“去年秋播時，我因地邊問題和鄰居發生糾紛，上午把這個事兒發到群（網格員和農戶建立的微信群）里，中午就解決了！”日前，河北省魏縣沙口集鎮李家口村農民孫銀臣對記者說，網格員經常入戶聊天，有事了跟他說，或直接發到微信群里，很快就會有回應，“有人主動聯系，告知需要什么材料、怎樣辦理等，非常方便”。

　　冀南農業大縣巨鹿，推出“巨好辦”APP數字鄉村綜合管理平臺。該縣縣委常委、組織部部長李玲介紹，將農村每50戶左右劃分為一個網格，全縣291個村劃分為2800個網格，選拔出2800余名綜合網格員，在村黨支部領導下，負責區域內“常態化排查社會治理、環境保護、疫情防控、安全生產等方面問題、隱患、訴求和建議意見，實現了全縣域農村網格化管理”。

　　從“1 10”黨員聯系戶，漸變為網格化管理

　　在2012年，河北省開展了基層建設年活動，該省委組織部駐村工作隊結合饒陽縣村情實際，探索推行“1 10”黨員聯系戶制度。即按村民居住片區和從事產業重新劃分黨小組，每個黨小組聯系10名左右黨員，每名黨員聯系10戶左右群眾，把黨的各項農村工作任務落實到了各家各戶。

　　隨后，全省農村基層黨建工作推進會在饒陽縣召開，印發《河北省村級組織工作規則（試行）》，提出推行村級“網格化”管理，以自然村落、片組或一定數量的住戶為基本單元劃分網格，落實村綜治、治保、信訪、調解組織分包責任制，依托網格整合社會公共服務資源，組建網格服務團隊，為全體村民提供服務。幾年來，相繼出臺《關于抓黨建促鄉村振興的若干措施》等文件，不斷完善農村網格化管理制度，明確提出“建立以網格化管理為基礎的村黨組織體系”。以自然村落、村民小組或一定數量的住戶為基本單元劃分網格，將黨支部或黨小組建在網格上，每名黨員按照“地域就近、工作就便、條塊結合”的原則，各地基本形成“村黨支部—網格（村民小組）黨小組（黨支部）—聯系戶”的村黨組織體系。

　　“農村四級網格制度，推動了基層黨建和鄉村社會治理深度融合。”饒陽縣委組織部副部長劉景茂介紹，近幾年，該縣在“1 10”黨員聯系戶的基礎上，整合黨建、政法、經濟、宣傳等部門，將全縣8個鄉鎮197個行政村劃分為2945個基礎網格，村村設立“四級網格員（即鄉鎮包村干部、村黨支部書記、村黨小組長、黨員或村民代表）”，各級“網格”利用微信群、“鄉信”APP等平臺，及時解決農民群眾訴求及生產生活中的問題，全面構建起“鄉到村、村到街、街到巷、巷到戶”精細組織構架，基本實現了“戶戶有人訪、事事有人管，全域全員全覆蓋”。

　　據了解，各地結合實際，持續優化網格化管理，包括了黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，逐步形成了各地特色的“全域覆蓋、規范高效、常態運行”網格化管理機制，全面提升了農村治理效能，受到廣大農民群眾歡迎。

　　網格群成為群眾辦事和黨務政務工作新平臺

　　“幾日前，我走訪村民時發現，他們家因水壓低，壁掛爐無法正常供水使用，影響取暖。”巨鹿縣馬家營村網格員張麗一邊展示反饋信息，一邊說，“我就把這個現象上報‘巨好辦’平臺，供水公司很快就來了，實施了供水增壓，這個問題就解決了。”

　　2022年12月22日，該縣進虎寨村網格員李衛周接群眾反映：進村路上的排水溝橋出現坍塌，影響村民生產生活。李衛周立即將事件上報“巨好辦”平臺，該縣水務局立刻安排專人進行核實，確定橋梁損壞程度達到了危橋標準，立即列入重建計劃，村民們非常高興。

