工程造價管理是一項集技術、經濟、管理、法律等于一體的綜合性工作，貫穿于建設項目立項決策、設計、物資采購、合同管理、施工管理、竣工驗收等各階段。石油企業在實際的項目管理當中, 對于其工程造價的管理需要有效的融入到每一個環節當中。在實際的石油企業項目建設中, 強化造價管理能夠將工程項目的施工效率提升, 并且對其成本能夠降低, 以此來實現企業的經濟效益不斷增加。

近日，中石油近日印發執行《中國石油天然氣集團有限公司工程造價管理辦法》（中油計劃〔2022〕117號），破解長期以來有關造價管理的規定分散在投資管理辦法、計價依據等文件中體現，缺乏頂層制度設計和科學、全面、系統的管理辦法的困境，為推進造價管理工作制度化、規范化、程序化，切實提高造價管理和投資管控水平。

行業難點：協同缺失急需破解

由于工程造價本身存在單件性、多次性、組合性、復雜性等，決定了其工作性質的多樣性。石油企業造價管理亦因其特殊性質，在管理過程中亦面臨著管理缺位、錯位現象，規定不明晰、各有各法等管理難題。

01.各部門缺乏工作配合協調性

石油企業在進行項目建設中，對于每一個階段都需要應用分階段計價的方式,每一個部門之間的聯系緊密。然而, 在實際的工作當中, 部門之間卻缺少相應的合作意識, 造價工作也因沒有統一制度而協調效果欠缺。這樣不僅無法有效形成系統的項目造價管理，甚至有可能使得出現工程造價產生超預算的問題。

02.管理制度不健全

石油企業在進行項目建設中，對于每一個階段都需要應用分階段計價的方式,每一個部門之間的聯系緊密。然而, 在實際的工作當中, 部門之間卻缺少相應的合作意識, 造價工作也因沒有統一制度而協調效果欠缺。這樣不僅無法有效形成系統的項目造價管理，甚至有可能使得出現工程造價產生超預算的問題。

推行建設項目全過程工程計價管理，擴大造價信息資源共享，實現造價管理的“標準化、規范化、數字化、智能化”成為石油企業促進項目精準落地、創造良好企業效益和社會效益的管控“能手”。

勘煉管銷：一平臺實現全局動態管理

中石油出臺了《造價管理辦法》，要實現管理工作邁上新臺階，有制度的保駕護航，那么用什么方法或者工具進行管理的落地呢？

答案是石油工程造價管理軟件和系統。因為有了科學化、數智化軟件工具的輔助，造價管理工作才能擺脫管理分散分層的局面，切實提高造價管理和投資管控水平。

中國石油工程造價管理系統由同望科技股份有限公司所研發，對造價管理工作進行精準管控。

同望科技股份有限公司（簡稱：同望科技；股票代碼：430653）打造的石油工程造價管理軟件，是專門為石油、石化行業量身定制的一款通用造價軟件。包含石油、石化行業核心造價管理內容，涵蓋石油石化工程所涉及到的工民建、通信、電子、公路行業。軟件適用于油田和石化公司概預算管理部、生產運行處、規劃計劃處、基建工程處、審計部、二級單位，可助力概算、預算、報價等石油造價各階段造價編制工作，有效提升造價管理水平。

系統基于造價管理者的需求，以工程項目全過程造價管理理念為指引，通過互聯網技術的應用，協同設計、建設、施工各方，按照建設程序和工作流程進行網絡化造價審核與控制管理。同時系統注重造價資料庫的積累，建立統一工程造價編審平臺，進行投資、指標、指數分析，實現勘煉管銷一平臺管理， 以賦能應用于新的造價工作中，給管理者提供決策支持。

精細方案：造價源頭統一“量”“價”

工程造價是“量”與“價”的統一。同望石油工程造價管理解決方案滿足造價數據的積累與存貯需求，支持對造價數據進行多元分析及定額、指標測算。同時，網絡化、透明化的造價編審操作，保證建設各方在公平、合理、規范、陽光的工作環境中優質高效完成造價工作，把建設各方建成共同發展的利益共同體，有效地保證建設各方和諧生存與健康發展。

▲ 中國石油工程造價管理系統建設成效

通過同望石油造價管理軟件，中石油相關公司的工程造價管理部可將管理降本、服務降本、技術降本等要求融入到造價指標編制的全過程，不斷提升指標源頭管控的科學性和系統性。

WBS結構：有效管控各階段投資

造價工作平臺像一條紐帶，把各個單機編審軟件有序聯結。同望石油工程造價管理工作平臺系統通過WBS架構的造價工作平臺，根據油氣田地面工程、煉油化工建設項目特點，按單項、單元和單位工程層級進行劃分，規范各類型項目的分解結構（簡稱WBS）和編碼，統一數據結構化標準，為各階段造價數據的對比分析、投資參考指標抽取等數據挖掘工作提供了支撐。

▲ 中石油造價管理工作平臺

中石油通過同望石油工程造價管理工作平臺的編審管理子系統，實現工程項目從投資估算、設計概算、施工圖預算、標底預算、工程結算等編審數據按既定的流程在網上進行有序流轉管理，同時在編審過程中，通過設定各階段造價控制警戒線，提示預警，避免三超現象，避免控制投資失控，助力企業實現高效投資。

授權管理：造價各階段有跡可循

同望石油工程造價管理系統，結合造價管理工作平臺，按照工程投資估算、設計概算、施工圖預、標底、合同、工程結算等各階段造價管理流程，分配編制、審核及瀏覽的權限。企業通過統一授權管理權限，與造價管理工作平臺緊密結合成一體，對造價工程各階段都做到有跡可循，實現對造價全過程的有效管控。

▲ 石油工程造價管理系統——統一授權管理中心

通過授權管理，中石油下屬二級單位造價管理部門根據實際需求，建立投資決策、造價控制、經濟評價等業務領域分工負責、有效聯動、一體管理的工作機制。同時，造價部制定服務指南和服務承諾，全面推行三級審查、限時辦結，嚴格落實工作首問制、一次性告知、并聯辦理和工作問責制，全面提升服務水平。

“十四五”期間 ，數字發展當道，數字經濟、數字政府等加碼推進。石油數字化、智能化建設亦迎來發展浪潮，以新一代信息技術賦能油氣業務發展，建設“數字石油”成為發展首要任務。同望科技在數字中國建設的大背景下，不斷發展和完善石油工程造價管理平臺，通過打通各層級造價管理線上流程，形成業務規則統一、數據流程規范、應用功能齊全、工作運轉高效的石油造價管理系統，賦能石油企業提升施工造價控制能力，推動工程建設數字化轉型升級，有效助力中國石油高質量發展。