2019-03-08 16:19 | 浙江新聞客戶端記者 萬姍

平安，千百年來人們執著追求的大愿景。

平安海寧，自2004年省委提出建設平安浙江重大決策以來，海寧一以貫之，連續13年被省委、省政府命名為“平安市”，大愿景已變為大風景。

2018年以來，我市深入推進新時代“楓橋經驗”六大工程、平安建設“十大工程、十大行動”，打好“六大平安風險化解攻堅戰”和“百日攻堅大會戰”，以跑步的姿態、奮斗的狀態勇爭平安創建“嘉興第一、全省優秀”。

全市上下一張藍圖繪到底、一任接著一任干，平安建設碩果累累。全市生產總值、城鄉居民人均可支配收入節節攀升，安全生產事故、火災事故持續下降，天更藍、水更綠、山更青、城鄉更美麗，群眾安全感、滿意率不斷提升。

大平安觀 富民安民兩相宜

平安是什么？如何實現既“求富”，又“求安”？

民營經濟快速發展的海寧，也遇到“成長的煩惱”：經濟越發展，社會矛盾越突出。這一現象很多發達地區都曾面臨，我們如何解決？

海寧人秉持猛進如潮的海寧精神，敢為人先、求思求變，開啟構建社會主義和諧社會的探索和實踐。

保一方平安，促一方發展。各級黨政領導干部始終把平安建設作為“一把手”工程來抓，以黨建為統領，人民為主體，三治融合，四防并舉，共建共享，唱響黨委政府、市場主體、社會組織的大合唱，形成各方力量共同參與的大合力。

一手抓經濟報表，一手抓平安報表。我市圍繞傳統產業、新興產業“兩提升”，科創平臺、標準廠房“兩建設”，園區、廠房“兩改造”，“低散亂”（高危污）、全域土地“兩整治”等重點工作，統籌做好法律服務、法律保障、法治宣傳、法理支撐等工作，2018年順利騰退土地2235畝，53個村完成整村清零。

妥善解決經濟領域糾紛和問題，開展“雙隨機、一公開”專利執法檢查，全年未發生侵犯知識產權安全事件。在嘉興首創公證參與法院執行環節的司法輔助公證，市公證處入駐法院，助力解決執行難問題，執結案件同比上升46.6%。

在金融領域，深入開展防范打擊投資理財領域違法犯罪和通訊網絡詐騙犯罪等專項行動，關停10家風險企業。在勞資領域，依法打擊拒不支付勞動報酬行為，成功創建首批“浙江無欠薪”縣市。

以人民為中心 堅持以人為本共建共享

平安的標準是什么？

“我打了一個電話，事情馬上辦好了。政府辦事真快。”去年4月，村民老李因家門口潮涌路上開過許多渣土車，打12345電話投訴。潮涌路設計標準低、路面窄，杭州渣土車為逃避01省道上治超站，繞道潮涌路，既威脅交通安全，影響沿線居民夜間休息，也造成了道路的嚴重破損。沿線群眾通過“平安浙江”APP、政務熱線等途徑反映問題。

老李點贊的，是市社會治理綜合指揮中心，它與市城市管理監督指揮中心、12345政務熱線服務中心、民防地面應急指揮中心“四中心合而為一”。通過資源整合信息聯通，有效避免了多頭指揮重復交辦等問題，實現了“一個口子進 一個口子出”，對群眾而言，就是“一個號碼管所有”。

針對潮涌路問題，市社會治理綜合指揮中心中心召集交警大隊、公路管理段、交投集團等部門進行專題會商，協調交警大隊、公路管理段聯合執法，查處超載渣土車49輛，問題很快得到了解決，潮涌路平靜了。

堅持以人為本、共建共享，是平安海寧建設不變的導向。

夯實基層基礎，強化源頭治理。海寧先后創新了樓道紅管家、海豹救援隊、南關廂“商鋪聯盟”、微治理等特色經驗。“楓橋經驗”如老樹發新枝，歷久而彌新。

“郭老師，我的拐杖斷了，沒法出門了可怎么辦？”“郭老師，我的二胡琴弦斷了，自己不會換，怎么辦？”……年過七旬的郭生璋是海洲街道海洲社區的紅管家，每天都會收到許多來自居民的求助，熱心的他來者不拒。

去年，樓道紅管家在全市社區推行，發揮黨建引領作用，打造了世紀公寓、南苑四里等樣板，增強了居民小區的自治能力。

微治理在海寧生根發芽，市人民法院的“外援團”派駐到村里，通過非訴訟程序化解民間糾紛，把社會矛盾的“火星”撲滅在第一現場，努力實現“小事不出村、大事不出鎮”……

在基層做細做實全科網格，“人在網中走，事在格中辦”。加快“三治融合”，創新推出“全崗通”機制，探索開展“三無”村（社區）創建，切實做到“小網格”撬動城市“大治理”。

