建筑施工企業安全生產管理制度.doc（建筑施工企業安全生產管理制度在企業）

安全生產管理制度

第一章總則　　 1

第二章安全生產責任制度　　1

第三章安全管理機構　　2

第四章安全生產檢查制度　　4

第五章安全生產資金保證制度　　5

第六章安全教育培訓制度　　7

第七章生產安全事故報告處理制度　　8

第八章機械設備安全管理制度　　11

第九章施工組織設計編制審批制度　　14

第十章安全生產獎懲考核制度　　15

第十一章職業病防治管理制度　　18

第十二章對分包單位的安全生產管理制度　　19

第十三章安全技術交底制度　　24

第一章總則

第一條 為規范公司全員安全管理和生產作業行為，防止和減少傷亡事故發生，最大限度地保護員工安全和健康，促進企業經濟持續發展，特制定本制度。

第二條 本制度依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規、行業標準規定，結合公司多年管理經驗和施工生產實際情況而制定。

第三條 安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹執行《安全生產法》及其他有關法律、法規，加強安全生產管理建立、健全安全管理制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第四條 公司安全管理依據本制度，對公司安全生產實施綜合監督管理，公司有關部門依據本制度，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。

第五條 堅持按照上級要求，有計劃、有組織、有重點地開展好旨在強化安全意識、規范安全行為的各項安全生產活動。

第六條 本制度適用于公司各部門及在建項目的安全生產管理工作。

第二章安全生產責任制度

第一條 建立和健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要組織手段，也是貫徹安全生產方針、實現安全管理目標的有效載體。安全生產責任制是公司安全生產管理中最基本的一項制度，安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”、“安全生產人人有責”的原則，明確規定各級領導、各職能部門和各類人員在生產活動中應負的安全職責，增強了各級管理人員的安全責任心，使安全管理做到責任明確，協調配合，共同努力，真正把安全生產工作落到實處。

第二條 建立安全生產責任制組織機構和人員。

第三條 安全生產責任制貫徹“一級抓一級，一級對一級負責”的原則，責任到人，形成安全管理體系網絡。

第四條 安全管理目標層層分解落實，公司安全管理目標分解到部門及項目部，項目部分解到管理人員，并對管理目標分解的責任與安全生產責任制落實一并予以考核，公司對部門及項目部考核為半年度考核，項目部內部考核為季度考核，考核采用評分表形式，考核結果作為安全生產考核獎懲的依據之一。

第五條 對安全生產責任制的落實和安全管理目標的實現情況，公司實施監督檢查，并將檢查的情況形成書面記錄，納入安全生產獎懲的依據范圍。

第六條 具體的獎懲規定，按《公司安全生產管理獎懲制度》執行。

第三章安全管理機構

安全領導小組成員

組長；

副組長；

成員；

第一條　公司及項目經理部均應成立安全生產領導小組，由公司負責人及項目經理第一責任人任安全生產領導小組組長，并在各自的范圍內分別履行下了職責：　　

（一）貫徹落實國家有關安全生產法律法規和標準；　

（二）組織制定項目安全生產管理制度并監督實施；　　

（三）編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練；　　

（四）保證項目安全生產費用的有效使用；　　

（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；　　

（六）開展項目安全教育培訓；　　

（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；　　

（八）建立項目安全生產管理檔案；　　

（九）及時、如實報告安全生產事故。

第二條　公司按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》設置安全管理部門并配備專職安全管理人員；項目經理部應設置安全管理部門或專（兼）職安全管理人員，并應根據工程規模、設備管理和生產需要予以增加。　　

第三條　公司與項目負責人、安全生產管理人員應當具備與本單位從事的生產經營活動相適應的安全生產管理能力，具備較豐富的實際工作經驗、較強的獨立工作能力、認真負責的工作態度；必須通過有關主管部門安全生產考核合格并取得合格證書后方可以上崗。

