為全面落實新時代黨的建設總要求，遼寧省本溪市公安局黨委始終堅持以人民為中心的發展思想，全面踐行人民在我心中的工作理念，以實施平安本溪民生警務戰略為主線，開展“讓黨旗在警營高高飄揚”黨建工程，走出一條黨建引領業務、業務促進黨建的融合發展之路。

強化頂層設計，深化體系建設，構建黨建引領公安工作新格局

本溪市公安局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定不移把抓好黨建作為最大的政績，強化黨建引領，為保衛和服務全市振興發展大局提供堅實政治保證。

健全黨建責任體系。市局黨委多次調研，先后召開 6次專題會議研究，從強化頂層設計發力，緊盯黨建重點任務，補齊黨建工作短板，制定出臺一系列文件。堅持“書記抓、抓書記”，制定黨組織書記抓黨建責任清單，構建市局黨委書記負總責、直接抓，班子成員齊配合、共同抓，基層黨組織書記重落實、具體抓的黨建工作責任體系，形成“一級抓一級，層層抓落實，責任全覆蓋”的工作格局，有效解決了黨建工作“誰來干、怎么干、干到什么高度”的問題。

創新黨建運行體系。創新構建黨建工作與業務工作同述同評機制，破解黨建和業務結合不夠的實際問題。堅持基層黨組織書記定期向上級黨委匯報工作，確保黨建與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。實行黨建和績效考核掛鉤，大幅提高黨建考核在績效考核中的權重，堅持每年對基層黨組織進行一次“全面體檢”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，形成了“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的濃厚氛圍。

夯實基層建設體系。以貫徹黨支部工作條例為切入點，堅持在筑牢基礎、強化支部政治功能上下功夫，開展最強黨支部創建工作，深入推進“黨員教育常態化、支部建設標準化、組織生活規范化、基礎工作信息化、重點工作項目化”建設。全面推進黨支部規范化標準化建設，全局建立了271個標準化黨員活動室，嚴格落實各項組織生活制度，實現黨建工作有氛圍、學習活動有場所、議事決策有規范、黨性鍛煉有載體，把每個黨支部都建成新時代堅強的戰斗堡壘。

圍繞中心工作，服務振興發展，拓展黨建引領公安工作新路徑

全市公安機關緊扣黨建工作圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，以為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意為著力點和出發點，統籌推動黨建與公安業務相互促進，形成黨建和業務的雙融雙促、同頻共振、深度融合。

實行“黨建 公安業務”。市局黨委發揮總攬全局、協調各方的領導作用，實施扁平化指揮調度機制，建立警情日清零、立案月清倉、積案季清底的制度，形成大案有人抓、小案有人查、事事有人管的良好局面。建立情指一體化機制和刑偵聯勤機制，在派出所全面推行“兩隊一室”勤務運行模式，全面實行網格化巡邏防控，公安改革重點項目取得新突破。

實行“黨建 社會治理”。積極創新基層組織活動方式，以創建楓橋式公安派出所為載體，圍繞矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位要求，堅持以黨建帶創建，以示范促創建，推動黨的組織優勢轉化為社會治理優勢、組織資源轉化為社會治理資源、組織力量轉化為社會治理力量，著力構建黨建引領社會治理新格局，培養和選樹了彩屯派出所、張其寨派出所等模范標桿，掀起了爭先創優的熱潮。

實行“黨建 政務服務”。圍繞黨建工作服務群眾職責，本著極限放權、極致服務的原則，做足行政審批的減法和服務群眾的加法，先后推出了46項點單式、定制化服務企業新措施，出臺了服務民營企業高質量發展20項舉措和服務企業群眾10項新措施，優化再造行政審批流程102項，下放審批權限、縮短審批時限23項，實現“最多跑一次”項目89項，“零跑腿兒”項目5項，切實增強了企業和廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。

實行“黨建 疫情防控”。市局黨委堅持疫情在哪里，黨員就戰斗在哪里，黨支部就建在哪里，第一時間組建共產黨員突擊隊、多警聯動戰斗隊、青年民警先鋒隊和增援看守所戰時工作隊臨時黨支部，全力支援基層做好疫情防控工作。出臺了支持服務保障企業復工復產20項措施，確保企業復工復產到哪里，公安就跟進服務到哪里。全局基層黨組織叫響“我擔當、敢沖鋒、戰疫情、穩發展”的口號，一面面鮮紅的黨旗飄揚在疫情防控主戰場和支持企業復工復產的第一線，為全市的疫情防控與經濟發展“兩不誤”“雙勝利”提供了堅強支撐和保障。

踐行初心使命，彰顯為民情懷，實現黨建引領公安工作新發展

本溪市公安局黨委凝聚智慧力量，通過深入開展“讓黨旗在警營高高飄揚”黨建工程，守初心、擔使命、舉旗幟、爭先鋒，推動黨建與中心工作深度融合，公安工作實現了跨越發展。

凸顯特色亮點，示范引領樹品牌。通過大力開展“一支部一品牌、一單位一特色”創建活動，打造了高新區分局、巡特警支隊、交警明山大隊、東明派出所、北地派出所等一批具有本溪公安特色的基層黨支部，初步形成了堅持黨建引領，推動黨建與業務工作深度融合的“黨建＋”工作模式，得到了上級部門的充分肯定。2019年3月，本溪市局被公安部確定為遼寧省公安機關唯一一家黨建工作示范聯系點。

聚焦中心工作，攻堅克難創佳績。成功偵辦“4·22”全省涉黑第一案，得到中央掃黑除惡督導組充分肯定；在全省打響“套路貸”會戰第一槍，“云劍”追逃位列全省第一、全國前茅；刑事案件破案率50.36%，萬人發案比全省最低；圓滿完成了慶祝新中國成立70周年等100余次重大活動安保工作任務，省委、省政府授予本溪市局“保平安、迎大慶”維穩安保工作集體一等功，省總工會授予本溪市局遼寧工人先鋒號，省公安廳為本溪市局榮記集體二等功。

緊扣民生民意，勇于創新站排頭。對標最優標準，踐行大事小事認真辦、一切事情依法辦、能辦的事情馬上辦、特殊的事情登門辦的理念，加強智慧警務建設，大力推行一網簡易辦、一機自助辦，確保網上秒批、網下秒辦，公共管理服務得到新提升。堅持把紀律挺在前面，堅持問題導向，加大檢查、通報、曝光、約談、問責力度，向一切突出問題亮劍，營商環境建設取得新成效。2019年9月，市人大常委會對全市政法單位優化營商環境工作開展了專項評議，市公安局的綜合滿意率位居第一。

凝聚隊伍合力，創先爭優攀高峰。先后組織了“人民在我心中”主題演講比賽、“掃黑除惡”事跡報告會、“使命的傳承”警察職業榮譽儀式、防控疫情火線入黨宣誓儀式，特別是成功舉辦了由2000余名民警參加的“致敬70年、禮贊新時代”歌詠大會，鼓舞了士氣，激發了斗志。2019年以來，黨建工作考核全市第一，實現十連冠佳績；政治工作考核全省第一，業務工作繼續保持全省優秀行列；全局先后有99個集體和709名個人受到中央、省市各級表彰。

（作者系遼寧省本溪市副市長，市公安局黨委書記、局長）