.1安全生產責任制

1目的

為加強公司安全生產管理，貫徹執行國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和國家有關勞動保護的規定，明確各級領導和有關職能部門及各崗位從業人員的安全生產職責，特制定本制度。

2適用范圍

適用于公司范圍內的所有處、室和各級管理人員和從業人員。

3控制程序

3.1 安全工作實行首長負責制，董事長是本公司安全工作第一責任人，對公司安全工作全面負責；各部門、車間負責人是本部門第一責任人，對本部門安全工作全面負責；各專業/班組負責人是本專業/班組第一責任人，對本專業/班組安全工作全面負責。

3.2各級管理人員在工作中應實行安全工作“一票否決制”，要把安全工作放在第一位，實行安全管理直接責任制。

3.3安全生產人人有責，全體從業人員都必須在各自工作崗位對實現安全生產負責；實行全員安全生產責任制。

3.4各級領導在各自工作范圍和管理權限內，負責組織貫徹執行國家和上級部門有關安全生產的方針政策、法律法規、標準規范及其他要求。在日常工作中要認真貫徹“五同時”原則（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作）。

4安全職責

4.1董事長安全職責

4.1.1公司董事長是本公司安全生產主要責任人。

4.1.2貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想。

4.1.3 按國家規定設立專職安全管理組織機構，配備專職安全管理人員。

4.1.4 建立健全和貫徹落實安全生產責任制。

4.1.4 組織編制、審核、頒發公司安全生產規章制度和操作規程。

4.1.4貫徹安全生產“五同時”原則，確定公司安全生產方針和目標并組織實施。

4.1.6定期主持召開職工大會，定期向從業人員公示安全生產情況。

4.1.7審定公司年度安全生產、科研技改、教育培訓、隱患治理四大計劃及措施費用的使用計劃。

4.1.8在新、改、擴建項目中，遵守和執行“三同時”規定，負責制定保證從業人員安全、健康的措施。

4.1.9組織相關人員制定并實施公司生產安全事故應急救援預案，并實施演練。

4.1.10組織對重大傷亡事故進行調查分析，按“四不放過”原則嚴肅處理，按照國家法律法規要求編制事故報告，及時向政府安全監管部門和上級部門匯報，并對所發生的傷亡事故調查、登記、統計和報告的正確性、及時性負責。

4.2黨支部書記安全職責

4.2.1貫徹執行國家有關安全生產、環境保護和職業健康的方針政策，法律法規，組織黨員發揮好模范帶頭和監督作用。

4.2.2協助有關部門執行有關安全生產、環境保護和職業健康的方針、政策、法規，并進行宣傳和教育，充分利用各種宣傳工具，及時抓好公司安全工作的對外形象宣傳。

4.2.3把安全生產工作列入議事日程，在討論年度工作計劃時要把安全工作放在第一位，要有安全生產工作目標；開展先進黨支部和優秀黨員安全評比、考核活動。

4.2.4組織黨員開展各種安全生產活動，發揮黨員在安全生產工作中的先鋒模范作用，帶頭反“三違”。

4.2.4支持工會開展群眾性勞動保護監督和安全生產競賽活動等。

4.3 總經理安全職責

4.3.1 在董事長領導下，全面主持公司安全生產工作，按照管生產必須管安全和“誰主管，誰負責”原則，對公司安全生產負主要責任。

4.3.2 根據國家法律法規要求主動接受國家安全環保機構組織的專業培訓，取得相關的資質證書，并按規定定期參加復訓。

4.3.3 建立、健全公司安全生產責任制度和安全生產管理機構、安全組織網絡，建立并落實安全生產責任制，實行安全生產“一票否決制”。

4.3.4 組織編制公司安全規劃和計劃，制定、修訂和審批安全生產規章制度、安全生產規程等，堅持貫徹安全生產“五同時”原則（五同時：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時計劃、布置、檢查、總評、評比安全工作）。

4.3.4主持召開安全生產例會，組織學習國家安全生產法律法規，分析、總結安全生產情況，研究布置安全生產工作，制定落實重大安全隱患整改措施。

4.3.6 組織開展安全生產大檢查，落實重大安全生產隱患的整改，及時消除生產安全事故隱患。

4.3.7 按照專款專用原則審批安全經費，保證公司安全生產投入的有效實施。

4.3.8 組織制定并實施公司的生產安全重大事故應急救援預案。

4.3.9 及時、如實報告生產安全事故，督促有關部門及時落實事故預防措施。

4.3.10 督促安環企管處落實安全培訓教育、考核工作，并接受上級部門的安全培訓與考核。

4.4安全生產委員會安全職責

4.4.1負責制定公司安全生產工作方針、目標及中長期安全生產規劃

4.4.2監督、檢查、指導、協調公司安全生產工作，分析公司安全生產形勢，研究公司安全生產工作的重大政策措施，協調解決重大安全生產問題。

4.4.3組織協調有關部門的安全生產監督檢查，特別是組織對公司的危險源、關鍵裝置重點部位進行安全檢查。

4.4.4監督、督促各項安全措施的執行，對公司維護安全生產、預防各種事故的措施進行鑒定評審，對重大安全事故報告、事故原因分析、預防措施、處理方法等進行評審。

4.4.4加強公司職業健康管理，保證職業健康工作落到實處。

4.4.6組織協調安全生產目標管理考核評比。

4.4 工會安全職責

4.4.1 貫徹促進企業發展、維護職工權益，協調公司勞動關系，推動建設和諧公司。

4.4.2 督促并協助公司開展勞動安全衛生宣傳、教育與培訓；依法組織職工加入工會，維護職工參加工會的權利。

4.4.3 幫助和指導職工與公司簽訂勞動合同,調解勞動爭議。

4.4.4 對建設項目安全衛生設施與主體工程的“三同時”進行監督，提出意見及建議。

4.4.4 組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、技術協作、發明創造、崗位練兵、技術比賽等群眾性經濟技術創新活動。