第四條　公司安全生產管理機構具有以下職責：　　

（一）宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規和標準；　　

（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監督實施；　　

（三）組織或參與企業生產安全事故應急救援預案的編制及演練；　　

（四）組織開展安全教育培訓與交流；　　

（五）協調配備項目專職安全生產管理人員；　　

（六）制訂企業安全生產檢查計劃并組織實施；　　

（七）監督在建項目安全生產費用的使用；　

（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；　　

（九）通報在建項目違規違章查處情況；　　

（十）組織開展安全生產評優評先表彰工作；　　

（十一）建立企業在建項目安全生產管理檔案；　　

（十二）考核評價分包企業安全生產業績及項目安全生產管理情況；　　

（十三）參加生產安全事故的調查和處理工作；　　

（十四）企業明確的其他安全生產管理職責。　　

第五條　公司專職安全生產管理人員在施工現場檢查過程中具有以下職責：　　

（一）查閱在建項目安全生產有關資料、核實有關情況；　　

（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；　　

（三）監督項目專職安全生產管理人員履責情況；　　

（四）監督作業人員安全防護用品的配備及使用情況；　　

（五）對發現的安全生產違章違規行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；　

（六）對不符合安全生產條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；　　

（七）對施工現場存在的重大安全隱患有權制止施工整頓　　

（八）企業明確的其他安全生產管理職責。

第四章安全生產檢查制度

第一條 為了貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策及各種規章制度、規范和標準，及時發現和糾正生產中的事故隱患，提高各部門、項目部及職工安全生產的自覺性，增強安全責任感，特制本制度。

第二條 安全檢查的內容：

1、安全管理 2、機械設備 3、安全設施

4、安全教育 5、操作行為 6、勞保用品使用

7、傷亡事故處理 8、文明施工 9、消防安全

第三條 安全檢查的形式：

（一）定期安全檢查：公司每月組織一次安全生產文明施工檢查，項目經理部十天檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

（二）專項安全檢查：公司有關部門組織專業人員對某個專項（如施工電梯、腳手架、臨時用電、塔吊等）進行檢查，項目部根據各種設備的搭拆方案進行安拆時并安排關人員進行檢查。

（三）經常性安全檢查：在施工過程中，進行經常性的預防檢查，能及時發現問題，消除隱患。班組每天要進行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級管理人員在檢查生產的同時，必須檢查安全工作。

（四）季節性及節假日后的安全檢查，防止不良氣候給施工帶來危害和節假日后職工紀律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

（五）施工現場要經常進行自檢、互檢和交接檢查。

第四條 安全檢查的方法及要求：

（一）根據檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負責人抽調專業人員參加，并進行分工，明確個人負責檢查的內容，標準及要求。

（二）明確檢查的目的和檢查項目，重點、關鍵部位設定保證項目的要重點檢查。對現場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章指揮和違章作業行為，還要進行應知應會知識的抽查。

（三）認真細致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。

（四）認真全面地進行系統分析，定性、定量做出評價。

（五）認真做好安全隱患整改工作，對事故隱患要按“三定一落實”原則，即定時間、定人員、定措施進行整改，有關部門及時復查，直至隱患消除。

（六）對安全事故的處理要堅持“四不放過”的原則即原因不清不放過；事故責任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任者未受到處理不放過。

第五條 安全檢查評分標準嚴格按照強制性行業標準《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011和其他安全檢查規定要求執行。

第五章安全生產資金保證制度

第一條 公司確保對工程項目需具備安全生產條件所必須的資金投入，由項目工程的項目經理確保資金的及時到位，正確使用，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第二條 安全教育專項培訓的保障資金用于公司安全管理培訓、購置安全技術、勞動保護、安全知識的參考書刊物、宣傳畫、標語及教育光盤等；建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。

第三條 安全勞動防護用品的保障資金用于購買、管理勞動保護用品，物品采購時嚴格按照公司制定的采購程序進行，勞保產品必須嚴格控制使用年限和使用范圍，對安全性能不能滿足工作需要的項目部應及時向安全部提出報廢或降載處理。

第四條 加強對施工現場上使用的安全防護用具及機械設備的監督管理，要對安全勞保用品、機械設備、施工機具及配件進行定期的維護和保養或對其定期不定期的檢查和抽查，發現不合格的用具或技術指標、安全性能不能滿足施工安全需要的設備等應立即停止使用。

第五條 為了確保施工安全生產必要投入而單獨設立的專項費用。安全生產措施費專用于保障工程項目安全生產，實行專款專用，不得挪作他用；

第六條 項目安全生產措施費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施、方案，以及措施費的支出計劃，報所屬安全部門審核，再經公司綜合管理部復審，送公司總經理審批后，由財務部安排資金支付，所列費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備，由專業人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業環境和機械設備的安全狀況等。安全生產措施費用其包括的范圍如下：

