推進農村治理體系現代化是實現鄉村全面振興、滿足農民群眾美好生活需要的必然要求。新形勢下提高農村基層黨建和社會治理水平，需要理論創新、制度創新、模式創新和實踐探索，著力破解以下難題。

　　農村黨組織領導社會治理的問題。積極探索書記主任一肩挑、兩委功能整合的途徑，促進農村社會治理精簡、統一、高效。按照黨章和村民委員會組織法的規定，要讓兩委形成合力，唯一的途徑就是村黨支部成員特別是村支部書記，積極參與村委會的選舉，并通過正當程序得到村民認可成功當選，從而實現兩委功能整合，奠定加強農村黨建與強化農村社會治理的組織基礎。值得指出的是，兩委合一后，農村基層黨的領導必須在村民組織法規定的框架下運行，按照法律規定的職責對農村集體經濟發展、基礎設施建設、公共安全等事務進行領導和管理，并接受村民委員會的監督，實行村務公開、財務公開和民主管理。

　　牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的導向。將農村黨建與強化社會治理相結合，落在實處、抓在細處，列出每年要抓的重點工作、主要整改任務和預期目標，將責任細化明確，落實到部門、落實到人。嚴格責任考核，嚴肅問責問效，以農村黨組織建設的全面進步、全面過硬，促進農村社會治理水平的全面提升。