記者 修從濤

濟南高新區深入貫徹落實新時代黨的路線方針，用黨建力量賦能高質量發展。2021年，全區實現地區生產總值突破1500億元，進出口總額突破千億大關，一般公共預算收入達到148億元，在157個國家級高新區中綜合排名位列第10位，歷史性地邁入“世界一流高科技園區”序列。

今年以來，高新區以黨建為引領，統籌疫情防控和經濟發展，1-5月新設企業6209戶，增量居濟南市首位；一季度一般公共預算收入累計完成48.1億元，收入增幅、稅收增幅、收入增量、稅收增量均居濟南市第1位。

建成16個產業鏈黨委

6月1日，在濟南機器人與高端裝備產業鏈黨委主辦的產業鏈簽約大會上，小鴨精工、天用智能等20余家企業進行了產業鏈合作簽約，通過產業鏈黨委架起合作橋梁。目前，濟南機器人與高端裝備產業鏈黨委涵蓋了高新區內蘭劍智能、翼菲自動化，市內的濟南重工、小鴨精工，以及北上廣等地的217家配套企業。今年，該產業鏈黨委提出了“配套二十億 獻禮二十大”的目標，目前已完成配套12億元，撬動鏈上企業超2000億元生產規模。

產業鏈黨建在濟南高新區已有不少探索和實踐。2020年，高新區智能裝備產業發展中心綜合黨委牽頭成立山東省激光裝備創新創業共同體，這是全省首批獲批建設的五家共同體之一。該共同體聚集“政產學研金服用”七方面發展要素，吸納成員單位30余家，構建起激光裝備相對完整的產業鏈。今年，又指導森峰、邦德、金威刻和華光光電等多家激光企業成立激光裝備產業鏈黨委，并先后引入大族、宏山等激光上游配套企業，助力濟南激光谷做大做強。

去年3月，漢峪金谷片區首個黨建聯盟——“金融企業黨建聯盟”成立，該黨建聯盟聚集了800余家金融業企業，通過整合資源，發起“銀企對接會”，為片區中小型科技企業提供融資支持，破解企業發展瓶頸。據悉，漢峪金谷片區高度過百米的建筑有66棟，吸納各類科技企業2300家，辦公人群超過10萬人，片區黨委“用黨建鏈串起產業鏈”，把黨組織建在了人力資本、人工智能等產業鏈上，成功實現產業上下游的無縫對接。

產業鏈黨建已成為濟南高新區推動產業發展的重要抓手。高新區探索出黨建建鏈、黨建補鏈、黨建延鏈三條路徑，讓黨旗在產業鏈上高高飄揚，用黨建推動產業上下游企業聯動。截至目前，濟南高新區已在信息技術、生物醫藥、智能裝備以及金融服務、人工智能等領域成立了16個產業鏈黨委（黨建聯盟）。通過黨建搭臺、企業唱戲，有力推動了重點產業發展和能級提升，現已形成了信息技術、智能裝備、生物醫藥三大規模過千億的產業。

營商環境考核獲第一

不光產業鏈上有黨委，政務服務鏈上也有黨委。

濟南高新區堅持以黨建引領助推服務創新，成立了高新區政務服務鏈黨委，首創“黨建鏈引領服務鏈升級、數據鏈賦能創新鏈加速、審批鏈助推產業鏈提升”的“六鏈融合”黨建工作法，形成服務合力。同時，高新區還牽頭成立全省首個功能區政務服務黨建聯盟，成員涉及省內30余個功能區，以“跨域通辦”為切入點，實現互聯互通、互學互促，形成改革措施有力、服務抱團聚力、品牌口碑給力的功能區政務服務工作“聚能環”。

圍繞建設項目審批，濟南高新區推出了分階段施工許可等工改“黃金19條”、“多測合一”等務實舉措，為吉利等8個項目集中頒發分階段施工許可證；在推動比亞迪項目落地時，黨員攻堅小組專程“打飛的”到深圳比亞迪總部對接加蓋企業公章，為弗迪項目實現“四證連發”，6天時間就完成法定辦理時限31天的審批流程，時限壓縮達80%，比亞迪總部來信致謝，稱為“濟南速度，高新速度”。

疫情影響下，高新區出臺助企紓困13條政策措施，以“六快一容”高效審批等舉措助力企業復工復產。針對在疫情影響下中小外貿企業遭遇訂單減少、出口不暢的情況，高新區主動作為，打通外貿堵點。今年1-4月，濟南高新區在去年外貿進出口總額破千億的基礎上，進出口總額進一步實現了70.2%的高速增長，實現了“逆勢上揚”。