1.安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用；

2.安全培訓及教育費用；

3.“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用；

4.施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等；

5.起重機、塔吊等起重設備及外用電梯的安全防護設施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；

6.施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；

7.水上、水下作業的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用；

8.搶險應急措施；

9.交通疏導、警示設施費用；

10.消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用；

11.安全網、安全帽、安全帶的購置費用；

12.其它安全生產措施所涉及的費用。

第七條 公司、項目部有關負責人要做好此項專用資金提取、使用的監督檢查，此項將作為公司安全考核的重要依據之一；

第八條 對不按規定使用措施費或安全措施落實不到位的項目部，公司依照有關規章制度給予處分處罰，發生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關人員的責任。

第六章安全教育培訓制度

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強我公司職工安全培訓教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，制定本制度。

第二條 培訓的對象、時間和內容：

（一）公司職工每年必須接受一次專門的安全培訓。

1.公司法定代表人、主管安全副總經理、項目經理每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時；

2.公司專職安全管理人員除按照有關規定，取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于40學時；

3.公司其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間不得少于20學時；

4.公司特殊工種（包括電工、焊工、架子工、起重工、塔吊司機及指揮司索人員、場內司機、人貨兩用電梯司機等）在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

5.公司其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時；

6.公司待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時。

（二）公司新進場的工人，必須接受公司項目和班組的三級安全培訓教育，經考核合格后方能上崗。

1.公司安全培訓教育的主要內容是：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和公司的安全規章制度等。培訓教育的時間不得少于15學時；

2.項目安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于15學時；

3.班組安全培訓教育的主要內容是：本工種的安全操作規程、事故安全案例、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。

（三）采用新工藝、新設備、制造新產品時必須由采用新工藝、新設備、制造新產品的有關單位和部門，按照新工藝、新設備、新產品的安全技術規定（程）進行安全教育，考試合格后方能上崗。

（四）施工班組實行班前教育，即由班組長在班前針對班組的施工生產場所、工作內容、工具設備、操作方法等注意事項，對全組職工進行教育，防止事故的發生，并留有書面記錄。

（五）雨季、冬季要根據季節的變化，進行雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節性安全教育。

第三條 安全培訓教育的實施與管理

1、實行安全培訓教育登記制度，由公司勞資部門負責建立職工的安全培訓教育檔案，沒有接受安全培訓教育的職工，不得在施工現場從事作業或者管理活動。

2、每年年初由公司勞資部門制定公司職工安全培訓教育年度計劃，并組織實施。

3、職工的安全培訓，應當使用經建設部教育主管部門和建筑安全主管部門統一草定的培訓大綱和教材。

4、職工的安全培訓教育經費從公司職工教育經費中列支。

第四條 利用電視、廣播、畫展、標語、掛圖、黑板報和壁報等多種形式，經常進行廣泛的安全法律、法規和安全生產知識的宣傳教育。

第七章生產安全事故報告處理制度

第一條 為加強公司安全生產管理，保證安全生產事故及時報告和處理，維護國家和公司、人民生命財產安全，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規，制訂本制度。

第二條 事故報告：

（一）發生輕傷事故后，負傷者或事故現場有關人員，應當立即向其直接領導，再由項目部向公司負責人報告。

（二）報告內容應詳細，報告要迅速。書面報告（初報表）應當包括以下內容：

1.事故發生單位概況； 2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況； 3.事故的簡要經過； 4.事故已經造成或者）和初步估計的直接經濟損失； 5.已經采取的措施； 6.其他應當報告的情況。

（三）發生事故后應當保護事故現場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產，防止事故擴大。

（四）公司在建項目應按規定在每月終填寫《工傷事故月報表》及其文字說明報送公司安全管理部門備查。

第三條 事故發生后，應當立即采取有效措施，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，穩定施工人員情緒，要做到有組織、有指揮，同時要嚴格保護現場，及時并作出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照、錄像。清理事故現場應經調查組同意，方能進行，任何人不得借口恢復生產，擅自清理現場，掩蓋事故真相。

