【導讀】習近平總書記在江西考察時強調，要把實的要求貫穿主題教育全過程，實實在在抓好理論學習和調查研究，實實在在檢視整改突出問題，實實在在辦好惠民利民實事。本期約請3家單位交流推進主題教育走深走實的經驗做法，以饗讀者。

實實在在抓好理論學習和調查研究

中共北京市海淀區委組織部

2023年10月，習近平總書記在江西考察時對“實實在在抓好理論學習和調查研究”提出明確要求，強調要把實的要求貫穿主題教育全過程，用實干推動發展、取信于民。北京市海淀區堅決貫徹落實習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，以當好首都高質量發展排頭兵為著力點，堅持真解決問題、解決真問題，推動主題教育取得實實在在的成效。

堅持實的導向，加強黨的創新理論武裝。通過舉辦讀書班、交流研討、聯學聯做等方式，讀原著學原文悟原理，突出需求導向和效果導向，持續推進理論學習往深里走、往實里走。原原本本研學。區級領導班子帶頭先學一步、學深一層，全區116家單位領導班子同步建立“5＋2”學習機制，組織黨員、干部靜下心來通讀研讀黨的二十大報告、黨章、《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等必讀書目，深刻領悟入腦入心。在此基礎上，深入學習習近平總書記對北京一系列重要指示和關于推動高質量發展的重要論述等內容，明晰推動首都高質量發展和推進中國式現代化海淀實踐的思路、舉措及辦法。交流研討促學。堅持干什么就重點學什么、缺什么就重點補什么，引導廣大黨員干部聯系實際學深悟透，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞“什么是高質量發展”“怎樣當好排頭兵”談感想、說思路、提舉措，匯編關于黨的創新理論的學習體會和推動高質量發展的建議舉措，形成優化調研、共謀發展的思路方法。同頻共振聯學。注重與高校院所、中央單位、市級部門、兄弟區協同聯動，圍繞“三城一區”融合發展、教育科技人才協同發展、聚合資源推進文化強區建設、黨建引領基層治理等專題，通過集體學習、實地觀摩、交流座談等形式，高質量開展聯學共學，凝聚融入新發展格局的思想共識，明確推動高質量發展的方法路徑。

2023年11月11日，“學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，加強‘三城一區’融合發展，推動國際科技創新中心建設”主題教育聯學活動在海淀區舉辦。圖為與會人員參觀海淀規劃館。

發揚實的作風，扎實有效開展調查研究。學習運用“四下基層”方法制度，聚焦影響和制約發展、民生的痛點難點問題，推動各級黨員干部深入基層，以調查研究找到發展難題的破解之策。沉到一線摸實情。明確重點調研方向，區委常委會確定“人工智能產業集群發展”“老舊房屋漏雨綜合治理”等6個集體調研選題，區、處兩級領導干部確定領題調研選題，主要負責同志率先垂范，到黨員群眾中查實情、聽真話，把情況摸清、把問題找準、把對策提實。深度調研提對策。各級領導干部撲下身子、沉到一線，積極推廣“跑工單”“走流程”“蹲點位”“換位體驗”等沉浸式調研，認真開展典型案例解剖。聚焦數字經濟、城市管理等領域，赴廣東、江蘇、浙江等地學習借鑒先進經驗，研究創新發展路徑。點題攻堅求實效。牢固樹立研以致用的理念，把調研成果運用轉化擺在突出位置，邊調查研究發現問題、邊理清思路拿出措施，以基層點題、群眾出題、主動破題“點題式”調研方式，把調研發現的問題清單轉化為責任清單、任務清單、成果轉化清單。

突出實的成效，在一線解民憂促發展。著眼建設現代化強區高品質海淀，堅定不移做好黨的創新理論深化內化轉化，切實把學習成效和調查研究成果轉化為推動高質量發展的生動實踐。辦好民生實事。把接訴即辦作為辦實事、解民憂的主抓手，推動各級黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”，帶頭下訪接訪，化解群眾信訪積案，聚焦老舊小區物業管理、老樓加裝電梯等高頻共性難題，開展“解民憂惠民生”集中攻堅，撲下身子為群眾解難事。賦能企業發展。聚焦企業融資難、產業發展瓶頸等問題，組織開展“優服務、促發展”惠企行動，各級領導干部走基層、訪企情、問企需，重點推動“效率、要素、服務、法治、數字化”五大方面賦能行動，打造宜商宜業“軟”環境，構筑起經濟發展“硬”支撐。更好服務高水平科技自立自強。發揮北京國際科技創新中心主平臺作用，與市級部門、兄弟區及創新主體達成發展共識，助力小米、康辰藥業等科技企業跨區域融合發展，聯合推動“三城一區”融合發展機制落地。發揮海淀教育、科技、人才優勢，推動“三位一體”協同發展，發布“揭榜掛帥”專項榜單，支持科技領軍企業等多元主體加快通用底層技術布局和“卡脖子”關鍵核心技術攻關。