“零容忍”整治 讓群眾更有安全感

3月，春光明媚，漫步在海寧街頭，到處是一派歡樂祥和氣氛。寬闊的馬路上，機動車駛過斑馬線禮讓行人，電動車按規駕駛，駕駛人戴緊頭盔；街頭巷尾的飲食店里，穿著制服的執法人員常態化進店巡查，時刻守護著老百姓舌尖上的安全。

今年元宵節期間，當大家沉浸在游園賞燈的美妙氛圍中時，公安交警堅守崗位整隊上路，在全市范圍內組織開展酒駕集中整治，當天共查獲涉酒駕駛員11名。嚴查酒駕，是我市大力開展開展“珍愛生命、鐵拳護航”交通安全大會戰的一個側影。去年以來，我市積極行動，嚴抓重點道路、重點車輛、重點人群，切實推進人防、物防、技防、心防“四防”體系建設，多管齊下。特別是去年9月20日開始，推行“20條剛性措施”以后，實現了交通事故“斷崖式”下降的目標，進一步保障人民群眾生命財產安全。

食品藥品安全方面，海寧在全省率先打造以“執法監管 第三方 互聯網 市場配置”四個維度為支撐的“放心餐飲在海寧”餐飲行業食品安全治理模式，將大數據管理運用到監管過程中，主抓網絡訂餐領域食品安全。

“老板，這家店的外賣訂單是你在做嗎？”去年11月，海洲市場監管所執法人員一行來到市區水月亭路上的一家快餐店，工作人員打開手機外賣APP頁面，向該店老板提出質疑。據悉，該快餐店存在擁有兩個線上接單店鋪的違法現象。

“一開始，老板和朋友一起開快餐店，兩家店鋪兩個執照，線上也申請了兩個店。后來，因為經營不善，其中一家店倒閉了，但外賣平臺上的店沒有關。”執法人員告訴記者，老板現場關閉了其中一家“線上店”，確保實體與線上“點對點”。

拓寬管治渠道，推動本地飲食行業由“高速度”擴張向“高質量”發展轉型。2018年，海寧較好實現了食品安全整體水平、食品安全治理能力、食品產業健康發展水平和群眾滿意度“四個明顯提升”的創建目標，被命名為“浙江省食品安全市”，

此外，我市還在全省率先實施農村家宴“移動放心廚房”，建成家宴中心放心廚房71個；全年查辦食品藥品案件212件，偵破特大系列生產銷售假藥案。強基礎、建機制、創特色，以更嚴標準、更高水平推動創建長效開展，促進食品藥品安全工作水平持續提升

智慧治理 全市聯網社會治理信息系統

“互聯網 ”催生社會治理新變革。直面大數據時代，海寧著力打造“沃警務”“安全生產云平臺”，積極創新“互聯網 社會治理”等新模式，成效顯著。

去年6月的一天，市公安局丁橋派出所民警接到群眾求助，稱家中老人在丁橋轄區內走失。接到求助后，丁橋派出所民警迅速出動，展開搜尋。接案后一個多小時，民警就在丁橋鎮翁金線一家飯店附近發現了走失老人，并把他送回了心急如焚的家人身邊。

尋覓一名走失老人，談何容易？這要歸功于小小的“歸家寶”電子手環。

“歸家寶”是海寧公安“沃警務·防控云”的其中一項功能。我市的“沃警務·防控云”智能安防體系工程，經過4年多建設已相當成熟，運用于治安防控、刑偵防控、交通防控等公安業務和社會治理領域。

“沃警務·防控云”技術還在公安監管領域得到了創新提升。市看守所通過引入智能腕帶、高清數字監控、監室終端機等核心設備，打造“智慧監所”。該項目獲得全國公安機關改革創新大賽金獎，成為我省唯一獲此殊榮的改革創新項目。

“安全感從何而來？抬頭見警就是安全！”我市以“雪亮工程”為核心，建成130多套高空視頻、8100多套地面高清監控，接入社會視頻1.2萬個，并將1000余輛公交車、出租車、危化品車等重點車輛車載視頻、GPS信息聯網聯控，2018年再新建視頻監控2283路，進一步嚴密空中 地面、公安 社會的立體化多元化“視頻監控網”。

它們是海寧“智能公安”織就百姓平安網的重要一環，也是我市“立體化社會治安防控體系”建設的重要組成部分。線上智慧物聯，云端防控廣布局；線下全民參與，立體防控再升級。

作為“平安浙江”的堅守者，海寧砥礪前行。經過持續不斷的努力，海寧平安建設已長成一棵碩果累累的參天大樹，為海寧經濟社會發展遮風避雨，更為“平安浙江”提供了頗為醒目的縣域樣本。