自體制機制改革以來，濟南高新區在全市營商環境考核中連續晉位升級，從2019年的濟南市第6位，三年三大步，2021年勇奪濟南市第1位次。今年1-5月，濟南高新區共新設企業6209戶，增量居濟南市首位，疫情防控下實現了逆勢上揚；企業總量已近7.7萬戶，占市場主體的62.77%，外資企業達759戶，再創歷史新高；遷入企業1253戶，彰顯了高新區營商環境的強大引力。

構建黨建賦能生態

近年來，濟南高新區黨工委堅持經濟發展到哪里，黨建工作就開展到哪里，以打造“紅領”黨建品牌矩陣為抓手，整合各領域黨組織資源，推動“兩新”組織黨建工作蓬勃發展。

自2016年起，高新區“兩新”組織建設，經歷了從建組織擴覆蓋到調整理順完善架構，再到擴展到行業系統領域的建設升級三個階段，實現了基層全覆蓋。2017年起，濟南高新區創新實施黨建指導員“2510”及“2510”倍增計劃，組成30多個黨建服務小組，深入園區、樓宇開展專業化與定制化指導，重點領域非公企業黨組織覆蓋率提升至100%。2018年，高新區調整了“兩新”組織黨建管理體系，把“兩新”組織黨建的管理職責由街道劃轉到園區，在各個產業園區建立黨委，把黨委辦公室設在了企業服務部，實現了抓企業引育服務與抓黨建工作的合二為一。截至目前，濟南高新區已有“兩新”組織黨組織981個、兩新組織黨員近1.5萬名，分別占全區黨組織、黨員總數的62.1%、52.4%，成為助推區域經濟發展的“生力軍”。

立足實際，高新區進一步理順管理組織架構，搭建起“1 5 N”園區黨建工作體系，以點帶線、以線串面，并由“線條作戰”向片區協同轉變，采取產業鏈建、行業聯建、樓宇(商圈)共建、片區統建等方式，推動全域黨建大提升。圍繞紅色黨建陣地的打造，濟南高新區形成了“共享式黨群服務中心-黨群服務中心-黨群服務站”三級聯動黨建服務矩陣。

在黨建服務矩陣基礎上，濟南高新區整合園區、部門黨組織資源，進行“黨建助力企業發展”大走訪、大調研，黨建指導員們每天穿行在樓宇企業，開展黨建，也幫企業排憂解難，已累計協調解決重大項目建設、運營管理等重難點問題超過400個。在黨建生態體系引領下，“兩新”組織已成為推動發展的重要力量。

建設世界一流高科技園區

濟南高新區的發展史，就是一部在黨的領導下改革興區的創業史、奮斗史。回顧濟南高新區30多年來的發展歷程，一條最重要的經驗是，必須全面加強黨的領導，始終如一地把黨的建設挺在前面，通過加強黨的建設引領推動經濟社會高質量發展。

在體制機制改革中，高新區按照“圍繞改革抓黨建、抓好黨建促改革”的工作思路，堅持把黨的領導貫穿改革始終，充分發揮黨建引領示范作用，形成了以組織架構創新、職責體系革新、干部隊伍更新、績效考核刷新為主要內容的“四新”改革體系，為高質量發展提供了堅實的組織保證。

在推動科技創新中，高新區以基層黨建牽引創新鏈、人才鏈、科技鏈，確?？萍紕撔峦七M到哪里、黨的建設就跟進到哪里，真正把黨的組織優勢轉化為科技創新的巨大力量，現已建成山東航芯院等國家級、省級高能級創新平臺55家，居全省各類高新區和開發區首位；先后引進落戶10家“中科系”項目，加快推動中科院科創城和齊魯科創大走廊建設，夯實綜合性國家科學中心功能載體基礎。

在基層社會治理中，高新區以黨建為引領，以民生改善釋放發展紅利，著力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理新格局，在筑牢疫情防控屏障、推進城市精細治理、推動城鄉融合發展等方面取得不錯成績，在全市履行全面從嚴治黨責任述職評議中連續3年位列全市第一方陣。

下一步，高新區將繼續突出黨建引領，強化黨建賦能，把黨的建設貫穿到體制改革、科技創新、產業升級、治理優化各項工作中，全力打造高科技創新策源地、高質量發展增長極、高水平開放新門戶和高活力品質生活區，加速建設世界一流高科技園區，經濟社會發展水平邁上新臺階。

今年，濟南高新區將力爭全年新認定高新技術企業400家，新增省級及以上研發機構3家，新增專精特新、瞪羚、制造業單項冠軍等創新型企業180家；力爭引進市外投資突破500億元，凈增規模以上工業企業25家；全年實現跨境電商企業主體數量突破50家，實現進出口額增長70%以上，跨境電商總量突破80億元。