實實在在檢視整改突出問題

中共武漢市硚口區委

習近平總書記強調，“堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終”。第二批主題教育開展以來，湖北省武漢市硚口區堅決貫徹落實習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，真查實改、系統施治，推動檢視整改取得實效，讓人民群眾切切實實感受到主題教育帶來的變化。

堅持問題導向，深查細究檢視不足。以發展所需、改革所急、基層所盼為切入點和著力點，全面梳理問題、研究解決問題。對標對表找差距。嚴格對照黨中央關心關注的問題、影響制約高質量發展的問題、人民群眾急難愁盼問題、防范化解重大風險中的問題、全面從嚴治黨中的問題，區委班子成員帶頭踐行“四下基層”，開展“主題教育破難題促發展”專題督導調研，深入街道社區、重點企業、中小學校、醫療機構、“兩新”組織等開展一線走訪，查找基層痛點、治理難點、政策堵點問題。自我剖析查短板。依托“主題黨日”活動、“硚見未來”大講堂，組織黨員干部對照理論學習、政治素質、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等6個方面，開展信息互通、資源共享，經驗互學、工作共促，作風互評、隊伍共建的“三互三共”活動，通過黨員干部講、掛點領導評，引導黨員干部剖析自身存在的開拓創新意識不夠，敢為人先、敢闖敢試精神不足等問題，加強自我反思，提振干事創業精氣神。開門納諫聽民意。開通“云端硚口”一鍵舉報功能，暢通“信、訪、網、電、微”五位一體信訪渠道。搭建“大樹下議事會”“七點半鄰里議事廳”等社區自治載體，在基層一線挖掘“關鍵小事”，收集整改意見建議。邀請各領域的企業、群眾代表擔任行政執法義務監督員，通過現場觀摩執法過程、行政執法案卷評查、專題調查評估等方式規范和監督行政執法活動。

堅持結果導向，動真碰硬抓實整改。堅決扛起檢視整改政治任務，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，主動擔當、真查真改、一抓到底。上下聯動改。加強市區兩級聯動，圍繞破解城市更新、民生保障等領域“表現在基層、根子在上面”的問題，開展市區聯動現場辦公、區內部門綜合調度，化解土地征收成本控制、家庭醫生簽約服務規范等疑難問題。橫向協同改。以“毗鄰黨建”模式提升全區基層治理效能，圍繞城市管理、民生保障、平安創建、生態保護等重點工作，組織相鄰街道社區合力攻堅，通過黨建聯盟、黨建聯席會、聯合議事廳等方式，解決老舊小區停車難等基層治理共性難題。同題共答改。省市督導組通過“四不兩直”方式對硚口區主題教育開展情況進行一線督導，針對性提出“強化‘調研—決策—落實’閉環管理”“堅持邊學習邊思考、邊探索邊推進”等指導意見。

硚口區六角亭街社區衛生服務中心家庭醫生團隊為轄區老人提供康復服務

堅持目標導向，推動發展務求實效。堅決防止形式主義，不搞表面整改、虛假整改、紙上整改、數字整改，以基層干部群眾滿意度認可度檢驗檢視整改效果。政治生態更加清朗。針對惡意誣告陷害問題，采取當面、會議、通報等多種澄清方式為受到不實舉報的干部澄清正名，為干部落實選拔任用、評優評先激勵政策，營造風清氣正、干事創業良好氛圍。深化“漢水清風”全域黨風廉政品牌建設，集中開展“漢水清風伴我行”系列活動，在全區形成清正黨風、清明政風、清新作風、清爽社風。營商環境更加優化。深化“高效辦成一件事”改革，不斷推進“一門式、一窗式、一網式”辦理和“不見面審批”，拓展“一業一證”、電子證照免提交范圍和種類，進一步優流程、減要件、減環節、壓時限，做優企業直通車、企業服務站，完善政銀企資源信息交流平臺，推動惠企政策直達快享。民生保障更加有力。聚焦醫養結合服務體系建設，全面清理整頓不規范養老機構，深化醫養服務融合形式，養老服務設施社區覆蓋率達91.3%。進一步延伸家庭醫生簽約服務，建立家庭醫生簽約服務團隊，設置家庭醫生巡診點。秉持“名校引領、雙校共贏、片區升級”的建設方向，推動優質教育資源共享。

