近年來，云南楚雄市聚焦新搬遷的移民社區——鹿城鎮栗子園社區就搬遷群眾融入度不高、就業渠道窄、基層治理難等問題，深知移民“搬得出”是關鍵，“穩得住”才是核心。為探索抓實黨建引領下的移民社區治理新模式，不斷夯實組織建設、創新治理舉措、強化跟蹤服務，有效破解移民社區治理難題，通過抓班子建隊伍、抓陣地優服務、抓就業促增收、抓治理保穩定，昔日的“信訪社區”變成了“幸福社區”，不斷地增強了移民群眾的幸福感和獲得感。

鹿城鎮栗子園社區

建強隊伍，“五級網格模式”確保事情“”有人管、有人辦”。鹿城鎮栗子園社區注重領頭雁效應，優先把移民群眾中知民情、有威信、能吃苦、會管理的優秀同志充實到社區班子中，配備樓長93名、單元長229名，形成社區、片區、居民小組、樓幢、單元“五位一體”的組織體系，打牢組織建設基礎。設置6個網格黨支部19個黨小組，由19名黨小組長兼任居民小組長、網格員，“第一時間”收集反饋民情民意、傳達政策方針。對228名黨員實行“設崗定責”，通過“評星奪旗”讓黨員身份亮出來、先鋒模范樹起來。在黨小組的帶動下，建立19個群團組織，成立服務隊9支800余人、業余文藝隊5支212 人，凝聚了自治合力。

“兩委”成員分片包干為移民群眾尋找就業崗位

上好功課，“常態化學習課堂”讓移民“搬得來穩得住”。鹿城鎮栗子園社區以“三會一課”活動為抓手，常態化的開展一年4期的戶長“思想政治課”輪訓，從搬遷安置政策、移民發展方向的解讀，到政府投入賬、群眾收入賬的展示，再到搬遷前和搬遷后生活變化的現身教學，引導群眾感黨恩聽黨話。多樣化開設“生活習慣培養課”，倡導“講文明、講衛生、講禮儀、講秩序、講誠信”的文明生活新風尚，引導移民群眾適應和融入城市生活。常態化開展各類精神文明創評活動，評選出“文明家庭”“和諧家庭”及“好婆婆”“好兒媳”182戶，做到學有榜樣、趕有目標。

鹿城鎮栗子園社區以“三會一課”活動

筑牢平臺，“一站式布局”讓群眾有了“主陣地”。鹿城鎮栗子園社區推行“一站式”模式，在社區設立民政、醫保、勞動保障、計劃生育等服務窗口，為群眾提供組織關系接轉、民政、訴求處理等140多項便民服務，針對行動不便、時間不便等難題推行“代辦服務”，每年辦理事項2萬余件，群眾辦事實現了“只進一道門”“只跑一趟腿”。建成“警務室、群眾接待室、矛盾糾紛調解室”為一體的規范化綜治中心，推動法官、檢察官、警官、律師“三官一師”進社區，成立楚雄市第一家社區法庭，把理順情緒、紓解困難、回應關切的工作抓在源頭。用活“釘釘”信息技術，把“智慧安防”延伸到樓棟，覆蓋到單元，逐步實現智慧管理。

開設“生活習慣培養課”

做優服務，“五星精細化管理”讓群眾住進“幸福里”。鹿城鎮栗子園社區將每戶家庭根據實際情況分為“好、較好、一般、有一定困難、有較大困難”五個類型，對應“一星、二星、三星、四星、五星”5個星級，制定戶“需求清單”，整合“雙報到雙服務雙報告”在職黨員及干部力量，以“每周、每月、每季度、每半年、每年”的頻率定期上門開展貼心服務。從解決門窗更換、水龍頭修繕等小事做起，實現了社區的精細化管理和精準化服務。還根據移民自身條件和就業創業意向制定群眾技能培訓規劃，開展計算機、烹飪、縫紉等實用技能培訓，目前已培訓36期1500余人，不斷提升群眾就業水平。實施“九個一批”促就業計劃，“兩委”成員分片包干為移民群眾尋找就業崗位，社區居民就業率一直保持在96%以上。多渠道發展集體經濟，通過商鋪招租、農貿市場出租等方式，社區2021年集體經濟收入達606萬元，實現了移民收入廣、集體經濟強、群眾能致富。鹿城鎮栗子園社區通過開展黨建引領下的移民社區治理新模式，真正展現出一幅移民社區治理“同心圓”的新畫卷。

來源/楚雄市委組織部