本報記者 裴昱 北京報道

當代世界，科學技術的發展水平，早已成為國家核心競爭力構建的關鍵所在，在全球范圍內，企業在基礎技術研究、前沿技術開發領域都在扮演愈來愈重要的角色，而在中國，企業在創新性研發甚至基礎性的研究中，也在獲得越來越重要的地位以及相關政策手段的支持。

2月25日，國新辦舉行新聞發布會，科學技術部（以下簡稱“科技部”）部長王志剛介紹科技創新方面的有關情況。發布會期間，王志剛指出，著力突出企業創新主體地位，著力抓好科技人才隊伍建設，著力優化科技創新生態，著力提升科技開放合作水平，支撐引領經濟高質量發展。

“創新不問出身，不管是國有還是民營企業，大家在創新方面都是一視同仁的，都有同樣的機會公平、規則公平、權利公平?！蓖踔緞傉劶捌髽I在基礎研究方面作為“主力軍”“生力軍”方面的問題時明確表示。

相關權威統計數據顯示，當前中國全社會研發投入中，企業占有重要角色，比例達到76%。比例雖然較高，但是也存在一些結構性的問題。一位長期在大型軸承企業從事研發項目管理的資深人士向《中國經營報》記者表示，以他了解的情況看，目前企業進行的研發投入，基本上是集中在市場應用的技術層面。

“企業做基礎技術研究的很少，但是，很多企業在重大項目中遇到的卡脖子式的瓶頸，一線人員最直觀的感受，就是很多是由基礎技術研究方面的缺失導致的，而讓企業去從事持續性的基礎研究，大部分企業是很難堅持的，這其中有人才的原因，也有與資金、科研制度等導引政策方面因素。”他對記者說。

近年來，中國一直對企業研發予以鼓勵。2018年，國家稅務總局下發99號文件，即《關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》，對企業研發予以支持。王志剛在國新辦新聞發布會上表示，希望更多的企業以更大力度投入到科技創新中來。“這方面國家在研發費用加計扣除等方面政策上給予鼓勵，同時也給企業在科技創新方面帶來實實在在的好處?！蓖踔緞傉f。

在這方面，企業的積極性已經有明顯的提升。記者掌握的數據表明，2021年全年，國家重點研發計劃立項總數約860余項，其中有680余項由企業牽頭，或者有企業參與。一家曾參與過國家重點科研項目的企業研發業務線負責人告訴記者，此類科研項目大體可以分為兩類：其一是由國家牽頭出題，甚至立項，由企業參與，與相關高校、院所、科研機構共同完成；其二是由企業“出題”，甚至是牽頭立項，并以企業為主體參與研究、研發工作。

他表示，在此前的很長時間中，企業出題的科研立項項目比例相對較低，近年來有明顯的提升態勢，他個人很看重企業出題的科研項目，他認為，這類項目往往出自于企業在市場一線的實際需求，在研發成果轉化方面等，有更高的效率?！斑€是應該有更多的鼓勵措施，讓企業有動力出題、牽頭立項，深入研究?！彼f。

相關鼓勵措施的力度一直在強化之中。記者了解到，為了支持企業牽頭組建創新聯合體承擔國家重大科研任務，推動研發費用加計扣除政策全面實施，有關主管部門將制造業研發費用加計扣除比例提高到了100%，以達到引導企業增加科研投入；同時，通過實行提前清繳核算，2021年前三季度企業提前享受研發費用的減免稅額約3300億元，已經接近2019年全年水平。

這也帶動了全社會研發投入的增長。權威統計數據顯示，2021年全年，全社會研發投入達到2.79萬億元，同比增長14.2%，研發投入強度達到了2.44%，國家創新能力綜合排名上升至世界第12位。

王志剛則強調，要進一步發揮企業作為出題人、答題人和閱卷人的作用，推動更多任務由企業提出，并且企業要作為研發的主體。同時也通過“揭榜掛帥”等方式，能有更多的企業加入到基礎研究、技術創新、成果轉化、產業化等方面的科技創新活動中。

“我們從這四個方面來加強企業作為技術創新主體地位，在項目形成、項目投入、項目組織、項目評價方面，進一步加強企業的參與度、話語權。”王志剛說。

一家公司總部設在深圳的芯片設計公司研發部門的人士向記者表示，一些大企業在技術研發方面的持續投入和產生的需求，往往可以穿起一個產業鏈或者供應鏈，進而形成一種生態：圍繞在大企業身邊，可以有一系列的中小企業，甚至是專門做專項技術研發的工作室，為其提供服務，這種互相依存的生態，為市場導向性的研發，提供了良性的生存、發展空間。

他所在的公司，就拿到了一家全球知名的中國通訊企業的一些研發服務領域的訂單?！拔覀兊募夹g路線和方向，和他們的需求是匹配的，長期合作之后，創新的方向、研發的路徑等，也就都可以在互相依存的業務中發現，這是一個良性的的生態。”他表示。

對于這種生態，科技部也予以關注和肯定。王志剛表示，一些大企業周圍總是有一批高校、科研院所、科技型中小企業，與大企業一起就一些重大領域、重大問題以及產業鏈供應鏈的重大挑戰，從科技的維度來切入，提出科技的方法、科技的成果、科技的答案，來支撐我們國家經濟社會高質量和可持續發展。

“對中小企業方面，我們從兩方面來做，一個是為中小企業營造更好的生態，另一個是為中小企業提供更大力度的支持服務。”王志剛說。

在基礎研究領域，雖然結構性的問題仍然存在，但國家投入力度已經明顯加大?？萍疾扛泵貢L賀德方表示，從國家重大需求中凝練科學問題，深化自然科學基金改革，打通從基礎研究到應用研究再到成果轉化的政策鏈條。

記者掌握的統計數據顯示，2021年我國的基礎研究投入已經達到了1696億元，占全社會研發投入的比例已經達到6.09%。

（編輯：郝成 校對：顏京寧）