第四條

（二）事故調查工作程序

1事故發生后，調查組必須立即趕到事故現場進行勘查。現場勘查的主要內容有：

（1）查看事故現場的設備，作業環境狀況。

（2）拍攝有關的痕跡和對象，繪制有關處所的示意圖

（3）收集并妥善處理與事故有關的物證

（4）其它與事故有關的情況。

2收集資料

（1）向有關人員調查事故經過和原因，并做好記錄。

（2）有關規章制度及執行情況，設計和工藝技術等資料

（3）事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前健康狀況

（4）傷者所受傷害程度的醫療診斷證明。

（5）對設備、設施、原材料所作的技術鑒定材料和試驗報告。

（6）經濟損失情況及其它資料。

3事故責任分析

（1）確定事故的直接原因和間接原因

（2）凡屬責任事故應確定事故的直接責任、主要責任、領導責任以及其它應負的責任。

（3）提出事故處理意見和防范措施的建議

（4）寫出事故調查報告。

第五條 事故處理和責任追究

事故發生后，通過充分的調查，查明事故經過，弄清造成事故的各種因素，包括人、物、生產管理和技術管理等方面的問題，經過認真、客觀、全面、細致、準確的分析，確定事故的性質和責任。根據對事故原因的分析，對已確定的事故直接責任者和領導責任者，根據事故后果和事故責任人應負的責任提出處理意見。同時，應制定防范措施并加以落實，防止類似事故重復發生，切實做到“四不放過”。即：事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，事故的責任者沒有受到處罰不放過。調查組應著重把事故的經過、原因、責任分析和處理意見以及本次事故教訓和改進工作的建議等寫成文字報告，經調查組全體人員簽字后報批。如調查組內部意見有分歧，應在弄清事實的基礎上，對照政策法規反復研究，統一認識。對于個別成員仍持有不同意見的，允許保留，并在簽字時寫明自己的意見。在事故處理工作的時限內上報上級有關部門處理。

凡發生事故,要按有關規定報告.如有瞞報,虛報,漏報或故意延遲不報的,除責成補報外,按《安全生產獎懲考核制度》的規定進行處罰　　

第八章機械設備安全管理制度

第一條 總要求:

（一）機械設備管理的基本任務是：合理裝備、安全使用、服務生產，為保證工程質量，加快施工進度，提高生產效益，為取良好經濟效益創造條件。

（二）搞好機械設備管理的基本原則是：尊重科學、規范管理、安全第一、預防為主。

第二條 機械設備管理的臺帳檔案

（一）項目經理部機管員負責所在項目經理部的機械設備技術資料的建檔設帳，其中《機械設備登記卡》、《施工設備組織計劃》、《施工設備維修計劃》、《施工設備購置申請表》、《施工設備報廢申請表》一式二份，一份自存，一份報生產科備案。

（二）機械設備臺帳應包括下列內容：

1.設備的名稱、類別、數量、統一編號。

2.設備的購買日期。 3.產品合格證及生產許可證（復印件及其他證明材料）。

4.使用說明書等技術資料。

5.操作人員當班記錄，維修、保養、自檢記錄

。 6.《大、中型設備安裝、拆卸方案》，《施工設備驗收單》及《安裝驗收報告》。

7.各設備操作人員資格證明材料。 8.《機械設備登記卡》、《施工設備購置申請表》、《施工設備報廢申請表》、《機械設備檢查評定表》、《施工設備驗收單》、《設備運轉當班記錄》、《施工設備配置計劃》、《施工設備檢修計劃》、《設備維修記錄》、《早期購置之不理機械設備技術檔案補辦表》、《租賃合同》、〈自制簡易設備技術評定表〉。凡設備技術資料[（2）、（3）、（4）]丟失或不全，由生產科組織對設備狀況進行鑒定、評定，填寫《早期購置機械設備技術檔案補辦表》，作為設備技術檔案存檔。

第三條 機械設備標識

（一）設備標識應制作統一的標識牌，分為“大、中型施工設備”、“小型施工設備”及“施工機具”三類。

（二）標識牌應按要求填寫。項目經理部設備員應將由生產科施工設備技術監督員組織的每三個月對設備進行一次檢查的檢查結果填入設備標識牌的“檢驗狀態”一欄中，檢查結果分為：“合格、不合格、停用”，同時施工設備技術監督員將檢查情況填入《機械設備檢查評定表》中。

（三）標識牌應固定在設備較明顯的部位。

第四條 機械設備租賃

（一）項目經理部租賃大、中型設備時，要簽訂《租賃合同》；并將《租賃合同》復印一份報生產科備案。

（二）租賃設備進場使用前，由生產科施工設備監督員組織對其性能進行評定、驗收，驗收合格后，方可投入安裝使用，并將驗收結果填入《施工設備驗收單》中。

（三）租賃設備的管理應納入項目經理部設備的統一管理中。

第五條 機械設備的使用管理

（一）機械設備使用的日常管理由項目經理部負責，即貫徹“誰使用，誰管理”的原則。生產科負責技術指導和監督檢察工作。

（二）各項目經理部應聘任機管員，該機管員應具備機械設備基礎知識和一定的設備管理經驗。

（三）機械設備使用應按規定配備足夠的工作人員（操作人員、指揮人員及維修人員）；必須按規定持證上崗。