編者按：山東全省各級各部門充分發揮數據驅動作用，聚焦惠民利企、社會治理、科學決策等場景，結合實際，創新打造一系列應用場景。

去年以來，臨沂市堅持把政務信息化項目管理作為重要抓手，創新打造“三全”項目管理品牌，積極強化統籌整合，優化服務保障，努力提升政務信息化項目科學化、規范化、精細化水平，全力賦能數字政府建設，取得扎實成效。

完善項目“全生命周期”管理

事前統籌嚴把項目“入口關”。對新建項目嚴格組織實施論證審核，優先安排用于市委、市政府重點任務、全市基礎性支撐工作以及上級明確要求的項目。將統籌整合作為新建項目的前置要求，針對機關辦公類、政務服務類等項目，逐步推動市直部門單位未建、在建和已建系統平臺統一接入“山東通”“愛山東”“12345·臨沂首發”三個入口，并與數據匯聚共享、城市大腦建設、信創等工作統一起來，按部門、按領域推進政務信息化項目統籌整合，加快實現信息化項目統建共享。截至目前，臨沂市協同辦公系統、機構編制監管平臺等46個高頻自建業務系統已接入“山東通”平臺；47個自建政務服務移動渠道遷移整合至“愛山東”平臺，實現27條企業群眾訴求渠道、所有縣區融媒平臺等歸并整合至“12345·臨沂首發”；依托城市大腦平臺接入34個部門（單位）的指揮調度、態勢運行、輔助決策類系統41個，逐步打造了具有臨沂特色的共性應用體系。

事中監管嚴抓項目“質量關”。項目建設過程中，積極引導市直部門開展內部統籌整合，確定業務協同關系和共建共享機制，推動建設多跨綜合應用，如支持市住建部門打造“智慧住建一體化大數據平臺”，支持市市場監管部門打造“智慧市場監管一體化應用平臺”等業務“中樞系統”。根據項目建設進度，定期提醒部門、單位及時做好符合條件的項目的資金支付工作，并督促項目按計劃進度完成。建議對較大項目或重大項目引入第三方監理，提升項目建設質量。探索推動等保測評、軟件測評等測評類項目采取“集采談判”模式，通過集中地項目“打包”洽談大幅壓縮采購價格，有效節約了財政資金。

事后評價嚴控項目“效益關”。項目建成后，每年組織開展一次后評價工作，對竣工驗收并投入使用或運營12至24個月的項目，依據決策、過程、產出、效益等25個細化指標進行量化評價，評價結果作為后續項目立項審查及預算資金安排的參考依據。今年，按照市委主要領導批示要求，分級分類組織對所有部門自建系統平臺的系統應用、業務支撐、整合共享、應用效益等進行專項評估。在評估涉及的38個部門單位的120個政務信息化系統中，有38個系統存在部分模塊無效能問題，35個系統存在部分模塊使用率低等問題，確定已關停、建議關停系統10個，建議整合系統9個。

實行項目“全要素服務保障”

強化建設要素保障。整合全市政務云資源，加快政務云擴容及服務層級提升，開通沂河新區華為大數據中心創新節點，充分依托市政務云開展非涉密政務信息系統建設，市政務云累計為全市94個上云單位的758個上云應用提供云計算服務。在政務信息化管理平臺啟用“系統停用備案”模塊，對停用系統資源回收，確保政務云資源得到有效利用。統籌推進市縣一體大數據平臺建設，完成6個縣區節點建設，其中4個縣區正在加快建設國家數據直達基層試點，數據實時聯通、共享開放能力顯著增強。截至目前，市大數據資源庫共匯聚全市40個部門（單位）的122.54億條數據，市級政務數據高速通道累計流轉數據91.11億條。創新打造全市統一的視頻融合賦能平臺，目前已匯聚并向全市部門單位共享公共視頻監控資源20.06萬路。

開展幫包扶持服務。建立信息化項目幫包扶持工作機制，在推進系統平臺統籌整合的前提下，加強對部分基礎較弱的重點領域以及信息化薄弱的優質項目建設支持力度。針對重點、關鍵項目，市局領導帶隊到應急、12345·臨沂首發、臨沂商城等部門（單位）主動開展“上門服務”，靠上強化數據對接和技術服務。

完善政策制度建設。修訂完善《臨沂市政務信息化項目建設管理辦法》，對項目申報、信創工作和運維管理等做了進一步科學規范。積極引導社會資金參與信息化項目建設，探索國有企業參與建設、運營和融資模式，會同市國資委先后到合肥、蘇州等五市考察學習組建國有大數據公司的先進做法和運營理念，積極推動搭建市場供需對接平臺和數據要素價值平臺，拓寬融資渠道，努力做大做強政務信息化建設資金盤子。

實現項目“全區域主體覆蓋”

在“線上”，建成用好政務信息化項目管理系統。臨沂市建成全市統一的政務信息化項目管理系統，打造了集項目申報、論證審核、竣工驗收、自評價及后評價、專家庫管理、項目庫管理等功能于一體的綜合管理平臺，面向市縣兩級推廣使用，大大提高了項目管理的規范化、效能化水平，推動臨沂市政務信息化項目管理水平在全省“走在前”。目前，各縣區依托該系統有序推進本轄區項目備案管理工作，平臺共備案縣區項目211個，實現了“一項目一檔案”。

在“線下”，統籌推進市縣兩級項目統籌管理。上半年，臨沂市大數據局分管領導帶隊到12個縣區開展專項調研，督促指導各縣區在統一使用項目管理系統的同時，嚴把項目建設要求，統一做好轄區內政務信息化項目管理工作。先后向市直各部門、單位和各縣區、開發區下發通知，堅持市縣一體，加強政務信息化項目嚴格規范、統籌管理，統一做好項目申報、審核、備案、驗收等工作。在項目評審方面，為統一標準、規范建設，市縣共用市級專家人才庫。同時，按照信創工作要求，推動政務信息化項目按計劃有序開展信創改造。