4.4.6 組織培養、評選、表彰勞動模范，負責做好勞動模范的日常管理工作。

4.4.7 對職工進行思想政治教育，組織職工學習文化、科學和業務知識，提高職工素質。辦好職工文化、教育、體育事業，開展健康的文化體育活動。

4.4.8 協助和督促公司做好勞動報酬、勞動安全衛生和保險福利等方面的工作，監督有關法律法規的貫徹執行。

4.4.9 參與勞動安全衛生事故的調查處理,提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

4.4.10 協助公司辦好職工集體福利事業，做好困難職工幫扶救助工作。

4.4.11 維護女職工的特殊利益。

4.6工會主席安全職責

4.6.1工會主席是工會組織安全工作第一責任人,全面負責工會的安全工作，對工會組織的安全工作負直接領導責任。

4.6.2貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和職業衛生的方針、政策，并監督執行，充分發揮群眾監督在安全生產工作中的作用。

4.6.3 參加公司有關安全規章制度和勞動保護條例的制定。

4.6.4加強對安全生產的監督，對于任何部門和個人違反安全生產法律、法規的行為，有權檢舉和控告。

4.6.4 開展安全生產的宣傳，進行輿論監督，組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持總經理關于安全工作的獎懲。

4.6.6 把安全生產工作列入工會的議事日程及工作計劃，協助行政抓好員工的安全教育工作，組織員工開展反“三違”活動。

4.6.7 參加安全檢查和對新建、改、擴建工程的“三同時”監督，對公司安全措施的落實情況進行監督，對存在安全隱患問題提出整改意見并監督實施整改。

4.6.8 參與公司事故調查，協助綜合部做好傷亡事故的善后處理工作，向有關部門提出處理意見。

4.6.9 監督檢查公司女工的勞動保護工作。

4.6.10 落實應急預案賦予的職責。

4.6.11 領導本部門員工積極參與公司安全文化建設。

4.7安全生產副經理安全職責

4.7.1安全生產工作綜合監督管理的責任人，對安全生產工作負組織領導和綜合監督的直接領導責任。

4.7.2組織學習有關安全生產、職業健康、環境保護的法規、標準及有關文件，督促有關部門執行各項安全管理制度，安全規程。

4.7.3協助總經理做好安全生產例會的準備工作，對例會決定的事項，負責組織貫徹，總經理不在時，代替總經理主持安全生產例會工作。

4.7.4組織制定、修訂公司的各項安全規章制度、安全技術規程，并組織實施。

4.7.4在負責組織實施完成生產計劃的同時，負責組織實施、完成安全技術、職業衛生、環境保護等措施計劃，主持編制、修訂公司級應急救援預案并組織演練。

4.7.6貫徹“五同時”的原則，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作；監督檢查分管部門對安全生產各項規章制度的履行情況，及時糾正失職和違章行為。

4.7.7負責公司安全生產過程中的風險管理，組織開展年度風險控制效果評審工作。

4.7.8負責組織各處、室部門開展各種形式的安全檢查，發現重大事故隱患，立即組織有關部門進行整改落實。

4.8綜合部安全職責

4.8.1認真貫徹上級有關安全生產的文件、指示，及時轉發上級有關部門的安全生產文件、資料，做好安全會議記錄。

4.8.2新進公司公司員工，負責進行入公司安全告知后交安質環部進行公司級安全教育，經公司級安全教育合格后，才能安排到相應部門進行二級教育。

4.8.3定期組織全體員工體檢，建立、健全公司職業健康檔案。對從事有害健康作業的工人要定期專門檢查，認真做好職業病的防治工作。

4.8.4負責入公司檢查、參觀人員的接待、陪同及安全注意事項的告知、防護工作。

4.8.4負責與員工簽定勞動合同，為員工繳納工傷保險，建立員工工傷保險臺帳；認真做好工傷職工的搶救、醫療和護理工作。

4.8.6履行監督檢查職能，督促各部門開展定期、不定期的安全檢查，提高安全工作的執行力度。

4.8.7根據國家有關法律法規規定制定勞動保護用品計劃，督促有關部門按規定發放勞動保護用品，監督勞動保護用品的使用。

4.8.8做好工業衛生、職業病防治的宣傳教育和監督檢查工作；宣傳黨和國家勞動保護政策、法令，協助公司領導認真貫徹執行。做好安全生產的宣傳教育和女職工保護工作，教育職工自覺遵章守紀。

4.8.9加強生活用氣、用電的管理和職工宿舍的維修工作；搞好集體宿舍的安全衛生和防火工作。

4.8.10做好飲用食品的清潔衛生監督、檢查工作。—-未完部分，可獲取原文件閱讀！

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