　　“‘巨好辦’實現了農村治理提標、服務群眾提質、工作落實提效、產業發展提速。”李玲說，該縣網格化管理有組織隊伍和專項經費，建立起一體化管理體系。成立了集網格管理、督導調度、協調聯動于一體的縣級調度指揮中心，建立了縣直部門和鄉鎮管理的二級平臺，實現了全領域數據的共享、傳輸、反饋。全縣按街戶劃分為2800個基礎網格，2800余名綜合網格員負責一線常態化服務。

　　“巨好辦”設置了“幫我辦”模塊，特殊群體及在外群眾將需辦事項，通過平臺報送至所在村街組織，各級相關部門積極主動辦理。“日常辦”欄，就是要發揮網格員“前沿哨”作用，在街頭巷尾、田間地頭主動發現問題隱患、了解群眾訴求、提出意見建議，直接上傳縣調度指揮中心，24小時不間斷接訴處置。還有“居民服務請點我”模塊，推出維修、送餐代購、約車出行等服務事項，并將公積金、醫保、社區居民登記等部門服務事項及水電、熱力、物業及手機充值等繳費事項集中上線，方便群眾辦理業務。其中“我要建議”“我要投訴”等，營造出廣大農民參與鄉村治理的新格局。

　　具體運行中，“巨好辦”實行事件上報、分類受理、響應指定、部門處置、結果反饋“五步作業”流程，鄉鎮部門訴求響應率、事項辦結率、群眾滿意率動態排名，定期通報督辦，有紀檢部門實時監管。平臺上線以來，累計解決農民群眾訴求47萬余件，平均辦結時間3-5天，辦結率96.6%，政務服務效率和群眾滿意度顯著提升。

　　各地網格化管理，推動數字化鄉村建設持續升級

　　“同志們，春節前后，請大家積極排查片內安全隱患！”在石家莊市鹿泉區黃壁莊鎮上呂村，多了這樣一個微信群，除了村“兩委”干部外，還有30余個“網格長”，積極傳達著黨組織的號召，落實著組織交給的任務。

　　網格員是傳達組織關懷的“快遞員”，是反映群眾呼聲的“傳感器”，是村內大事小情的“微管家”。該區委組織部組織科長崔鋒介紹，為進一步學習宣傳貫徹黨的二十大精神，該鎮利用村黨支部領導下網格員（包聯10戶至15戶村民），在疫情防控工作中，不論是“抗原”發放還是保供物品的無接觸配送，311名身穿“黃壁莊管家”藍馬甲的網格員“聞令而動、使命必達”，保障了村民的生活需求，將黨組織的政策和溫暖送到群眾家中。

　　開展網格宣講，傳遞黨的聲音。黨的二十大召開后，饒陽縣各級網格迅速掀起學習宣傳貫徹大會精神的熱潮。留楚鎮各村黨組織組建49支網格員服務隊，深入農戶商戶、田間地頭，開展宣講活動。還針對行動不便的老黨員、退休干部“送學上門”，向3.2萬余名農民傳達黨的聲音。同時，為發展農業特色產業，該縣通過各級網格員評定信用戶、信用村，創新推行“黨建 信用 金融”模式，累計投放貸款4.37億元，助力信用戶年均增收近10萬元。

　　“疫情時，我一邊在網格群里了解鄉親患病情況，一邊準備藥品，還要不定時走訪行動不便或生活拮據的村民，看看他們有沒有實際困難。”魏縣李家口村醫生李愛軍說，年輕的村民進城打工了，村里多是年長老人、婦女兒童等，遇到事兒往往不知道找誰辦、怎么辦，如今在“服務365”上直接寫，就有相關人員主動聯系解決了，非常方便。

　　“天天不斷線，事事有人管，件件有著落。”魏縣縣委書記蘇雷芳說，“服務365”上設置了“我要辦事（村民反映問題）、黨建朋友圈（黨建宣傳平臺）、網格化管理（辦理流程或反饋情況）、已辦結事項（可以評價）、積分排行（為網格員打分）”等，農村網格化治理轉變了基層黨員干部作風，密切了黨群干群關系，真正讓農村黨員干部成為了人民的“勤務兵”。這一做法，被中央農村工作領導小組辦公室“鄉村治理動態”收編。

來源：農民日報