待攤費用是企業在經營活動中實際發生的、不能直接用于生產經營的支出，例如租金、工資、利息、保險費用等。在政府會計制度中，待攤費用是企業資產中的一類重要資產，其年末余額需要通過財務報表進行披露。

然而，對于待攤費用的年末余額，不同企業有不同的理解和計算方法。有些企業認為待攤費用的年末余額為零，而有些企業則認為應該根據具體的情況來確定。

實際上，待攤費用的年末余額是否為零并不是政府會計制度所規定的要求，而是企業根據自身經營的實際情況來決定的。因此，企業在進行財務報表編制時，需要根據具體情況來確定待攤費用的年末余額。

此外，需要注意的是，待攤費用的年末余額不應該超過企業資產凈值的一定比例。否則，將會對企業的財務狀況產生不利影響。

總結起來，待攤費用的年末余額是企業資產中的一個重要問題，企業在進行財務報表編制時需要根據具體情況來確定，并嚴格遵守政府會計制度的規定。