實實在在辦好惠民利民實事

中共瑞金市委組織部

習近平總書記在江西考察時強調，實實在在辦好惠民利民實事，用實干推動發展、取信于民。在第二批主題教育中，江西省瑞金市認真學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，錨定“走在前、勇爭先、善作為”的目標定位，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，把群眾的“關鍵小事”當成“心頭大事”去干，實實在在辦好惠民利民實事，真真切切解決群眾的急難愁盼問題，以民生溫度、群眾滿意度檢驗主題教育深度。

優化聯動機制，同題共解“關鍵小事”。聚焦推進基礎性、普惠性、兜底性民生建設，采取面向群眾征題、與鄉村黨組織聯動審題、常委會議題、市領導帶頭找題、市直部門主動選題的方式，確定農田水利設施建設、中小學校改擴建、黨建引領基層治理等重點調研課題。以“清單制 責任制 時限制”方式推動調研成果轉化，建立重點任務交辦清單、民生項目清單、部門責任清單等3張清單，細化政法、財政、民政等職能部門重點工作任務。完善機制壓實責任，實行一個民生項目、一名市領導掛帥、一個部門牽頭、一個工作專班、一個推進方案、一抓到底的“六個一”機制，通過召開工作例會、現場辦公會、問題整改專題會，推動各級黨組織積極抓、靠前抓、主動抓。

優化民生設施，同步共享“幸福生活”。聚焦群眾出行難、農田取水難、老舊居民區排水難等急難愁盼問題，投資5億元改善農村地區的道路、水利等基礎設施；啟動城市防洪及生態治理工程項目建設，全面提升城市防洪排澇能力，全力保障群眾生命財產安全。集中力量把人民群眾就業崗位、托幼園位、上學座位、醫療床位、養老點位、停車車位逐步解決好，推進建成產業基地、城鄉幼兒園等民生項目，努力實現勞有厚得、幼有善育、學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居。實施社區活動場所改造提升項目，整合利用轄區公房、閑置學校、小區公共服務用房等場所，設置綜合服務窗口、黨員活動室、居民議事室、兒童娛樂室、圖書室、戶外人員休息室、電影院等功能場所，面向群眾全天候開放服務，成為集服務群眾、黨員群眾學習、居民議事于一體的多功能服務站。

瑞金市葉坪鎮松坪村黨員干部群眾代表共同議事

優化服務模式，同心共圓“群眾心愿”。聚焦群眾辦事難，深化在職黨員到居住地社區報到服務工作，鼓勵他們主動兼任小區樓棟長、單元長等公益性崗位，積極參加社區組織的各類服務活動，為居民提供多樣化的志愿服務。組建鄉村網格化治理“顧問團”、“三師”（勞動關系協調師、法律援助律師、健康工程師）服務團、“夕陽紅”服務團、紅都政法輕騎隊、巾幗志愿隊、應急服務隊、鄉賢幫扶隊和青少年先鋒隊等“三團五隊”，定期開展理論宣講、政策宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調解等活動，遇搶險救災、重大項目攻堅等任務時迅速征召應戰。完善“民呼我為”“接訴即辦”機制，采取“群眾點單—黨組織派單—黨員接單”模式，依托萬村碼上通、12345市民服務熱線等平臺受理群眾訴求，由城市基層黨建綜合調度中心按照訴求輕重緩急分為三類，及時轉辦、跟蹤督辦、限時辦結。

優化人居環境，同力共創“和美家園”。聚焦滿足人民群眾對美好人居環境向往的需求，以和美鄉村建設為抓手，持續開展人居環境大整治行動，建立“市領導 網格責任部門 村黨組織 包聯干部”機制，重點整治城鄉亂搭亂建、桿線亂拉亂掛、墻壁亂貼亂畫、污水亂排亂流、垃圾亂扔亂倒、廢棄建筑材料和柴草亂堆亂放、家禽散養亂竄、田間地頭亂圍亂蓋等“八亂”現象，全面清理公路沿線、鐵路沿線、河道沿線、背街小巷等地堆積物，并發動群眾參與居室美化、庭院綠化、房前屋后凈化、生活方式文明化、綠色理念普及化“五化”行動，共同讓城鄉天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。開展社會治安大整治專項行動，以打擊電信網絡詐騙、“兩搶一盜”、涉賭涉毒涉黃違法犯罪為重點，公、檢、法等部門聯合行動，切實守住人民“錢袋子”、護好百姓幸福家，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

來源：2024年第1期《黨建》雜志

監制：苗遂奇

審核：古麗娟 王群星

責編：陳 蓉

校對：趙明月

制作：王 寒