紅網時刻新聞11月25日訊（通訊員 徐日新 陳志強 胡曉建）平坦的道路，規范的車位，靚麗的樓面，特別是小區新建的花圃郁郁蔥蔥，姹紫嫣紅……如今，邵陽市大祥區邵水管理所家屬區一掃昔日蒼顏，展露出華麗光鮮的面容。

“道路變寬了，房子變靚了，小區變美啦！”11月23日，今年80多歲的劉清良帶著小孫子在小區里散步，看著眼前的變化，不禁喜上眉梢。

舊貌換新顏，邵水管理所家屬區的華麗轉身，僅僅是大祥區老舊小區改造的一個縮影。

近年來，大祥區把老舊小區改造作為第一民生實事，重點部署，全面推進，尤其是今年，該區在省市住建部門的精心指導下，強化舉措，凝聚合力，扎實推進，老舊小區改造按下“快進鍵”，跑出“加速度”，人民群眾的幸福感、安全感、獲得感不斷提升，獲得國家、省級考評組充分肯定。

2019年以來，該區實施改造城鎮老舊小區257個，涉及1814棟29199戶總建筑面積240.6萬平方米，總投資額達到5.69億元。2019年至2021年，完成老舊小區改造204個。2022年，全區安排實施改造老舊小區共53個，總投資額0.92億元，截至10月老舊小區開工率達到100%，完工率為57%，完成投資率為70%，完成既有住宅加裝電梯46臺，其中列入2022年省重點民生實事項目老舊小區24個，完工率100%。

黨建引領，高位推動

悠悠萬事，民生為大。區委、區政府高度重視城鎮老舊小區改造這項民生工程，今年來先后召開3次區委常委會、4次政府常務會專題研究，及時解決工作難題。區級班子換屆后，第一時間調整充實以區委、區政府主要領導任“雙組長”的工作領導小組，并設立5個專項工作組。建立住建部門牽頭實施、街道社區負責推進的工作機制，明確聯點街道區委常委為項目推進總牽頭人，負責統籌調度。

根據市委、市政府“三區三年五項工作”要求，該區結合自身實際情況和財力支撐能力，按照“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的原則，科學制定時間表、任務書、路線圖，確保項目跟得上、報得進、推得動、完得成。根據摸底調查，按照先急后緩的原則制定“五年計劃”：2021年完成131個、2022年實施53個、2023年實施72個、2024年至2025年實施78個。

同時，將城鎮老舊小區改造及既有住宅加裝電梯工作列入全區績效考核重點民生實事和“三重點”工作，實行一月一調度一通報。同時強化工程建設管理，出臺《大祥區工程建設管理辦法》，對項目招投標、在建工程質量安全監管、竣工驗收等環節制定詳實的操作辦法，進一步強化監督、壓實責任，確保工程建設有序推進。

群策群力，全面發動

“老舊小區改造是造福人民群眾的重要民生工程，我們要廣泛發動，動用一切社會力量，把這項民生實事辦到群眾‘心坎’上。”區委書記王俊在多次會議上反復強調。

人人參與，家家行動。充分利用宣傳欄、廣告牌、橫幅標語、倡議書及院落會等多種形式，借助各種新媒體平臺進行宣傳發動，對重點區域有針對性地開展走訪，與轄區企事業單位、居民群眾面對面溝通交流，尋求社會各界參與改造的最大公約數，實現單位出資、群眾出力，共同參與、共同受益。今年上半年，爭取邵陽學院、高級技工學校直接投入老舊小區改造資金400余萬元，發動群眾籌集城鎮老舊小區改造及既有住宅加裝電梯資金2100萬元。

問計于民，問需于民。按照“一戶一策”原則，發動轄區所有街道、社區進行全面入戶摸底、發放征求意見表、召開居民代表座談會，廣泛征求各方意見，做到群眾“需要什么”就“改造什么”。在項目前期充分征求群眾具體改造意見、發動群眾參與施工前期方案審定的基礎上，通過聘請義務監督員、接受網上投訴等方式，對項目施工過程進行全面監督，動態優化工程改造內容。今年來，共接受“12345”投訴老舊小區改造及既有住宅加裝電梯類67起，全部按要求核實整改，群眾滿意率100%。市、區人大相繼專題調研，并就工作中存在的困難和問題即將出臺辦法決議。

同時，科學統籌自建房安全專項整治、城市更新、文明創建等中心工作，實現統籌安排，相互促進。利用自建房安全專項整治契機，拆除違章搭建1065處1.6萬平方米，拆除危房858棟12.2萬平方米，維修加固房屋623棟11.5萬平方米；利用城市更新，連通城市“斷頭路”4條3.6公里，實施背街小巷維修改造17.3公里，暢通城區道路“微循環”；利用文明創建，疏通下水管網19.2公里，實施城區主街干道房屋立面改造700余處3萬余方米，補綠植綠6000余平方米等。今年來，該區統籌用于城鎮老舊小區及周邊提升改造的各類財政資金近9億元，城市面貌煥然一新。

精準施策，高效促動

白墻青瓦，飛檐翹角，古井潺潺，老宅深深……初冬，漫步走在大祥區老西外街的青石板路上，如同穿越一段千年時光，盡享歷史文化積淀之美。經過精心修繕，如今這條千年老街重煥勃勃生機。

遵循“位置相鄰、鄰里相望、文化相連、生活相關”的原則，大祥區將集中連片老舊小區進行統一規劃設計和施工。2022年、2023年共有95個小區按五大片區實施改造，并將周邊配套的小游園建設、公共停車場、充電樁整體打包、連片改造。同時將老舊小區改造與歷史文化街區保護、基層黨組織建設、居民自治等工作有機結合，既改房屋主體、又改周邊設施，既抓外部美觀、又抓功能提升。

堅持“居民自治”與“改造提升”雙同步的原則，推動成立18個老舊小區黨支部引導業主自治、建立健全物業和網格化管理。區、街道兩級建立住宅小區物業管理聯席會議制度，實行“街道吹哨、部門報到”聯動閉環管理，今年通過聯席會議整治物管問題7項，執法11次，協調解決小區矛盾153起。

同時，探索搭建智慧物管平臺，形成“一網治理、一鍵辦理、一門服務、一線落實、一次反饋”機制。今年以來，全區共受理業主訴求2200余件，辦結1900余件，得到業主一致好評。推行“一議三審三公開”議事決策機制，小區居民自主決策并實施小區電梯改造、清掃保潔、停車位、物業費等事項230余件。